當(dāng)代中國政治制度(一)第十一章

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第十一章當(dāng)代中國特別行政區(qū)制度
    考點精析
    特別行政區(qū)制度是“一國兩制”的構(gòu)想和方針的具體體現(xiàn)。
    特別行政區(qū)“是中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域,直轄于中央人民政府?!?BR>    特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。行政長官是特別行政區(qū)的首長和特別行政區(qū)政府的首長,必須對中央和特別行政區(qū)雙重負責(zé)。
    香港特別行政區(qū)行政長官由年滿40周歲,在香港通常居住連續(xù)滿20年并無外國居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
    行政長官的職權(quán)有:
    A:領(lǐng)導(dǎo)權(quán);B:執(zhí)行權(quán);C:行使部分立法權(quán);D:批準(zhǔn)決定權(quán);E:人事任免權(quán);
    行政長官決策的咨詢機構(gòu)是行政會議。
    香港特別行政區(qū)政府設(shè):政務(wù)司、財政司、律政司和各局、處、署。
    澳門特別行政區(qū)政府設(shè):司、局、廳、處。
    特別行政區(qū)的主要官員由行政長官提名,報請中央人民政府任命。
    廉政公署和審計署獨立工作、對行政長官負責(zé)的特別行政職能部門。
    特別行政區(qū)公務(wù)員制度的內(nèi)容有:
    A:公務(wù)人員的任職資格;B:晉升;C:薪金與福利;D:退休制度;
    立法會是特別行政區(qū)的立法機關(guān)。
    立法會主席及議員各有權(quán)利和義務(wù)。
    立法會議員目前通過直接選舉或間接選舉產(chǎn)生,但最終的目標(biāo)是由普選產(chǎn)生。
    特別行政區(qū)立法會的職權(quán):A:具有制定法律方面的職權(quán);B:財政、稅收方面的職權(quán);C:對行政長官提出彈劾案的職權(quán);D:其他職權(quán);
    特別行政區(qū)司法制度的主要原則是:
    A:獨立審判原則;B:遵循先例原則(香港);
    C:陪審制度原則(香港);D:保留普通法的訴訟原則(香港);
    特別行政區(qū)各級法院是行使特別行政區(qū)審判權(quán)和終審權(quán)的司法機關(guān)。
    基本法規(guī)定特別行政區(qū)設(shè)立一套自成體系的法院。香港特別行政區(qū)各級法院法官原則上實行終身制。
    香港的執(zhí)業(yè)律師分為:大律師和律師。澳門的律師分為大律師和律師。
    我國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán)的時間是“1999年12月20日”。
    我國領(lǐng)導(dǎo)人首次提出“一國兩制”這一概念的時間是“1982年”。
    我國作出“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)”規(guī)定的法律是“1982年憲法”。
    香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定無國籍和外國國籍人士可以當(dāng)選為“立法會議員”。
    簡述行政長官在特別行政區(qū)中的地位。
    1.行政長官是特別行政區(qū)的全權(quán)代表,對外代表特別行政區(qū)。
    2.行政長官是特別行政區(qū)的首長和特別行政區(qū)政府的首長,是一身兼二職的地方首長。
    3.行政長官的職權(quán)也小于原香港(澳門)總督,只代表特別行政區(qū)而不是中央人民政府的代表。
    簡述香港特別行政區(qū)廉政公署的性質(zhì)和職責(zé)。
    1.香港特別行政區(qū)廉政公署是獨立工作、對行政長官負責(zé)的職能部門。
    2.廉政公署獨立工作,不受政府部門的管轄干涉,直接對特別行政區(qū)長官負責(zé)。
    3.廉政公署的主要職責(zé)是調(diào)查一切違反各項條例規(guī)定的貪污舞弊案件,并立案檢舉或進行處分,其反貪污的主要對象是政府部門,還有公共機構(gòu)和私人公司。
    特別行政區(qū)的立法機關(guān)是“立法會”。
    香港特別行政區(qū)行政長官應(yīng)年滿“40歲”。
    鄧小平第一次提出‘一國兩制’的概念是“1982年”。
    香港特別行政區(qū)行政長官在香港通常居住連續(xù)滿“20年”。
    香港特別行政區(qū)的主要官員應(yīng)在香港通常居住連續(xù)滿“15年”。
    特別行政區(qū)的主要官員由行政長官提名,報請“中央人民政府任命”。
    全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》,首次宣布和平統(tǒng)一祖國的大政方針是在“1979年”。
    終審法院首席法官的免職,由行政長官決定任命不少于“5名”當(dāng)?shù)胤ü俳M成的審議廳進行審議。
    澳門立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)滿“15年”的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。
    特別行政區(qū)一般法官在無力履行其職責(zé)或行為不檢的情況下,行政長官根據(jù)不少于“3名”當(dāng)?shù)胤ü俳M成的審議廳的建議,予以免職。
    特別行政區(qū)的政治體制由下列機構(gòu)組成:
    A:行政機關(guān);B:立法機關(guān);C:司法機關(guān);
    特別行政區(qū)行政長官必須做到的條件是:
    A:依法宣誓;B:擁護基本法;
    C:申報財產(chǎn);D:廉潔奉公;E:在一定情況下辭職;
    澳門特別行政區(qū)政府設(shè)立的機構(gòu)有:
    A:司;B:局;C:署;D:廳;
    特別行政區(qū)政府享有下列職權(quán):
    A:制定并執(zhí)行政策;B:管理各項行政事務(wù);C:擬定并提出法案、議案;
    D:辦理中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù);E:編制并提出財政預(yù)算、決算;
    香港廉政公署設(shè)立的行政部門有:
    A:執(zhí)行處;B:防止貪污處;C:社區(qū)關(guān)系處;D:行政總部;
    以下職務(wù)必須由在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔(dān)任的是:
    A:財政司司長;B:廉政專員;
    C:警務(wù)處處長;D:海關(guān)關(guān)長;E:入境事務(wù)處處長;
    香港公務(wù)人員的晉升條件有:
    A:行為良好;B:能力足夠;C:經(jīng)驗豐富;D:學(xué)歷相稱;
    立法會主席行使的職權(quán)主要包括:
    A:支持會議;B:決定議程和開會日期;
    C:召開特別會議;D:召開緊急會議;E:立法會議事規(guī)則規(guī)定的其他職權(quán);
    香港特別行政區(qū)立法會議員如有下列情況之一,由立法會主席宣告其喪失立法會議員的資格:
    A:因嚴(yán)重疾病或其他情況無力履行職務(wù);
    B:喪失或放棄香港特別行政區(qū)永久性居民身份;
    C:接受政府的委任而出任公務(wù)人員;D:破產(chǎn)或經(jīng)法院裁定償還債務(wù)而不履行;
    E:未得到立法會主席的同意,連續(xù)3個月不出席會議而無合理解釋者;
    澳門特別行政區(qū)立法會議員如有下列情況之一,經(jīng)立法會決定,即喪失其立法會議員的資格:
    A:違反立法會議誓言;
    B:擔(dān)任法律規(guī)定不得兼任的職務(wù);C:因嚴(yán)重疾病或其他原因無力履行職務(wù);
    D:未得到立法會主席同意,連續(xù)五次或間斷十五次缺席會議而無合理解釋;
    E:在澳門特別行政區(qū)內(nèi)或區(qū)外犯有刑事罪行,被判處監(jiān)禁三十日以上。
    澳門特別行政區(qū)法院體系為:
    A:初級法院;B:中級法院;C:終審法院;
    香港的律師又叫:
    A:小律師;B:事務(wù)律師;C:訴狀律師;
    簡述何謂“一國兩制”?一國兩制包括哪些基本內(nèi)容?
    1.所謂“一國兩制”,按照鄧小平同志的概括,就是實行“一個國家,兩種制度”。
    2.一國兩制的基本內(nèi)容包括:
    1)堅持“一個中國”,即中華人民共和國。
    2)堅持“兩種制度”,即在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi),作為國家主體的大陸地區(qū)堅持社會主義制度香港、澳門、臺灣是中華人民共和國不可分割的組成部分,它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。
    3)保證臺灣、香港、澳門的高度自治和繁榮穩(wěn)定局面。除在外交、國防等方面服從中央政府外,享有高度的自治權(quán),包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立司法權(quán)和終審權(quán)。臺灣特別行政區(qū)還可以保留自己的軍隊。
    簡述中央人民政府在特別行政區(qū)享有和行使哪些權(quán)力?
    1.負責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。
    2.負責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。駐軍人員除遵守全國性的法律外,還必須遵守所在特別行政區(qū)的法律。
    3.依照基本法的規(guī)定任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關(guān)的主要官員。
    4.對特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律備案。特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律必須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,備案不影響法律生效。
    5.決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)。全國人民代表大會常務(wù)委員會決定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)或因特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生特別行政區(qū)政府不能控制的危及國家統(tǒng)一或安全的*而決定在特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)。中央人民政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國性法律在特別行政區(qū)內(nèi)實施。
    簡述特別行政區(qū)享有哪些自治權(quán)?
    1.立法權(quán)。是指制定和修改法律的權(quán)力。但特區(qū)政府不得制定有關(guān)國防、外交等法律。
    2.行政管理權(quán)。是指特別行政區(qū)政府依照“基本法”的規(guī)定自行處理本行政區(qū)行政事務(wù)的權(quán)力。
    3.獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。特區(qū)各級法院作為特別行政區(qū)的司法機關(guān),獨立行使本地區(qū)的審判權(quán),其中終審法院獨立行使終審權(quán)。
    簡述基本法規(guī)定立法會議員在任職期間享有哪些權(quán)利?
    1.質(zhì)詢權(quán)。質(zhì)詢是議員享有和行使的一種權(quán)利,也是對政府工作實行監(jiān)督的方式之一。對政府的工作提出質(zhì)詢,是特別行政區(qū)立法會的重要職權(quán)。
    2.立法提案權(quán)。按照基本法的規(guī)定,特別行政區(qū)立法會議員有權(quán)依照法律和法定程序,提出法案和議案。
    簡述香港的大律師和律師的區(qū)別在于?
    1.區(qū)別不在于地位的尊卑,而在于工作性質(zhì)的差異。
    2.大律師的工作主要是出庭辯護,尤其是盤問證人和陳詞辯論。
    3.高等法院以上受理的案子,只能由大律師出庭,但當(dāng)事人打官司不能直接請大律師,必須先請律師,由律師去請大律師。
    4.律師則是處理文件方面工作和開庭之前的籌備工作,有時也可在中下級法院(地方法院、裁判司法庭)出庭。
    根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定:香港、澳門特別行政區(qū)分別“是中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域,直轄于中央人民政府?!?BR>    1.特別行政區(qū)是單一制國家結(jié)構(gòu)形式下的地方行政區(qū)域。
    2.特別行政區(qū)是單一制國家結(jié)構(gòu)形式下的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域。
    3.特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)不隸屬于任何省、自治區(qū)或縣、自治縣等行政區(qū),而是直接受中央人民政府管轄。
    特別行政區(qū)立法會有權(quán)行使下列主要權(quán)力:
    1.制定法律方面的職權(quán)。
    1)有權(quán)制定、修改、廢除在特別行政區(qū)實施的法律。
    2)特別行政區(qū)立法會,作為特別行政區(qū)的立法機關(guān),依法行使中央授予的特別行政區(qū)立法權(quán)。
    2.財政、稅收方面的職權(quán)。
    1)香港基本法還規(guī)定香港立法會有權(quán)批準(zhǔn)公共開支。
    2)特別行政立法會有權(quán)審核、通過政府提出的財政預(yù)算案。有權(quán)批準(zhǔn)和決定特別行政區(qū)的稅收。
    3.對行政長官提出彈劾案的職權(quán)。
    1)香港特別行政區(qū)立法會全體議員的1/4聯(lián)合動議(澳門1/3聯(lián)合動議),指控行政長官有嚴(yán)重違法或瀆職行為而不辭職時,經(jīng)過立法會進行調(diào)查,可委托終審法院首席法官負責(zé)組成獨立的調(diào)查委員會進行調(diào)查并向立法會提出報告。
    2)如果該調(diào)查委員會認(rèn)為有足夠證據(jù)構(gòu)成上述指控。立法會以全體議員2/3的多數(shù)通過,可提出彈劾案,報請中央人民政府決定。
    4.立法會行使的其他職權(quán)。
    4.立法會行使的其他職權(quán)。香港特別行政區(qū)立法會除行使上述職權(quán)外,還享有其他方面的權(quán)力:
    1)接受市民的申訴;
    2)對政府的工作提出質(zhì)詢;
    3)就公共利益問題進行辯論;
    4)傳召有關(guān)人士出席作證或提供證據(jù)等。
    5)聽取行政長官的施政報告并進行辯論;
    闡明特別行政區(qū)司法制度的基本原則。
    司法制度的基本原則,是特別行政區(qū)司法機關(guān)及司法人員在履行司法職責(zé)時所應(yīng)遵守的基本原則。根據(jù)基本法,特別行政區(qū)司法制度的主要原則是:
    1.獨立審判原則。
    1)特別行政區(qū)各級法院法官獨立進行審判。
    2)特別行政區(qū)的審判權(quán)由特別行政區(qū)法院行使。包括司法終審權(quán)。
    3)特別行政區(qū)法院獨立行使審判權(quán)。中國內(nèi)地各級法院與特別行政區(qū)各級法院均無管轄或上訴關(guān)系。
    2.遵循先例原則(香港)
    3.陪審制度原則(香港)(7名或9名)
    4.保留普通法的訴訟原則(香港)。