當代中國政治制度(一)第十一章

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第十一章當代中國特別行政區(qū)制度
    考點精析
    特別行政區(qū)制度是“一國兩制”的構想和方針的具體體現(xiàn)。
    特別行政區(qū)“是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區(qū)域,直轄于中央人民政府?!?BR>    特別行政區(qū)享有高度自治權。行政長官是特別行政區(qū)的首長和特別行政區(qū)政府的首長,必須對中央和特別行政區(qū)雙重負責。
    香港特別行政區(qū)行政長官由年滿40周歲,在香港通常居住連續(xù)滿20年并無外國居留權的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。
    行政長官的職權有:
    A:領導權;B:執(zhí)行權;C:行使部分立法權;D:批準決定權;E:人事任免權;
    行政長官決策的咨詢機構是行政會議。
    香港特別行政區(qū)政府設:政務司、財政司、律政司和各局、處、署。
    澳門特別行政區(qū)政府設:司、局、廳、處。
    特別行政區(qū)的主要官員由行政長官提名,報請中央人民政府任命。
    廉政公署和審計署獨立工作、對行政長官負責的特別行政職能部門。
    特別行政區(qū)公務員制度的內容有:
    A:公務人員的任職資格;B:晉升;C:薪金與福利;D:退休制度;
    立法會是特別行政區(qū)的立法機關。
    立法會主席及議員各有權利和義務。
    立法會議員目前通過直接選舉或間接選舉產生,但最終的目標是由普選產生。
    特別行政區(qū)立法會的職權:A:具有制定法律方面的職權;B:財政、稅收方面的職權;C:對行政長官提出彈劾案的職權;D:其他職權;
    特別行政區(qū)司法制度的主要原則是:
    A:獨立審判原則;B:遵循先例原則(香港);
    C:陪審制度原則(香港);D:保留普通法的訴訟原則(香港);
    特別行政區(qū)各級法院是行使特別行政區(qū)審判權和終審權的司法機關。
    基本法規(guī)定特別行政區(qū)設立一套自成體系的法院。香港特別行政區(qū)各級法院法官原則上實行終身制。
    香港的執(zhí)業(yè)律師分為:大律師和律師。澳門的律師分為大律師和律師。
    我國政府恢復對澳門行使主權的時間是“1999年12月20日”。
    我國領導人首次提出“一國兩制”這一概念的時間是“1982年”。
    我國作出“國家在必要時得設立特別行政區(qū)”規(guī)定的法律是“1982年憲法”。
    香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定無國籍和外國國籍人士可以當選為“立法會議員”。
    簡述行政長官在特別行政區(qū)中的地位。
    1.行政長官是特別行政區(qū)的全權代表,對外代表特別行政區(qū)。
    2.行政長官是特別行政區(qū)的首長和特別行政區(qū)政府的首長,是一身兼二職的地方首長。
    3.行政長官的職權也小于原香港(澳門)總督,只代表特別行政區(qū)而不是中央人民政府的代表。
    簡述香港特別行政區(qū)廉政公署的性質和職責。
    1.香港特別行政區(qū)廉政公署是獨立工作、對行政長官負責的職能部門。
    2.廉政公署獨立工作,不受政府部門的管轄干涉,直接對特別行政區(qū)長官負責。
    3.廉政公署的主要職責是調查一切違反各項條例規(guī)定的貪污舞弊案件,并立案檢舉或進行處分,其反貪污的主要對象是政府部門,還有公共機構和私人公司。
    特別行政區(qū)的立法機關是“立法會”。
    香港特別行政區(qū)行政長官應年滿“40歲”。
    鄧小平第一次提出‘一國兩制’的概念是“1982年”。
    香港特別行政區(qū)行政長官在香港通常居住連續(xù)滿“20年”。
    香港特別行政區(qū)的主要官員應在香港通常居住連續(xù)滿“15年”。
    特別行政區(qū)的主要官員由行政長官提名,報請“中央人民政府任命”。
    全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》,首次宣布和平統(tǒng)一祖國的大政方針是在“1979年”。
    終審法院首席法官的免職,由行政長官決定任命不少于“5名”當?shù)胤ü俳M成的審議廳進行審議。
    澳門立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)滿“15年”的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。
    特別行政區(qū)一般法官在無力履行其職責或行為不檢的情況下,行政長官根據(jù)不少于“3名”當?shù)胤ü俳M成的審議廳的建議,予以免職。
    特別行政區(qū)的政治體制由下列機構組成:
    A:行政機關;B:立法機關;C:司法機關;
    特別行政區(qū)行政長官必須做到的條件是:
    A:依法宣誓;B:擁護基本法;
    C:申報財產;D:廉潔奉公;E:在一定情況下辭職;
    澳門特別行政區(qū)政府設立的機構有:
    A:司;B:局;C:署;D:廳;
    特別行政區(qū)政府享有下列職權:
    A:制定并執(zhí)行政策;B:管理各項行政事務;C:擬定并提出法案、議案;
    D:辦理中央人民政府授權的對外事務;E:編制并提出財政預算、決算;
    香港廉政公署設立的行政部門有:
    A:執(zhí)行處;B:防止貪污處;C:社區(qū)關系處;D:行政總部;
    以下職務必須由在外國無居留權的特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔任的是:
    A:財政司司長;B:廉政專員;
    C:警務處處長;D:海關關長;E:入境事務處處長;
    香港公務人員的晉升條件有:
    A:行為良好;B:能力足夠;C:經驗豐富;D:學歷相稱;
    立法會主席行使的職權主要包括:
    A:支持會議;B:決定議程和開會日期;
    C:召開特別會議;D:召開緊急會議;E:立法會議事規(guī)則規(guī)定的其他職權;
    香港特別行政區(qū)立法會議員如有下列情況之一,由立法會主席宣告其喪失立法會議員的資格:
    A:因嚴重疾病或其他情況無力履行職務;
    B:喪失或放棄香港特別行政區(qū)永久性居民身份;
    C:接受政府的委任而出任公務人員;D:破產或經法院裁定償還債務而不履行;
    E:未得到立法會主席的同意,連續(xù)3個月不出席會議而無合理解釋者;
    澳門特別行政區(qū)立法會議員如有下列情況之一,經立法會決定,即喪失其立法會議員的資格:
    A:違反立法會議誓言;
    B:擔任法律規(guī)定不得兼任的職務;C:因嚴重疾病或其他原因無力履行職務;
    D:未得到立法會主席同意,連續(xù)五次或間斷十五次缺席會議而無合理解釋;
    E:在澳門特別行政區(qū)內或區(qū)外犯有刑事罪行,被判處監(jiān)禁三十日以上。
    澳門特別行政區(qū)法院體系為:
    A:初級法院;B:中級法院;C:終審法院;
    香港的律師又叫:
    A:小律師;B:事務律師;C:訴狀律師;
    簡述何謂“一國兩制”?一國兩制包括哪些基本內容?
    1.所謂“一國兩制”,按照鄧小平同志的概括,就是實行“一個國家,兩種制度”。
    2.一國兩制的基本內容包括:
    1)堅持“一個中國”,即中華人民共和國。
    2)堅持“兩種制度”,即在統(tǒng)一的中華人民共和國內,作為國家主體的大陸地區(qū)堅持社會主義制度香港、澳門、臺灣是中華人民共和國不可分割的組成部分,它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。
    3)保證臺灣、香港、澳門的高度自治和繁榮穩(wěn)定局面。除在外交、國防等方面服從中央政府外,享有高度的自治權,包括行政管理權、立法權、獨立司法權和終審權。臺灣特別行政區(qū)還可以保留自己的軍隊。
    簡述中央人民政府在特別行政區(qū)享有和行使哪些權力?
    1.負責管理與特別行政區(qū)有關的外交事務。
    2.負責管理特別行政區(qū)的防務。駐軍人員除遵守全國性的法律外,還必須遵守所在特別行政區(qū)的法律。
    3.依照基本法的規(guī)定任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關的主要官員。
    4.對特別行政區(qū)立法機關制定的法律備案。特別行政區(qū)立法機關制定的法律必須報全國人民代表大會常務委員會備案,備案不影響法律生效。
    5.決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)。全國人民代表大會常務委員會決定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)或因特別行政區(qū)內發(fā)生特別行政區(qū)政府不能控制的危及國家統(tǒng)一或安全的*而決定在特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)。中央人民政府可發(fā)布命令將有關全國性法律在特別行政區(qū)內實施。
    簡述特別行政區(qū)享有哪些自治權?
    1.立法權。是指制定和修改法律的權力。但特區(qū)政府不得制定有關國防、外交等法律。
    2.行政管理權。是指特別行政區(qū)政府依照“基本法”的規(guī)定自行處理本行政區(qū)行政事務的權力。
    3.獨立的司法權和終審權。特區(qū)各級法院作為特別行政區(qū)的司法機關,獨立行使本地區(qū)的審判權,其中終審法院獨立行使終審權。
    簡述基本法規(guī)定立法會議員在任職期間享有哪些權利?
    1.質詢權。質詢是議員享有和行使的一種權利,也是對政府工作實行監(jiān)督的方式之一。對政府的工作提出質詢,是特別行政區(qū)立法會的重要職權。
    2.立法提案權。按照基本法的規(guī)定,特別行政區(qū)立法會議員有權依照法律和法定程序,提出法案和議案。
    簡述香港的大律師和律師的區(qū)別在于?
    1.區(qū)別不在于地位的尊卑,而在于工作性質的差異。
    2.大律師的工作主要是出庭辯護,尤其是盤問證人和陳詞辯論。
    3.高等法院以上受理的案子,只能由大律師出庭,但當事人打官司不能直接請大律師,必須先請律師,由律師去請大律師。
    4.律師則是處理文件方面工作和開庭之前的籌備工作,有時也可在中下級法院(地方法院、裁判司法庭)出庭。
    根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定:香港、澳門特別行政區(qū)分別“是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區(qū)域,直轄于中央人民政府?!?BR>    1.特別行政區(qū)是單一制國家結構形式下的地方行政區(qū)域。
    2.特別行政區(qū)是單一制國家結構形式下的一個享有高度自治權的地方行政區(qū)域。
    3.特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)不隸屬于任何省、自治區(qū)或縣、自治縣等行政區(qū),而是直接受中央人民政府管轄。
    特別行政區(qū)立法會有權行使下列主要權力:
    1.制定法律方面的職權。
    1)有權制定、修改、廢除在特別行政區(qū)實施的法律。
    2)特別行政區(qū)立法會,作為特別行政區(qū)的立法機關,依法行使中央授予的特別行政區(qū)立法權。
    2.財政、稅收方面的職權。
    1)香港基本法還規(guī)定香港立法會有權批準公共開支。
    2)特別行政立法會有權審核、通過政府提出的財政預算案。有權批準和決定特別行政區(qū)的稅收。
    3.對行政長官提出彈劾案的職權。
    1)香港特別行政區(qū)立法會全體議員的1/4聯(lián)合動議(澳門1/3聯(lián)合動議),指控行政長官有嚴重違法或瀆職行為而不辭職時,經過立法會進行調查,可委托終審法院首席法官負責組成獨立的調查委員會進行調查并向立法會提出報告。
    2)如果該調查委員會認為有足夠證據(jù)構成上述指控。立法會以全體議員2/3的多數(shù)通過,可提出彈劾案,報請中央人民政府決定。
    4.立法會行使的其他職權。
    4.立法會行使的其他職權。香港特別行政區(qū)立法會除行使上述職權外,還享有其他方面的權力:
    1)接受市民的申訴;
    2)對政府的工作提出質詢;
    3)就公共利益問題進行辯論;
    4)傳召有關人士出席作證或提供證據(jù)等。
    5)聽取行政長官的施政報告并進行辯論;
    闡明特別行政區(qū)司法制度的基本原則。
    司法制度的基本原則,是特別行政區(qū)司法機關及司法人員在履行司法職責時所應遵守的基本原則。根據(jù)基本法,特別行政區(qū)司法制度的主要原則是:
    1.獨立審判原則。
    1)特別行政區(qū)各級法院法官獨立進行審判。
    2)特別行政區(qū)的審判權由特別行政區(qū)法院行使。包括司法終審權。
    3)特別行政區(qū)法院獨立行使審判權。中國內地各級法院與特別行政區(qū)各級法院均無管轄或上訴關系。
    2.遵循先例原則(香港)
    3.陪審制度原則(香港)(7名或9名)
    4.保留普通法的訴訟原則(香港)。