第九章當(dāng)代中國一般地方行政制度
地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。
對(duì)于地方各級(jí)政府的組成和產(chǎn)生，地方組織法作了明確的規(guī)定。現(xiàn)階段我國縣級(jí)（含縣級(jí)）以上的地方政府每屆任期是五年?？h級(jí)（不含縣級(jí)）以下的地方政府每屆任期為三年。
地方政府的權(quán)力來源于憲法、地方組織法等有關(guān)的法律、法規(guī)。憲法規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職權(quán)有：
A：執(zhí)行權(quán)；B：制令權(quán)；C：管理權(quán)；
關(guān)于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府有“執(zhí)行權(quán)和管理權(quán)”；民族自治地方人民政府還行使特有的自治權(quán)。
地方組織法對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)人民政府的職權(quán)分別作了具體規(guī)定。
法律對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)政府和鄉(xiāng)一級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置作了明確的規(guī)定。
1999年7月開始的地方政府機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)是
A：轉(zhuǎn)變職能；B：理順關(guān)系；C：精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置；D：精簡人員編制；
我國的地方各級(jí)人民政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。
地方政府的會(huì)議主要有：
A：政府會(huì)議；B：政府行政會(huì)議；C：政府?dāng)U大會(huì)議；
中央政府和地方政府關(guān)系的實(shí)質(zhì)是建立在一定利益基礎(chǔ)之上的國家利益和地方利益之間的一種利益分配關(guān)系。
中國中央政府和地方政府關(guān)系有三種模式。
正確處理中央政府與地方政府關(guān)系的原則是：
A：利益原則和法制原則；B：發(fā)揮兩個(gè)積極性的原則；C：財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則；
中國中央政府和地方政府的關(guān)系主要有：
A：中央和地方的政治關(guān)系；B：中央和地方的人事關(guān)系；
C：中央和地方的法律關(guān)系；D：中央和地方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；
省政府所在地的市的人民政府可以制定“行政規(guī)章”。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)本級(jí)人民常務(wù)委員會(huì)、人民政府以及本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)備案。
各級(jí)地方政府的權(quán)源是“憲法”地方政府的權(quán)力來源于憲法、地方組織法等有關(guān)的法律、法規(guī)。
經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所作為其派出機(jī)關(guān)的是“縣、自治縣人民政府”。
省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。
最早提出民族區(qū)域自治思想的是“列寧”。民族區(qū)域自治是列寧提出的一項(xiàng)社會(huì)主義國家解決民族問題的重要政策，民族區(qū)域自治的含義是：在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)構(gòu)，行使自治權(quán)。
民族自治地方可以依照本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，自主制定自治條例和“單行條例”。
民族自治地方的民族立法，其主要內(nèi)容是：
A：一是根據(jù)本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)頒布的法律制定變通的或補(bǔ)充的規(guī)定；
B：依照本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，自主制定自治條例和單行條例。自治條例是關(guān)于自治地方事務(wù)的條例，單行條例是自治機(jī)關(guān)為解決某一方面的問題而制定。
中國人民銀行屬于國務(wù)院的是“組成機(jī)構(gòu)”。
決定國務(wù)院各部委工作方針與政策是“國務(wù)院”。
目前有權(quán)決定設(shè)立或撤銷國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的是“國務(wù)院常務(wù)會(huì)議”。
國務(wù)院全體會(huì)議是國務(wù)院的“領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)”。（由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任，人民銀行行長，審計(jì)長、秘書長組成；任務(wù)是決定和部署國務(wù)院的重要工作；一般兩個(gè)月或一個(gè)季度召開一次。）
目前我國鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府每屆的任期為“3年”。
按現(xiàn)行《憲法》規(guī)定，不屬于地方政府權(quán)力的是“赦免權(quán)”。（制令權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)屬于地方政府權(quán)力，）
縣人民政府的組成人員包括：
A：縣長；B：副縣長；C：局長；
按照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定：縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府由縣長、副縣長、市長、副市長、區(qū)長、副區(qū)長、和局長、科長組成。
簡述處理好我國中央與地方關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。
A：利益原則和法制原則；B：發(fā)揮兩個(gè)積極性原則；C：財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則；
1.利益原則和法制原則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在維護(hù)中央整體利益同時(shí)，承認(rèn)地方利益的相對(duì)獨(dú)立性和合理合法性；將中央和地方政府的法律地位，權(quán)限劃分納入法制軌道，中央和地方政府的法律地位、權(quán)限劃分法制軌道，中央和地方的事權(quán)關(guān)系通過憲法作出規(guī)定。
2.發(fā)揮兩個(gè)積極性原則。中央和地方是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益主體。要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性。
3.財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則。中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)要聯(lián)系起來、統(tǒng)一起來，避免各地自我創(chuàng)收，破壞了正常的市場秩序和損害了政府形象。
試論述我國地方政府實(shí)行的行政首長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容和意義。
1.現(xiàn)行憲法和國務(wù)院組織法規(guī)定，我國地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政首長負(fù)責(zé)制，具體說：各級(jí)行政首長在本級(jí)人民政府的全部工作中負(fù)有“三權(quán)一責(zé)”，即：全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；最后決定權(quán)；人事提名權(quán)；行政首長負(fù)全面責(zé)任。
2.地方組織法規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。政府工作中的重大問題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議講座決定。
3.這些規(guī)定，就從制度上保證了行政首長負(fù)責(zé)制既能體現(xiàn)民主集中制的集中一面，以能使集中建立在異議的基礎(chǔ)之上，以防止行政首長負(fù)責(zé)制變成個(gè)人*制。
4.這種領(lǐng)導(dǎo)體制是新中國成立以來幾十年政府工作經(jīng)驗(yàn)，是提高政府工作效率而采取的一項(xiàng)重要組織措施。改變了過去政府工作中集體領(lǐng)導(dǎo)，議而不決；集體負(fù)責(zé)，實(shí)際可能無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。
對(duì)于地方各級(jí)政府的組成和產(chǎn)生，地方組織法作了明確的規(guī)定。現(xiàn)階段我國縣級(jí)（含縣級(jí)）以上的地方政府每屆任期是五年?？h級(jí)（不含縣級(jí)）以下的地方政府每屆任期為三年。
地方政府的權(quán)力來源于憲法、地方組織法等有關(guān)的法律、法規(guī)。憲法規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職權(quán)有：
A：執(zhí)行權(quán)；B：制令權(quán)；C：管理權(quán)；
關(guān)于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府有“執(zhí)行權(quán)和管理權(quán)”；民族自治地方人民政府還行使特有的自治權(quán)。
地方組織法對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)人民政府的職權(quán)分別作了具體規(guī)定。
法律對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)政府和鄉(xiāng)一級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置作了明確的規(guī)定。
1999年7月開始的地方政府機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)是
A：轉(zhuǎn)變職能；B：理順關(guān)系；C：精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置；D：精簡人員編制；
我國的地方各級(jí)人民政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。
地方政府的會(huì)議主要有：
A：政府會(huì)議；B：政府行政會(huì)議；C：政府?dāng)U大會(huì)議；
中央政府和地方政府關(guān)系的實(shí)質(zhì)是建立在一定利益基礎(chǔ)之上的國家利益和地方利益之間的一種利益分配關(guān)系。
中國中央政府和地方政府關(guān)系有三種模式。
正確處理中央政府與地方政府關(guān)系的原則是：
A：利益原則和法制原則；B：發(fā)揮兩個(gè)積極性的原則；C：財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則；
中國中央政府和地方政府的關(guān)系主要有：
A：中央和地方的政治關(guān)系；B：中央和地方的人事關(guān)系；
C：中央和地方的法律關(guān)系；D：中央和地方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；
省政府所在地的市的人民政府可以制定“行政規(guī)章”。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)本級(jí)人民常務(wù)委員會(huì)、人民政府以及本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)備案。
各級(jí)地方政府的權(quán)源是“憲法”地方政府的權(quán)力來源于憲法、地方組織法等有關(guān)的法律、法規(guī)。
經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所作為其派出機(jī)關(guān)的是“縣、自治縣人民政府”。
省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。
最早提出民族區(qū)域自治思想的是“列寧”。民族區(qū)域自治是列寧提出的一項(xiàng)社會(huì)主義國家解決民族問題的重要政策，民族區(qū)域自治的含義是：在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)構(gòu)，行使自治權(quán)。
民族自治地方可以依照本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，自主制定自治條例和“單行條例”。
民族自治地方的民族立法，其主要內(nèi)容是：
A：一是根據(jù)本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)頒布的法律制定變通的或補(bǔ)充的規(guī)定；
B：依照本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，自主制定自治條例和單行條例。自治條例是關(guān)于自治地方事務(wù)的條例，單行條例是自治機(jī)關(guān)為解決某一方面的問題而制定。
中國人民銀行屬于國務(wù)院的是“組成機(jī)構(gòu)”。
決定國務(wù)院各部委工作方針與政策是“國務(wù)院”。
目前有權(quán)決定設(shè)立或撤銷國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的是“國務(wù)院常務(wù)會(huì)議”。
國務(wù)院全體會(huì)議是國務(wù)院的“領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)”。（由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任，人民銀行行長，審計(jì)長、秘書長組成；任務(wù)是決定和部署國務(wù)院的重要工作；一般兩個(gè)月或一個(gè)季度召開一次。）
目前我國鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府每屆的任期為“3年”。
按現(xiàn)行《憲法》規(guī)定，不屬于地方政府權(quán)力的是“赦免權(quán)”。（制令權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)屬于地方政府權(quán)力，）
縣人民政府的組成人員包括：
A：縣長；B：副縣長；C：局長；
按照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定：縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府由縣長、副縣長、市長、副市長、區(qū)長、副區(qū)長、和局長、科長組成。
簡述處理好我國中央與地方關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。
A：利益原則和法制原則；B：發(fā)揮兩個(gè)積極性原則；C：財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則；
1.利益原則和法制原則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在維護(hù)中央整體利益同時(shí)，承認(rèn)地方利益的相對(duì)獨(dú)立性和合理合法性；將中央和地方政府的法律地位，權(quán)限劃分納入法制軌道，中央和地方政府的法律地位、權(quán)限劃分法制軌道，中央和地方的事權(quán)關(guān)系通過憲法作出規(guī)定。
2.發(fā)揮兩個(gè)積極性原則。中央和地方是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益主體。要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性。
3.財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則。中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)要聯(lián)系起來、統(tǒng)一起來，避免各地自我創(chuàng)收，破壞了正常的市場秩序和損害了政府形象。
試論述我國地方政府實(shí)行的行政首長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容和意義。
1.現(xiàn)行憲法和國務(wù)院組織法規(guī)定，我國地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政首長負(fù)責(zé)制，具體說：各級(jí)行政首長在本級(jí)人民政府的全部工作中負(fù)有“三權(quán)一責(zé)”，即：全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；最后決定權(quán)；人事提名權(quán)；行政首長負(fù)全面責(zé)任。
2.地方組織法規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。政府工作中的重大問題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議講座決定。
3.這些規(guī)定，就從制度上保證了行政首長負(fù)責(zé)制既能體現(xiàn)民主集中制的集中一面，以能使集中建立在異議的基礎(chǔ)之上，以防止行政首長負(fù)責(zé)制變成個(gè)人*制。
4.這種領(lǐng)導(dǎo)體制是新中國成立以來幾十年政府工作經(jīng)驗(yàn)，是提高政府工作效率而采取的一項(xiàng)重要組織措施。改變了過去政府工作中集體領(lǐng)導(dǎo)，議而不決；集體負(fù)責(zé)，實(shí)際可能無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。