第十二章當(dāng)代中國國家公務(wù)員制度
考試重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)分析
1.在我國，公務(wù)員專指各級(jí)政府中除工勤人員以外的工作人員。
2.建立和推行國家公務(wù)員制度，就是制定法律和規(guī)章，對政府機(jī)關(guān)中行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)的人員，依法進(jìn)行科學(xué)管理。
3.建立國家公務(wù)員制度的意義：
1）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)；
2）有利于提高人事管理的針對性和科學(xué)性；
3）可以促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)干部人事制度的改革。
4.我國公務(wù)員制度的基本原則有：
A：黨管干部原則；B：公平競爭原則；C：功績制原則D：法制化原則；
5.我國公務(wù)員職位分類制度的主要內(nèi)容是：
A：設(shè)置職位；B：制定職位說明書；
C：設(shè)置國家公務(wù)員的職務(wù)序列；D：確定國家公務(wù)員的級(jí)別；
6.公務(wù)員錄用原則主要有：
A：公開原則；B：平等原則；
C：競爭原則；D：德才兼?zhèn)涞脑瓌t；E：按職位要求選人的原則；
7.我國公務(wù)員考核的內(nèi)容包括四個(gè)方面：
A：德；B：能；C：勤；D：績；
8.公務(wù)員的考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合的方法。
9.公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為三個(gè)等次：
A：優(yōu)秀；B：稱職；C：不稱職；
10.公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)形式分為：
A：嘉獎(jiǎng)；B：記三等功；C：二等功；D：一等功；E：授予榮譽(yù)稱號(hào)；
1.公務(wù)員職務(wù)晉升的原則主要是：
A：德才兼?zhèn)?，任人唯賢原則；B：注重實(shí)績原則；
C：公正、民主、平等競爭原則；D：逐級(jí)晉升原則；
2.國家公務(wù)員降職需要按照法定程序和審批權(quán)限進(jìn)行，一般每次只降低一級(jí)。降職方式主要有：
A：職務(wù)降低；B：薪金降低；
3.我國公務(wù)員交流的具體形式有：
A：公務(wù)員的調(diào)任；B：公務(wù)員的轉(zhuǎn)任；C：公務(wù)員的輪換；D：公務(wù)員的掛職鍛煉；
4.公務(wù)員回避制度的種類分為：
A：職務(wù)回避；B：公務(wù)回避；C：地區(qū)回避；
5.公務(wù)員工資制度的原則有：
A：按勞分配原則；B：比較平衡原則；
C：定期加薪原則；D：物價(jià)補(bǔ)償原則；E：法律保障原則；
6.公務(wù)員的保險(xiǎn)：是指國家通過立法程序所建立的、對暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的制度。
7.辭職：是指根據(jù)公務(wù)員本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去所擔(dān)任的公務(wù)員職務(wù)，離開國家行政機(jī)關(guān)，脫離其與行政機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實(shí)。
科學(xué)的人事行政的起點(diǎn)和基礎(chǔ)是“職位分類”。
西方國家的公務(wù)員制度實(shí)行“政治中立”原則。
按公務(wù)員的能力和資力確定的工資標(biāo)準(zhǔn)是“級(jí)別工資”。
我國國家公務(wù)員是指“各級(jí)政府中除工勤以外的工作人員”。
公務(wù)員掛職鍛煉是有‘一定時(shí)間’的，一般指“一至兩年”。
我國公務(wù)員錄用制度的一條基本制度是“德才兼?zhèn)涞脑瓌t”。
考核公務(wù)員的工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作效率是考核內(nèi)容中的“績”。
社會(huì)主義國家整個(gè)干部人事制度的一條基本原則是“黨管干部原則”。
根據(jù)編制數(shù)額確定每個(gè)具體職位的名稱、職責(zé)、層次、數(shù)量等的過程是“設(shè)置職位”。
促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，做到事得其人，人盡其才，大限度地調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性的原則是“公平競爭原則”。
從公務(wù)員制度的具體內(nèi)容看，貫穿于我國公務(wù)員制度的基本原則有：
A：黨管干部原則；B：公平競爭原則；C：功績制原則；D：法制化原則；
職位所具有的特征是：
A：以“事”為中心確定的；B：數(shù)量是有限的；
C：可按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類；D：同一職位可由不同的人擔(dān)任；
屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的是：
A：主任科員；B：調(diào)研員；C：助理巡視員；
我國的公務(wù)員錄用制度所堅(jiān)持的基本原則有：
A：公開原則；B：平等原則；
C：競爭原則；D：德才兼?zhèn)涞脑瓌t；E：按職位要求選人的原則；
公務(wù)員職務(wù)晉升的原則有：
A：德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt原則；B：注重實(shí)績原則；
C：公開、民主、平等競爭原則；D：逐級(jí)晉升原則；
公務(wù)員培訓(xùn)必須貫徹的原則有：
A：理論聯(lián)系實(shí)際的原則；B：學(xué)用一致的原則；
C：按需施教的原則；D：講求實(shí)效的原則；
公務(wù)員交流的法定形式包括：
A：調(diào)換；B：轉(zhuǎn)任；C：輪換；D：掛職鍛煉；
公務(wù)員工資制度遵循的基本原則有：
A：按勞分配原則；B：比較平衡原則；
C：定期加薪原則；D：物價(jià)補(bǔ)償原則；E：法律保障原則；
簡述建立國家公務(wù)員制度的意義是什么？
提高人事管理的針對性和科學(xué)性。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，其核心是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和制度建設(shè)。
促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)干部人事制度的改革；與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相配套的人事制度邁出了決定性的一步。
我國公務(wù)員制度的基本原則是什么？
黨管干部原則。是社會(huì)主義國家整個(gè)干部人事制度的一條基本原則。
公平競爭原則。它是民主政治在人事管理中的具體體現(xiàn)，貫穿于公務(wù)員制度各個(gè)重要環(huán)節(jié)中。這一原則在公務(wù)員制度中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
A：在法律上確認(rèn)每個(gè)公民具有平等的競爭權(quán)；
B：國家通過法律保護(hù)公平競爭的環(huán)境和公民在競爭中的合法權(quán)益。
C：公務(wù)員任職條件、報(bào)考、考試成績、錄用公開；這種公開為平等競爭提供了基礎(chǔ)和保障條件。
功績制原則。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)；二是以工作實(shí)績和貢獻(xiàn)的大小；
法制化原則。實(shí)現(xiàn)人事行政的法制化是建立國家公務(wù)員制度的一個(gè)基本目的。一方面對公務(wù)員管理有法可依；另一方面，公務(wù)員在履行職責(zé)時(shí)，依法行政。
與傳統(tǒng)的干部人事制度相比，我國公務(wù)員制度的特點(diǎn)是有哪些？
具有科學(xué)的競爭擇優(yōu)機(jī)制。這樣保證了大批優(yōu)秀人才進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍。保障公務(wù)員的良好素質(zhì)。
具有正常的新陳代謝機(jī)制。在錄用上要求公務(wù)員具備一定素質(zhì)；在退休制度上，使人員能進(jìn)能出，增強(qiáng)行政系統(tǒng)的生機(jī)和活力。
具有良好的廉政勤政保障機(jī)制。公務(wù)員制度把廉政的要求貫穿和體現(xiàn)在國家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)、紀(jì)律、晉升、考核、獎(jiǎng)罰、回避和輪換等環(huán)節(jié)之中；同時(shí)通過職位分類、職務(wù)升降、考核獎(jiǎng)罰和工資福利制度等，激勵(lì)公務(wù)員努力工作，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。
法制化管理。《國家公務(wù)員暫行條例》的頒布與實(shí)施，為科學(xué)的人事行政提供了法律依據(jù)。使公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，提高了人事行政的法制化水平。
簡述職位分類的含義？
職位分類就是將行政機(jī)關(guān)中的所有職位按其業(yè)務(wù)工作性質(zhì)、責(zé)任輕重大小、繁簡難易程度和所需人員的資格條件等因素，予以分門別類、評定等級(jí)，確定名稱，并在此基礎(chǔ)上制定職務(wù)規(guī)范。
我國公務(wù)員錄用制度應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？
公開原則。主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會(huì)，公開招考。
平等原則。即承認(rèn)公民在擔(dān)任公職方面有平等的權(quán)利與機(jī)會(huì)。
競爭原則。主要是指公務(wù)員的錄用按照考試成績排列名次，擇優(yōu)錄取。
德才兼?zhèn)涞脑瓌t。突出的表現(xiàn)是，錄用公務(wù)員時(shí)，對報(bào)考者要從“德”和“才”兩方面去衡量，兩者得兼，不可偏廢。
按職位要求選人的原則。按職位要求選人原則，應(yīng)當(dāng)要有職位空缺并按照職位的工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度及其任職資格條件來衡量報(bào)考者的德、才情況是否符合要求。
簡述公務(wù)員錄用、考核、職務(wù)晉升、交流、辭職和申訴的含義？
錄用是指國家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度。
考核是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，對公務(wù)員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)行考察，作出評價(jià)，并以此作為對公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)、晉級(jí)增資依據(jù)的人事管理過程。
職務(wù)晉升是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)政府工作的需要和公務(wù)員本人德才情況，把公務(wù)員由原來的職務(wù)調(diào)任到另一職責(zé)更重的職務(wù)；它意味著公務(wù)員在行政部門地位上升、職權(quán)的加重和責(zé)任的增大、同時(shí)伴隨著工資、福利等方面待遇的提高。
交流是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人意愿，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程。
辭職是指根據(jù)公務(wù)員本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去所擔(dān)任的公務(wù)員職務(wù)，離開國家行政機(jī)關(guān)，脫離其與行政機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實(shí)。
辭退是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，按法定管理權(quán)限，解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行為。
申訴是指公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服時(shí)，向原處理機(jī)關(guān)、同級(jí)人民政府人事部門以及監(jiān)察機(jī)關(guān)提出重新處理要求的行為。
簡述國家公務(wù)員的錄用程序？
發(fā)布招考公告。讓廣大公民了解情況，并讓報(bào)考者有所準(zhǔn)備。
資格審查。主要了解報(bào)考者是否具備公務(wù)員的基本條件和報(bào)考職位所特別要求的條件。
考試。參加考試的人員必須是資格審查合格者?？荚嚨哪康氖菧y評報(bào)考者的基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平以及職位所需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
考核。考核的內(nèi)容主要包括：政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、工作能力、工作表現(xiàn)和實(shí)績以及是否需要回避。
錄用。由用人部門根據(jù)擬任職位的要求，綜合評定報(bào)考者的考試、考核結(jié)果，確定錄取人員名單，報(bào)該地區(qū)的市以上政府人事部門審批。審批后，用人單位即可給報(bào)考者辦理手續(xù)，在國家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員之間建立起權(quán)利義務(wù)等法律關(guān)系。
簡述國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度有哪些功能？獎(jiǎng)勵(lì)的條件是什么？
第一。國家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)制度主要有以下兩個(gè)方面的功能：
完善激勵(lì)競爭機(jī)制，鼓勵(lì)公務(wù)員積極向上。
保護(hù)公務(wù)員的積極性，優(yōu)化公務(wù)員的成長環(huán)境。
第二。根據(jù)國家公務(wù)員制度，公務(wù)員有下列表現(xiàn)的，應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)：
忠于職守，積極工作，成績顯著的。
同違法違紀(jì)行為做出斗爭，有功績的。
愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的。
在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，作出貢獻(xiàn)的。
遵守紀(jì)律、廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道、起模范作用的。
在對外交往中，為國家爭得榮譽(yù)和利益的；以及其他功績的。
防止或挽救事故有功，使國家或人民群眾利益免受或減少損失的。
在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；
簡述公務(wù)員職務(wù)晉升的原則和我國公務(wù)員晉升的實(shí)施程序？
第一。公務(wù)員職務(wù)晉升的原則是：
逐級(jí)晉升原則。
德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則。
公開、民主、平等競爭原則。
注重實(shí)績原則。簡稱為“功績制原則”。
第二。公務(wù)員職務(wù)晉升的實(shí)施程序是：
在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行晉升考核。
由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。
按照擬任職位所要求的條件進(jìn)行資格審查。
采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對象。
簡述公務(wù)員降職的含義是什么？構(gòu)成哪些條件才能降職？
公務(wù)員降職：是由公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)工作需要和量才適用原則，將由于各種原因不能勝任現(xiàn)職的公務(wù)員，改任一種較低的職務(wù)。
注意：公務(wù)員的降職與撤職不同，撤職是一種比較重的處分；而降職則不是處分。
國家公務(wù)員制度規(guī)定，如遇到下列情形之一者，則構(gòu)成了降職條件：
1）公務(wù)員本人有降職要求，而理由又比較充分的。
2）年度考核不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的。
3）由于所在機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，或撤消原工作單位，或領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)減少，對某些公務(wù)員需改任較低職務(wù)的。
4）由于其他原因應(yīng)予以降低職務(wù)的。
注意：降職使用的公務(wù)員，均需要按照法定程序?qū)徟鷻?quán)限進(jìn)行，一般每次只降低一級(jí)。
做好公務(wù)員培訓(xùn)工作的基本要求是什么？
要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和職位的要求有計(jì)劃地進(jìn)行。
要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的要求。
在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定要作為其任職和晉升的依據(jù)之一。
簡述國家公務(wù)員辭職的特點(diǎn)和建立健全公務(wù)員辭職制度的意義？
第一。公務(wù)員的辭職具有如下特點(diǎn)：
辭職是以公務(wù)員自愿為原則。
辭職是公務(wù)員享有的權(quán)利。
辭職必須經(jīng)過一定的程序。
辭職的公務(wù)員享有法定的辭職待遇。
第二。建立和完善辭職制度在公務(wù)員管理中，具有十分重要的意義：
促進(jìn)人才流動(dòng)。
保障國家公務(wù)員權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
有利于行政機(jī)構(gòu)的精簡優(yōu)化。
我國公務(wù)員辭職應(yīng)履行的程序是什么？
書面申請。要求辭職的公務(wù)員，應(yīng)寫出書面申請，提出辭職要求并說明理由，交給領(lǐng)導(dǎo)，等待審批。
領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)申請。
交接工作。
注意：經(jīng)過以上三個(gè)程序之后，公務(wù)員的辭職即可完成，其原承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)也隨之解除。
簡述公務(wù)員辭退的特點(diǎn)是什么？建立健全公務(wù)員辭退制度有何意義？
第一。公務(wù)員辭退的特點(diǎn)：
被辭退的公務(wù)員享有法定的待遇，如可以享有待業(yè)保險(xiǎn)等。
辭退是一種受到嚴(yán)格限制的權(quán)利。如必須辭退，須根據(jù)法定權(quán)限，履行法定的手續(xù)。
辭退是根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)的意愿而出現(xiàn)的行為，這種決定作出與否，與公務(wù)員個(gè)人意志無直接關(guān)系。
第二。建立健全公務(wù)員辭退制度的意義：
體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。
保證公務(wù)員的優(yōu)化和活力。
試述我國公務(wù)員的職位分類制度的主要內(nèi)容？
第一。設(shè)置職位。國家行政機(jī)關(guān)在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上設(shè)置職位。其具體要求有四個(gè)方面：
A：職位設(shè)置必須以“事”為中心；B：從上至下，從部門到內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)；
C：職位設(shè)置數(shù)量應(yīng)遵循嚴(yán)格、高效、精干的原則；
D：確定職位名稱必須簡明、規(guī)范，能體現(xiàn)出該職位的特點(diǎn)和所處層次；
第二。制定職位說明書。
1.職位說明書是綜合說明某一職位職、責(zé)、權(quán)等內(nèi)容的規(guī)范性文件。
2.職位說明書應(yīng)包括職位名稱、職位代碼、工作項(xiàng)目、工作概述、所需知識(shí)能力、轉(zhuǎn)任或升遷的方向、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。
3.職位說明書的目的是確定每個(gè)職位的職責(zé)和任職資格條件，作為國家公務(wù)員錄用、考核培訓(xùn)、晉升等各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)的依據(jù)。
第三。設(shè)置國家公務(wù)員的職務(wù)序列。根據(jù)《條例》的規(guī)定，我國公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四。確定國家公務(wù)員的級(jí)別。我國國家公務(wù)員的級(jí)別共分為15級(jí)；分別與公務(wù)員的12個(gè)職務(wù)相對應(yīng)。
第五。確定公務(wù)員級(jí)別的主要依據(jù)是：
A：公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)；
B：公務(wù)員所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度；
C：公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和工作經(jīng)歷等。
試述我國公務(wù)員交流的具體形式。
第一。公務(wù)員的調(diào)任。是指國家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理研究員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)任職。
注意：公務(wù)員的調(diào)任，要按照以下規(guī)定的條件進(jìn)行
1.調(diào)任的范圍。
2.具備擬調(diào)職位所要求的資格條件。
3.調(diào)任必須在有相應(yīng)職位空缺的情況下進(jìn)行。
注意：調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)任職的人員必須是行政機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的在職人員，而且必須是為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而調(diào)入。公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職，不再保留公務(wù)員身份，其職務(wù)安排和工資待遇由接受單位按國家規(guī)定確定。
第二。公務(wù)員的轉(zhuǎn)任。是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的平級(jí)調(diào)動(dòng)（包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動(dòng)）。
注意：公務(wù)員的轉(zhuǎn)任，同樣要受到一定條件限制：
1.具備擬轉(zhuǎn)任職位所要求的資格條件。
2.轉(zhuǎn)任的范圍。必須是在國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)之內(nèi)進(jìn)行。
3.轉(zhuǎn)任必須在有相應(yīng)職位空缺的情況下進(jìn)行。
第三。公務(wù)員的輪換。輪換是指國家行政機(jī)關(guān)對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，有計(jì)劃地實(shí)行的轉(zhuǎn)換職位任職。
注意：輪換與轉(zhuǎn)任相比，有一定的特殊性
1.轉(zhuǎn)換的對象是特定的。它僅指國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和擔(dān)任某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。
2.輪換的目的是特定的。為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員為擔(dān)任更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)做好準(zhǔn)備；防止各種關(guān)系網(wǎng)的形成，為保障公務(wù)員廉潔奉公創(chuàng)造條件。
3.輪換范圍是特定的。
4.輪換具有強(qiáng)制性和計(jì)劃性。對于任免機(jī)關(guān)作出的輪換安排，公務(wù)員必須服從。
第四。公務(wù)員的掛職鍛煉。是指國家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，以便使他們在實(shí)際工作中接受鍛煉，增長才干。
1.掛職鍛煉時(shí)間為“一至兩年”。
2.掛職期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系。
3.掛職的職務(wù)主要參照本人的德才條件確定，與公務(wù)員本人在原單位的職務(wù)無必然關(guān)系。
論述國家公務(wù)員工資制度遵循哪些原則？公務(wù)員福利制度和保險(xiǎn)制度的內(nèi)容各是什么？
第一。公務(wù)員工資制度的基本原則是：
A：按勞分配原則；B：比較平衡原則；
C：定期加薪原則；D：物價(jià)補(bǔ)償原則；E：法律保障原則；
第二。公務(wù)員福利制度內(nèi)容是：
A：集體福利設(shè)施；B：文化福利設(shè)施；C：福利補(bǔ)貼；
D：病假待遇；E：產(chǎn)假待遇和年休待遇；
第三。公務(wù)員的保險(xiǎn)制度內(nèi)容是：
A：因公保險(xiǎn)待遇；B：非因公保險(xiǎn)待遇；C：醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；
D：生育保險(xiǎn)待遇；E：退休保險(xiǎn)待遇；F：待業(yè)期間的保險(xiǎn)待遇；
G：供養(yǎng)直系親屬的保險(xiǎn)待遇；H：公務(wù)員集體保險(xiǎn)待遇；
試述國家公務(wù)員申訴、控告的性質(zhì)和意義？
第一。公務(wù)員申訴、控告的性質(zhì)為：
1.它是公務(wù)員權(quán)利的一種保障機(jī)制。
2.它是一種事后監(jiān)督機(jī)制；是指某一具體行政行為發(fā)生后，對其進(jìn)行的監(jiān)督。
3.它具有主觀斷定性。公務(wù)員只要主觀斷定自己的合法權(quán)益受到了侵害，就可以按規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴和控告。
4.程序性。公務(wù)員的申訴、控告及對申訴、控告的審理必須按照法定程序進(jìn)行。
第二。公務(wù)員申訴、控告的直接意義在于，當(dāng)公務(wù)員的合法權(quán)益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補(bǔ)償。間接意義在于：
1.對于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性具有重要作用。
2.有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和懲處公務(wù)員管理中的違法亂紀(jì)行為。
對公務(wù)員制度其他方面的有效實(shí)施起著重要的保障和監(jiān)督作用。
考試重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)分析
1.在我國，公務(wù)員專指各級(jí)政府中除工勤人員以外的工作人員。
2.建立和推行國家公務(wù)員制度，就是制定法律和規(guī)章，對政府機(jī)關(guān)中行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)的人員，依法進(jìn)行科學(xué)管理。
3.建立國家公務(wù)員制度的意義：
1）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)；
2）有利于提高人事管理的針對性和科學(xué)性；
3）可以促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)干部人事制度的改革。
4.我國公務(wù)員制度的基本原則有：
A：黨管干部原則；B：公平競爭原則；C：功績制原則D：法制化原則；
5.我國公務(wù)員職位分類制度的主要內(nèi)容是：
A：設(shè)置職位；B：制定職位說明書；
C：設(shè)置國家公務(wù)員的職務(wù)序列；D：確定國家公務(wù)員的級(jí)別；
6.公務(wù)員錄用原則主要有：
A：公開原則；B：平等原則；
C：競爭原則；D：德才兼?zhèn)涞脑瓌t；E：按職位要求選人的原則；
7.我國公務(wù)員考核的內(nèi)容包括四個(gè)方面：
A：德；B：能；C：勤；D：績；
8.公務(wù)員的考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合的方法。
9.公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為三個(gè)等次：
A：優(yōu)秀；B：稱職；C：不稱職；
10.公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)形式分為：
A：嘉獎(jiǎng)；B：記三等功；C：二等功；D：一等功；E：授予榮譽(yù)稱號(hào)；
1.公務(wù)員職務(wù)晉升的原則主要是：
A：德才兼?zhèn)?，任人唯賢原則；B：注重實(shí)績原則；
C：公正、民主、平等競爭原則；D：逐級(jí)晉升原則；
2.國家公務(wù)員降職需要按照法定程序和審批權(quán)限進(jìn)行，一般每次只降低一級(jí)。降職方式主要有：
A：職務(wù)降低；B：薪金降低；
3.我國公務(wù)員交流的具體形式有：
A：公務(wù)員的調(diào)任；B：公務(wù)員的轉(zhuǎn)任；C：公務(wù)員的輪換；D：公務(wù)員的掛職鍛煉；
4.公務(wù)員回避制度的種類分為：
A：職務(wù)回避；B：公務(wù)回避；C：地區(qū)回避；
5.公務(wù)員工資制度的原則有：
A：按勞分配原則；B：比較平衡原則；
C：定期加薪原則；D：物價(jià)補(bǔ)償原則；E：法律保障原則；
6.公務(wù)員的保險(xiǎn)：是指國家通過立法程序所建立的、對暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的制度。
7.辭職：是指根據(jù)公務(wù)員本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去所擔(dān)任的公務(wù)員職務(wù)，離開國家行政機(jī)關(guān)，脫離其與行政機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實(shí)。
科學(xué)的人事行政的起點(diǎn)和基礎(chǔ)是“職位分類”。
西方國家的公務(wù)員制度實(shí)行“政治中立”原則。
按公務(wù)員的能力和資力確定的工資標(biāo)準(zhǔn)是“級(jí)別工資”。
我國國家公務(wù)員是指“各級(jí)政府中除工勤以外的工作人員”。
公務(wù)員掛職鍛煉是有‘一定時(shí)間’的，一般指“一至兩年”。
我國公務(wù)員錄用制度的一條基本制度是“德才兼?zhèn)涞脑瓌t”。
考核公務(wù)員的工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作效率是考核內(nèi)容中的“績”。
社會(huì)主義國家整個(gè)干部人事制度的一條基本原則是“黨管干部原則”。
根據(jù)編制數(shù)額確定每個(gè)具體職位的名稱、職責(zé)、層次、數(shù)量等的過程是“設(shè)置職位”。
促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，做到事得其人，人盡其才，大限度地調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性的原則是“公平競爭原則”。
從公務(wù)員制度的具體內(nèi)容看，貫穿于我國公務(wù)員制度的基本原則有：
A：黨管干部原則；B：公平競爭原則；C：功績制原則；D：法制化原則；
職位所具有的特征是：
A：以“事”為中心確定的；B：數(shù)量是有限的；
C：可按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類；D：同一職位可由不同的人擔(dān)任；
屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的是：
A：主任科員；B：調(diào)研員；C：助理巡視員；
我國的公務(wù)員錄用制度所堅(jiān)持的基本原則有：
A：公開原則；B：平等原則；
C：競爭原則；D：德才兼?zhèn)涞脑瓌t；E：按職位要求選人的原則；
公務(wù)員職務(wù)晉升的原則有：
A：德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt原則；B：注重實(shí)績原則；
C：公開、民主、平等競爭原則；D：逐級(jí)晉升原則；
公務(wù)員培訓(xùn)必須貫徹的原則有：
A：理論聯(lián)系實(shí)際的原則；B：學(xué)用一致的原則；
C：按需施教的原則；D：講求實(shí)效的原則；
公務(wù)員交流的法定形式包括：
A：調(diào)換；B：轉(zhuǎn)任；C：輪換；D：掛職鍛煉；
公務(wù)員工資制度遵循的基本原則有：
A：按勞分配原則；B：比較平衡原則；
C：定期加薪原則；D：物價(jià)補(bǔ)償原則；E：法律保障原則；
簡述建立國家公務(wù)員制度的意義是什么？
提高人事管理的針對性和科學(xué)性。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，其核心是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和制度建設(shè)。
促進(jìn)和帶動(dòng)整個(gè)干部人事制度的改革；與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相配套的人事制度邁出了決定性的一步。
我國公務(wù)員制度的基本原則是什么？
黨管干部原則。是社會(huì)主義國家整個(gè)干部人事制度的一條基本原則。
公平競爭原則。它是民主政治在人事管理中的具體體現(xiàn)，貫穿于公務(wù)員制度各個(gè)重要環(huán)節(jié)中。這一原則在公務(wù)員制度中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
A：在法律上確認(rèn)每個(gè)公民具有平等的競爭權(quán)；
B：國家通過法律保護(hù)公平競爭的環(huán)境和公民在競爭中的合法權(quán)益。
C：公務(wù)員任職條件、報(bào)考、考試成績、錄用公開；這種公開為平等競爭提供了基礎(chǔ)和保障條件。
功績制原則。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)；二是以工作實(shí)績和貢獻(xiàn)的大小；
法制化原則。實(shí)現(xiàn)人事行政的法制化是建立國家公務(wù)員制度的一個(gè)基本目的。一方面對公務(wù)員管理有法可依；另一方面，公務(wù)員在履行職責(zé)時(shí)，依法行政。
與傳統(tǒng)的干部人事制度相比，我國公務(wù)員制度的特點(diǎn)是有哪些？
具有科學(xué)的競爭擇優(yōu)機(jī)制。這樣保證了大批優(yōu)秀人才進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍。保障公務(wù)員的良好素質(zhì)。
具有正常的新陳代謝機(jī)制。在錄用上要求公務(wù)員具備一定素質(zhì)；在退休制度上，使人員能進(jìn)能出，增強(qiáng)行政系統(tǒng)的生機(jī)和活力。
具有良好的廉政勤政保障機(jī)制。公務(wù)員制度把廉政的要求貫穿和體現(xiàn)在國家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)、紀(jì)律、晉升、考核、獎(jiǎng)罰、回避和輪換等環(huán)節(jié)之中；同時(shí)通過職位分類、職務(wù)升降、考核獎(jiǎng)罰和工資福利制度等，激勵(lì)公務(wù)員努力工作，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。
法制化管理。《國家公務(wù)員暫行條例》的頒布與實(shí)施，為科學(xué)的人事行政提供了法律依據(jù)。使公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，提高了人事行政的法制化水平。
簡述職位分類的含義？
職位分類就是將行政機(jī)關(guān)中的所有職位按其業(yè)務(wù)工作性質(zhì)、責(zé)任輕重大小、繁簡難易程度和所需人員的資格條件等因素，予以分門別類、評定等級(jí)，確定名稱，并在此基礎(chǔ)上制定職務(wù)規(guī)范。
我國公務(wù)員錄用制度應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？
公開原則。主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會(huì)，公開招考。
平等原則。即承認(rèn)公民在擔(dān)任公職方面有平等的權(quán)利與機(jī)會(huì)。
競爭原則。主要是指公務(wù)員的錄用按照考試成績排列名次，擇優(yōu)錄取。
德才兼?zhèn)涞脑瓌t。突出的表現(xiàn)是，錄用公務(wù)員時(shí)，對報(bào)考者要從“德”和“才”兩方面去衡量，兩者得兼，不可偏廢。
按職位要求選人的原則。按職位要求選人原則，應(yīng)當(dāng)要有職位空缺并按照職位的工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度及其任職資格條件來衡量報(bào)考者的德、才情況是否符合要求。
簡述公務(wù)員錄用、考核、職務(wù)晉升、交流、辭職和申訴的含義？
錄用是指國家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度。
考核是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，對公務(wù)員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)行考察，作出評價(jià)，并以此作為對公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)、晉級(jí)增資依據(jù)的人事管理過程。
職務(wù)晉升是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)政府工作的需要和公務(wù)員本人德才情況，把公務(wù)員由原來的職務(wù)調(diào)任到另一職責(zé)更重的職務(wù)；它意味著公務(wù)員在行政部門地位上升、職權(quán)的加重和責(zé)任的增大、同時(shí)伴隨著工資、福利等方面待遇的提高。
交流是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人意愿，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程。
辭職是指根據(jù)公務(wù)員本人意愿，依照法律規(guī)定，辭去所擔(dān)任的公務(wù)員職務(wù)，離開國家行政機(jī)關(guān)，脫離其與行政機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的法律行為或法律事實(shí)。
辭退是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，按法定管理權(quán)限，解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行為。
申訴是指公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服時(shí)，向原處理機(jī)關(guān)、同級(jí)人民政府人事部門以及監(jiān)察機(jī)關(guān)提出重新處理要求的行為。
簡述國家公務(wù)員的錄用程序？
發(fā)布招考公告。讓廣大公民了解情況，并讓報(bào)考者有所準(zhǔn)備。
資格審查。主要了解報(bào)考者是否具備公務(wù)員的基本條件和報(bào)考職位所特別要求的條件。
考試。參加考試的人員必須是資格審查合格者?？荚嚨哪康氖菧y評報(bào)考者的基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平以及職位所需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
考核。考核的內(nèi)容主要包括：政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、工作能力、工作表現(xiàn)和實(shí)績以及是否需要回避。
錄用。由用人部門根據(jù)擬任職位的要求，綜合評定報(bào)考者的考試、考核結(jié)果，確定錄取人員名單，報(bào)該地區(qū)的市以上政府人事部門審批。審批后，用人單位即可給報(bào)考者辦理手續(xù)，在國家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員之間建立起權(quán)利義務(wù)等法律關(guān)系。
簡述國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度有哪些功能？獎(jiǎng)勵(lì)的條件是什么？
第一。國家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)制度主要有以下兩個(gè)方面的功能：
完善激勵(lì)競爭機(jī)制，鼓勵(lì)公務(wù)員積極向上。
保護(hù)公務(wù)員的積極性，優(yōu)化公務(wù)員的成長環(huán)境。
第二。根據(jù)國家公務(wù)員制度，公務(wù)員有下列表現(xiàn)的，應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)：
忠于職守，積極工作，成績顯著的。
同違法違紀(jì)行為做出斗爭，有功績的。
愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的。
在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，作出貢獻(xiàn)的。
遵守紀(jì)律、廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道、起模范作用的。
在對外交往中，為國家爭得榮譽(yù)和利益的；以及其他功績的。
防止或挽救事故有功，使國家或人民群眾利益免受或減少損失的。
在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；
簡述公務(wù)員職務(wù)晉升的原則和我國公務(wù)員晉升的實(shí)施程序？
第一。公務(wù)員職務(wù)晉升的原則是：
逐級(jí)晉升原則。
德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則。
公開、民主、平等競爭原則。
注重實(shí)績原則。簡稱為“功績制原則”。
第二。公務(wù)員職務(wù)晉升的實(shí)施程序是：
在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行晉升考核。
由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。
按照擬任職位所要求的條件進(jìn)行資格審查。
采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對象。
簡述公務(wù)員降職的含義是什么？構(gòu)成哪些條件才能降職？
公務(wù)員降職：是由公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)工作需要和量才適用原則，將由于各種原因不能勝任現(xiàn)職的公務(wù)員，改任一種較低的職務(wù)。
注意：公務(wù)員的降職與撤職不同，撤職是一種比較重的處分；而降職則不是處分。
國家公務(wù)員制度規(guī)定，如遇到下列情形之一者，則構(gòu)成了降職條件：
1）公務(wù)員本人有降職要求，而理由又比較充分的。
2）年度考核不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的。
3）由于所在機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，或撤消原工作單位，或領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)減少，對某些公務(wù)員需改任較低職務(wù)的。
4）由于其他原因應(yīng)予以降低職務(wù)的。
注意：降職使用的公務(wù)員，均需要按照法定程序?qū)徟鷻?quán)限進(jìn)行，一般每次只降低一級(jí)。
做好公務(wù)員培訓(xùn)工作的基本要求是什么？
要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和職位的要求有計(jì)劃地進(jìn)行。
要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的要求。
在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定要作為其任職和晉升的依據(jù)之一。
簡述國家公務(wù)員辭職的特點(diǎn)和建立健全公務(wù)員辭職制度的意義？
第一。公務(wù)員的辭職具有如下特點(diǎn)：
辭職是以公務(wù)員自愿為原則。
辭職是公務(wù)員享有的權(quán)利。
辭職必須經(jīng)過一定的程序。
辭職的公務(wù)員享有法定的辭職待遇。
第二。建立和完善辭職制度在公務(wù)員管理中，具有十分重要的意義：
促進(jìn)人才流動(dòng)。
保障國家公務(wù)員權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
有利于行政機(jī)構(gòu)的精簡優(yōu)化。
我國公務(wù)員辭職應(yīng)履行的程序是什么？
書面申請。要求辭職的公務(wù)員，應(yīng)寫出書面申請，提出辭職要求并說明理由，交給領(lǐng)導(dǎo)，等待審批。
領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)申請。
交接工作。
注意：經(jīng)過以上三個(gè)程序之后，公務(wù)員的辭職即可完成，其原承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)也隨之解除。
簡述公務(wù)員辭退的特點(diǎn)是什么？建立健全公務(wù)員辭退制度有何意義？
第一。公務(wù)員辭退的特點(diǎn)：
被辭退的公務(wù)員享有法定的待遇，如可以享有待業(yè)保險(xiǎn)等。
辭退是一種受到嚴(yán)格限制的權(quán)利。如必須辭退，須根據(jù)法定權(quán)限，履行法定的手續(xù)。
辭退是根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)的意愿而出現(xiàn)的行為，這種決定作出與否，與公務(wù)員個(gè)人意志無直接關(guān)系。
第二。建立健全公務(wù)員辭退制度的意義：
體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。
保證公務(wù)員的優(yōu)化和活力。
試述我國公務(wù)員的職位分類制度的主要內(nèi)容？
第一。設(shè)置職位。國家行政機(jī)關(guān)在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上設(shè)置職位。其具體要求有四個(gè)方面：
A：職位設(shè)置必須以“事”為中心；B：從上至下，從部門到內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)；
C：職位設(shè)置數(shù)量應(yīng)遵循嚴(yán)格、高效、精干的原則；
D：確定職位名稱必須簡明、規(guī)范，能體現(xiàn)出該職位的特點(diǎn)和所處層次；
第二。制定職位說明書。
1.職位說明書是綜合說明某一職位職、責(zé)、權(quán)等內(nèi)容的規(guī)范性文件。
2.職位說明書應(yīng)包括職位名稱、職位代碼、工作項(xiàng)目、工作概述、所需知識(shí)能力、轉(zhuǎn)任或升遷的方向、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。
3.職位說明書的目的是確定每個(gè)職位的職責(zé)和任職資格條件，作為國家公務(wù)員錄用、考核培訓(xùn)、晉升等各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)的依據(jù)。
第三。設(shè)置國家公務(wù)員的職務(wù)序列。根據(jù)《條例》的規(guī)定，我國公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四。確定國家公務(wù)員的級(jí)別。我國國家公務(wù)員的級(jí)別共分為15級(jí)；分別與公務(wù)員的12個(gè)職務(wù)相對應(yīng)。
第五。確定公務(wù)員級(jí)別的主要依據(jù)是：
A：公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)；
B：公務(wù)員所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度；
C：公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和工作經(jīng)歷等。
試述我國公務(wù)員交流的具體形式。
第一。公務(wù)員的調(diào)任。是指國家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理研究員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)任職。
注意：公務(wù)員的調(diào)任，要按照以下規(guī)定的條件進(jìn)行
1.調(diào)任的范圍。
2.具備擬調(diào)職位所要求的資格條件。
3.調(diào)任必須在有相應(yīng)職位空缺的情況下進(jìn)行。
注意：調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)任職的人員必須是行政機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的在職人員，而且必須是為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而調(diào)入。公務(wù)員調(diào)出行政機(jī)關(guān)任職，不再保留公務(wù)員身份，其職務(wù)安排和工資待遇由接受單位按國家規(guī)定確定。
第二。公務(wù)員的轉(zhuǎn)任。是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的平級(jí)調(diào)動(dòng)（包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動(dòng)）。
注意：公務(wù)員的轉(zhuǎn)任，同樣要受到一定條件限制：
1.具備擬轉(zhuǎn)任職位所要求的資格條件。
2.轉(zhuǎn)任的范圍。必須是在國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)之內(nèi)進(jìn)行。
3.轉(zhuǎn)任必須在有相應(yīng)職位空缺的情況下進(jìn)行。
第三。公務(wù)員的輪換。輪換是指國家行政機(jī)關(guān)對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，有計(jì)劃地實(shí)行的轉(zhuǎn)換職位任職。
注意：輪換與轉(zhuǎn)任相比，有一定的特殊性
1.轉(zhuǎn)換的對象是特定的。它僅指國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和擔(dān)任某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。
2.輪換的目的是特定的。為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員為擔(dān)任更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)做好準(zhǔn)備；防止各種關(guān)系網(wǎng)的形成，為保障公務(wù)員廉潔奉公創(chuàng)造條件。
3.輪換范圍是特定的。
4.輪換具有強(qiáng)制性和計(jì)劃性。對于任免機(jī)關(guān)作出的輪換安排，公務(wù)員必須服從。
第四。公務(wù)員的掛職鍛煉。是指國家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，以便使他們在實(shí)際工作中接受鍛煉，增長才干。
1.掛職鍛煉時(shí)間為“一至兩年”。
2.掛職期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系。
3.掛職的職務(wù)主要參照本人的德才條件確定，與公務(wù)員本人在原單位的職務(wù)無必然關(guān)系。
論述國家公務(wù)員工資制度遵循哪些原則？公務(wù)員福利制度和保險(xiǎn)制度的內(nèi)容各是什么？
第一。公務(wù)員工資制度的基本原則是：
A：按勞分配原則；B：比較平衡原則；
C：定期加薪原則；D：物價(jià)補(bǔ)償原則；E：法律保障原則；
第二。公務(wù)員福利制度內(nèi)容是：
A：集體福利設(shè)施；B：文化福利設(shè)施；C：福利補(bǔ)貼；
D：病假待遇；E：產(chǎn)假待遇和年休待遇；
第三。公務(wù)員的保險(xiǎn)制度內(nèi)容是：
A：因公保險(xiǎn)待遇；B：非因公保險(xiǎn)待遇；C：醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；
D：生育保險(xiǎn)待遇；E：退休保險(xiǎn)待遇；F：待業(yè)期間的保險(xiǎn)待遇；
G：供養(yǎng)直系親屬的保險(xiǎn)待遇；H：公務(wù)員集體保險(xiǎn)待遇；
試述國家公務(wù)員申訴、控告的性質(zhì)和意義？
第一。公務(wù)員申訴、控告的性質(zhì)為：
1.它是公務(wù)員權(quán)利的一種保障機(jī)制。
2.它是一種事后監(jiān)督機(jī)制；是指某一具體行政行為發(fā)生后，對其進(jìn)行的監(jiān)督。
3.它具有主觀斷定性。公務(wù)員只要主觀斷定自己的合法權(quán)益受到了侵害，就可以按規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴和控告。
4.程序性。公務(wù)員的申訴、控告及對申訴、控告的審理必須按照法定程序進(jìn)行。
第二。公務(wù)員申訴、控告的直接意義在于，當(dāng)公務(wù)員的合法權(quán)益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補(bǔ)償。間接意義在于：
1.對于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性具有重要作用。
2.有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和懲處公務(wù)員管理中的違法亂紀(jì)行為。
對公務(wù)員制度其他方面的有效實(shí)施起著重要的保障和監(jiān)督作用。