第九章 建立良好的行政組織環(huán)境
一、建立良好的外部環(huán)境
1、行政組織對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的范圍、程度及方式：
┌ ① 鞏固、完善和發(fā)展社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
┤ ② 建立和健全符合本國國情的經(jīng)濟(jì)體制
└ ③ 發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高人民的物質(zhì)、文化生活水平
2、行政組織對(duì)政治環(huán)境所能產(chǎn)生的良好影響（略）
3、行政組織對(duì)法律環(huán)境所能產(chǎn)生的良好影響
（1） 利用所具有的委托立法權(quán)，制定行政法律性規(guī)范文件，促進(jìn)國家行政管理工作的規(guī)范化、法制化。
（2） 通過自己的執(zhí)法活動(dòng)來改善社會(huì)的法制環(huán)境。
（3） 通過開展法制宣傳教育工作，提高公民的法律意識(shí)。
4、行政組織如何建立良好的民族、宗教環(huán)境？
（1） 堅(jiān)持民族平等，尊重少數(shù)民族的各項(xiàng)權(quán)利；
（2） 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)國族意識(shí)；
（3） 實(shí)行民族區(qū)域自治；
（4） 實(shí)行政教分離；
（5） 保護(hù)合法的宗教活動(dòng)；
（6） 加強(qiáng)行政組織與宗教界的溝通；
（7） 依法約束宗教活動(dòng)。
5、行政組織如何建立良好的（行政文化環(huán)境）？
通過五大途徑：
（1） 大眾傳媒；
（2） 的個(gè)人魅力；
（3） 政府對(duì)重大事件的處理；
（4） 政府系統(tǒng)的自我控制；
（5） 家庭、學(xué)校的社會(huì)化渠道。
樹立六大觀念：① 民主意識(shí)；② 反和平演變意識(shí)；③ 法律意識(shí)；④ 雙向溝通意識(shí)；⑤ 樹立政績意識(shí)；⑥新的行政道德意識(shí)（愛國、民主、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔）。
二、建立良好的內(nèi)部環(huán)境
1、 建立良好的人際關(guān)系
遵循以下原則和方法：①平等、民主的原則與方法；
②利益共享的原則和方法；
③意見溝通的原則和方法；
④激勵(lì)、強(qiáng)化的原則和方法。
2、 建立良好的群團(tuán)關(guān)系
采取以下途徑和方法：
① 保持群團(tuán)目標(biāo)與自治目標(biāo)的一致；
② 在①的基礎(chǔ)上增強(qiáng)群團(tuán)的內(nèi)聚力。具體措施有：A.維持群團(tuán)的適度規(guī)模，以增加互相交流的機(jī)會(huì)；B.對(duì)成員的合理需求，盡可能予以滿足；C.加強(qiáng)成員間的溝通，平衡成員的價(jià)值觀，培養(yǎng)成員準(zhǔn)確的共識(shí)；D.促使群團(tuán)實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的準(zhǔn)確目標(biāo)。
3、 正確處理組織沖突
解決組織沖突的幾種辦法：
①訂立一個(gè)能平衡各方利益、需求的目標(biāo)；
②增加溝通機(jī)會(huì)；
③設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)和規(guī)范；
④強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個(gè)人對(duì)組織的貢獻(xiàn)。
4、 建立良好的組織制度環(huán)境
①制定切實(shí)可行的制度；
②完善制度配套。
5、 建立良好的物質(zhì)環(huán)境
①在人員方面：完善人事制度（具體列舉一些方面）。
②在物資方面：按需購置，統(tǒng)一分配使用，及時(shí)維修、更新。
③發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，增加行政經(jīng)費(fèi)，節(jié)約行政開支。
一、建立良好的外部環(huán)境
1、行政組織對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的范圍、程度及方式：
┌ ① 鞏固、完善和發(fā)展社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
┤ ② 建立和健全符合本國國情的經(jīng)濟(jì)體制
└ ③ 發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高人民的物質(zhì)、文化生活水平
2、行政組織對(duì)政治環(huán)境所能產(chǎn)生的良好影響（略）
3、行政組織對(duì)法律環(huán)境所能產(chǎn)生的良好影響
（1） 利用所具有的委托立法權(quán)，制定行政法律性規(guī)范文件，促進(jìn)國家行政管理工作的規(guī)范化、法制化。
（2） 通過自己的執(zhí)法活動(dòng)來改善社會(huì)的法制環(huán)境。
（3） 通過開展法制宣傳教育工作，提高公民的法律意識(shí)。
4、行政組織如何建立良好的民族、宗教環(huán)境？
（1） 堅(jiān)持民族平等，尊重少數(shù)民族的各項(xiàng)權(quán)利；
（2） 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)國族意識(shí)；
（3） 實(shí)行民族區(qū)域自治；
（4） 實(shí)行政教分離；
（5） 保護(hù)合法的宗教活動(dòng)；
（6） 加強(qiáng)行政組織與宗教界的溝通；
（7） 依法約束宗教活動(dòng)。
5、行政組織如何建立良好的（行政文化環(huán)境）？
通過五大途徑：
（1） 大眾傳媒；
（2） 的個(gè)人魅力；
（3） 政府對(duì)重大事件的處理；
（4） 政府系統(tǒng)的自我控制；
（5） 家庭、學(xué)校的社會(huì)化渠道。
樹立六大觀念：① 民主意識(shí)；② 反和平演變意識(shí)；③ 法律意識(shí)；④ 雙向溝通意識(shí)；⑤ 樹立政績意識(shí)；⑥新的行政道德意識(shí)（愛國、民主、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔）。
二、建立良好的內(nèi)部環(huán)境
1、 建立良好的人際關(guān)系
遵循以下原則和方法：①平等、民主的原則與方法；
②利益共享的原則和方法；
③意見溝通的原則和方法；
④激勵(lì)、強(qiáng)化的原則和方法。
2、 建立良好的群團(tuán)關(guān)系
采取以下途徑和方法：
① 保持群團(tuán)目標(biāo)與自治目標(biāo)的一致；
② 在①的基礎(chǔ)上增強(qiáng)群團(tuán)的內(nèi)聚力。具體措施有：A.維持群團(tuán)的適度規(guī)模，以增加互相交流的機(jī)會(huì)；B.對(duì)成員的合理需求，盡可能予以滿足；C.加強(qiáng)成員間的溝通，平衡成員的價(jià)值觀，培養(yǎng)成員準(zhǔn)確的共識(shí)；D.促使群團(tuán)實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的準(zhǔn)確目標(biāo)。
3、 正確處理組織沖突
解決組織沖突的幾種辦法：
①訂立一個(gè)能平衡各方利益、需求的目標(biāo)；
②增加溝通機(jī)會(huì)；
③設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)和規(guī)范；
④強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個(gè)人對(duì)組織的貢獻(xiàn)。
4、 建立良好的組織制度環(huán)境
①制定切實(shí)可行的制度；
②完善制度配套。
5、 建立良好的物質(zhì)環(huán)境
①在人員方面：完善人事制度（具體列舉一些方面）。
②在物資方面：按需購置，統(tǒng)一分配使用，及時(shí)維修、更新。
③發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，增加行政經(jīng)費(fèi)，節(jié)約行政開支。