當代中國政治制度(一)第十五章

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第十五章當代中國政黨制度
    考點精析
    政黨制度是指政黨領導或控制國家政權,干預政治的一種制度的通稱。
    政黨在國家政治生活中的重要作用,表現(xiàn)在它“為本階級奪取和鞏固國家政權”兩個方面。
    1.政黨在為本階級奪取國家政權的斗爭中,一般起如下作用:
    A:教育和組織群眾,使他們能夠統(tǒng)一行動;
    B:為本階級提出斗爭的目標和在各個時期的主要任務;
    C:領導本階級的其他組織,使它們按照一定方向,協(xié)調(diào)一致地工作;
    D:在有利的時機組織起堅決的進攻,以至最后奪取政權,在不利的情況下,組組織迅速退卻,為以后奪取政權保存力量。
    2.在奪取國家政權后,政黨在為本階級鞏固政權的過程中,一般起如下作用:
    A:鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗,調(diào)節(jié)本階級內(nèi)部及本階級與非敵對階級之間的矛盾;
    B:解決在社會治安和發(fā)展生產(chǎn)中的各種問題;
    C:調(diào)節(jié)立法、司法、行政等各個國家機構之間的關系;
    D:提出基本的方針政策,并通過國家機關上升為法律、法令,把本階級的意志上升為國家的意志。
    中國共產(chǎn)黨是中國國家政權和社會主義事業(yè)的領導核心。
    中國共產(chǎn)黨的領導主要是:政治領導、組織領導和思想領導。
    中國共產(chǎn)黨的領導地位:既是中國近百年歷史發(fā)展的必然結果,又是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導思想和奮斗目標所決定的。
    民主集中制是黨的組織原則和組織制度,是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。
    中國共產(chǎn)黨的組織包括:黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織。
    黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。
    黨的紀律處分有:警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。
    黨的紀律檢察機關有:中央紀律檢查委員會、地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會。
    黨組的任務,主要負責實現(xiàn)黨的路線、方針、政策,討論和決定本部門的重大的問題,完成黨和國家交給的任務,指導機關和直屬黨組織的工作。
    中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度,是我國政黨制度的基本內(nèi)容。
    中國共產(chǎn)黨領導多黨合作制度是在我國長期的革命和建設中形成和發(fā)展起來的。
    中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制的特點有:
    A:以承認共產(chǎn)黨的領導為前提;
    B:以服務于社會主義事業(yè)為目標;
    C:以人民政協(xié)為主要政治形式和組織形式;
    D:以“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”為基本方針;
    中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制是我國長期實行的一項基本政治制度,不能搞西方的多黨制。
    中國各民主黨派在新中國建立后性質(zhì)發(fā)生了變化,即由具有統(tǒng)一戰(zhàn)線和階級聯(lián)盟性質(zhì)的愛國民主政黨,轉變?yōu)橐陨鐣髁x勞動者和擁護社會主義的愛國者為主體的為社會主義服務的政治聯(lián)盟。
    中國共產(chǎn)黨在國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中設立的組織稱為“黨組”。
    黨組的任務,主要是負責實現(xiàn)黨的路線、方針、政策,討論和決定本部門的重大問題,團結非黨干部和群眾,完成黨和國家交給的任務,指導機關和直屬單位黨組織的工作。
    在黨的全國代表大會閉會期間黨的領導機關是“中央委員會”。它執(zhí)行全國代表大會的決議,領導黨的全部工作,對外代表中國共產(chǎn)黨。黨的中央委員會每屆任期為五年。
    選舉中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會主席的是“中共中央委員會”。全國人大選舉產(chǎn)生的是中華人民共和國中央軍事委員會主席。二者同屬于一個機構。
    在中央委員會全體會議閉會期間,“中央政治局和它的常務委員會”行使中央委員會職權。黨的中央政治局、中央書記處成員由中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉,中央書記處成員由中央政治局常委提名,中央全會通過。黨的中央軍事委員會是黨對軍事工作的領導機構,其組成人員由中央委員會決定。
    由經(jīng)濟界人士組成的具有政治聯(lián)盟特點的致力于社會主義事業(yè)的政黨是“民建”。
    現(xiàn)行《憲法》規(guī)定領導全國武裝力量的國家機關是“中華人民共和國中央軍事委員會”。中央軍委是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國領導全國武裝力量的統(tǒng)帥機構。
    新中國第一任國防委員會主席是“毛澤東”。國家頒布的第一部憲法規(guī)定:中華人民共和國主席統(tǒng)帥全國武裝力量,擔任國防委員會主席。國防委員會副主席和委員的人選,由全國人大根據(jù)國家主席的提名決定。
    黨的基層組織的應該是企業(yè)的支部委員會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委員會和村黨的支部委員會。
    簡述民主制原則在黨內(nèi)選舉中的體現(xiàn):
    黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志,選舉采用無記名投票的方式。
    候選人名單要由黨組織和選舉人成分醞釀討論,可以直接差額辦法進行選舉。也可以采用差額辦法基本預選,產(chǎn)生候選人名單,然后進行正式選舉。
    選舉人有了解候選人情況,要求改變候選人,不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強制選舉或不選舉某個人。
    論述各級人民政協(xié)與各級人民代表大會對國家機關及其工作人員監(jiān)督的區(qū)別:
    人民政協(xié)的監(jiān)督不具有法律的約束力。
    人民政協(xié)不是國家權力機關,它的監(jiān)督不具有國家權力監(jiān)督的性質(zhì)。
    人民代表大會是國家權力機關,它是運用國家權力進行監(jiān)督,具有法律的約束力。
    人民政協(xié)與國家權力機關和國家行政機關是有根本區(qū)別的。但是,這種區(qū)別,對于建設高度的社會主義民主,可以起到相輔相成的作用。
    簡述在資本主義國家和社會主義國家政黨作用有何不同?
    1.在資本主義國家,政黨制度與選舉制度緊密聯(lián)系在一起的。不同政黨代表著不同的資本家集團,政黨的主要作用是操縱選舉、控制議會、掌握政府,為不同集團利益的表達提供渠道,成為資產(chǎn)階級“民主政治”的一個幌子。
    2.在社會主義國家,代表無產(chǎn)階級與廣大人民群眾根本利益的無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)黨(工人黨、勞動黨)是執(zhí)政黨,它在國家政權和整個國家的政治生活中都居于領導核心地位。工人階級通過自己的政黨在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領域發(fā)揮著領導作用,組織和支持人民當家作主,率領全國人民從事社會主義革命和社會主義建設。
    試論述政黨制度的概念和政黨體制的類型。
    政黨:是代表一定階級、階層或政治集團,為實現(xiàn)其政治主張,維護其階級(或階層、政治集團)利益而奮斗的政治組織。
    政黨制度:是指政黨領導或控制國家政權,干預政治的一種制度通稱。政黨參與國家政治生活,并逐漸起主導作用,已成為近代世界政治發(fā)展的通則。
    現(xiàn)代各國政黨制度,按其實質(zhì)來分,主要有資本主義政黨制度和社會主義國家政黨制度兩種基本類型。
    1.資本主義國家的政黨制度主要有:A:兩黨制;B:多黨制;C:一黨制;
    2.社會主義國家的政黨制度是一種新型的政黨制度,它是指在工人領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的社會主義國家中,工人階級通過它的政黨來實現(xiàn)對國家領導制度。
    3.我國實行的中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度。
    論述中國共產(chǎn)黨是如何實現(xiàn)對國家生活的領導。
    政治領導。
    1.黨根據(jù)在一定時期面臨的革命和建設的實際情況,制定出符合實際的、代表廣大人民群眾根本利益的路線、方針和政策。
    2.黨的政治領導,從根本上說,就是黨代表人民根本利益,執(zhí)行人民的意志,組織、引導和支持人民當家作?。粸閷崿F(xiàn)自己的根本利益而奮斗。
    組織領導。
    1.充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用,從組織上保證黨的方針、政策的貫徹執(zhí)行。
    2.黨挑選德才兼?zhèn)?,年富力強的干部輸送到各級國家政權機關工作,以保證黨的領導的實現(xiàn)。
    思想領導。黨用馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,用共產(chǎn)主義思想提高廣大人民群眾的思想覺悟,使每個黨員、群眾都能抵制各種非無產(chǎn)階級思想對國家政治生活的干擾;從而自覺地為黨所領導的社會主義事業(yè)貢獻力量。
    試論述民主集中制在黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)工作制度等方面的體現(xiàn)
    黨的根本組織制度是民主集中制,是民主基礎上集中和集中指導下的民主相結合。民主集中制的組織原則充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)。
    黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志,選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。
    黨和各級領導機關,對同下級組織有關的重要問題做出決定時,在通常情況下,要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權;凡屬應由下級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領導機關不要干預。
    有關全國性的重大決策問題,只有黨中央有權做出決定,各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不能擅自做出決定和對外發(fā)表主張,黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。
    黨組織討論決定問題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題,要進行表決。對于少數(shù)人的不同意見,應當認真考慮。
    注意:民主和集中,是一個統(tǒng)一體的兩個不可分割的側面,他們是對立統(tǒng)一,是互相制約,又是互相促進的。
    政黨是“階級斗爭”的工具。
    中國農(nóng)工民主黨創(chuàng)建于“1927年”。
    現(xiàn)代國家政治生活的重要杠桿是“政黨”。
    中國國民黨革命委員會成立于“1948”年。
    黨的基層委員會每屆任期可以是“三年或四年”。
    中央委員和候補委員必須有“5年”以上的黨齡。
    黨的地方各級委員會全體會議,每年至少舉行“2次”。
    黨總支部委員會、支部委員會每屆任期可以是“二年或三年”。
    中國共產(chǎn)黨中央委員會全體會議由“中共中央政治局”召集,每年至少舉行一次。
    簡述民主集中制的主要原則?
    黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織;全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國人大和中央委員會。
    黨的各級領導機關,除它們的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
    黨的領導機關,是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。
    黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題,黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。
    黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會民主討論,做出決定,委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責。
    黨禁止任何形式的個人崇拜,要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。
    簡述黨的地方各級代表大會的職權:
    聽取和審查同級黨的委員會的報告。
    聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告。
    討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議。
    選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會,選舉出席上級黨的代表大會的代表。
    簡述黨的基層組織的基本任務是什么?
    宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力完成本單位所擔負的任務。
    組織黨員學習黨的路線、方針、政策,學習科學、文化和業(yè)務知識。
    教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅持同各種違法犯罪行為做斗爭。
    對黨員進行教育管理和監(jiān)督,提高黨員素質(zhì)、黨性,保護黨員的權利不受侵犯。
    密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。
    充分發(fā)揮黨員,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才。激勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。
    對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),重視吸收生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。
    監(jiān)督黨員干部和工作人員遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
    中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制有哪些特點?
    是以服務于社會主義事業(yè)為目標的。
    是以承認中國共產(chǎn)黨的領導為前提的。
    是以人民政協(xié)為主要形式和組織形式的。
    是以“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”為基本方針的。
    注意:民主革命時期,各民主黨派的社會階級基礎基本上由三部分人組成:
    A:民族資產(chǎn)階級;
    B:城市小資產(chǎn)階級及其知識分子;C:其他愛國民主人士和革命分子;
    為什么說中國共產(chǎn)黨是中國國家政權和社會主義事業(yè)的領導核心?
    中國共產(chǎn)黨是中華人民共和國的領導核心,是中國社會主義事業(yè)的堅強堡壘。這既是中國近百年歷史發(fā)展的必然結果,也是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導思想和奮斗目標所決定的。
    中國共產(chǎn)黨的領導地位,是中國近百年歷史發(fā)展的必然結果。
    1.1921年中國共產(chǎn)黨成立后,中國共產(chǎn)黨領導中國人民,經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和全國解放戰(zhàn)爭,奪取了民主革命的徹底勝利。
    2.新中國成立后,中國共產(chǎn)黨領導中國人民繼續(xù)前進,基本上完成了生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造,消滅了長達幾千年的剝削制度,建立社會主義經(jīng)濟基礎。
    3.在政治上,大力加強中國民主政治建設,建立了人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度;在文化上,大力加強社會主義精神文明建設。
    4.經(jīng)過改革開放,社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)取得了巨大成就,從而再次證明了只有堅持黨的領導,才能把有中國特色的社會主義事業(yè)不斷推向前進。
    中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導思想和奮斗目標,決定了她在我國國家政權和社會主義事業(yè)中的核心領導地位。
    1.我國《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國是工人領導的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?!?BR>    2.中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊和組織形式,是我國各族人民利益的忠實代表。工人階級只有通過自己的政黨,才能充分發(fā)揮領導階級的作用。
    黨的領導主要是政治領導、組織領導和思想領導。這是我國人民必須堅持的四項基本原則之一,直接關系著我國社會主義的前途,關系著國家的興衰成敗和人民的命運,任何人在任何時候都不能有所動搖。
    如何認識和理解中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制作為我國長期實行的一項基本政治制度的重要意義?
    中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制,是我國一項基本的政治制度,也是我國社會主義政治制度的一大特點和優(yōu)點。堅持和完善這項制度,對于鞏固和擴大愛國統(tǒng)一站,發(fā)揚社會主義民主,促進全國各族人民大團結,實現(xiàn)黨和國家的總任務,具有重要意義。
    它是發(fā)展社會主義民主,推進政治體制改革,保持國家長治久安的一項重要措施。
    它有利于加強執(zhí)政黨自身的建設,更有效地發(fā)揮共產(chǎn)黨的領導作用。
    1.實行多黨合作,使共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督,特別是發(fā)揮民主黨派對執(zhí)政的共產(chǎn)黨的監(jiān)督作用,對加強執(zhí)政黨自身的建設,加強和改善共產(chǎn)黨的領導,具有重要的意義。
    2.必須發(fā)揚民主、廣開言路,鼓勵和支持民主黨派和無黨派人士對共產(chǎn)黨和國家的方針、政策、各項工作提出意見、批評、建議。
    它有利于發(fā)揮各民主黨派的優(yōu)勢和特長,調(diào)動各方面積極力量,為社會主義現(xiàn)代化建設服務。
    1.要把我國建設成社會主義現(xiàn)代化國家,就必須調(diào)動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,齊心協(xié)力,共同奮斗。
    2.實行多黨合作,各民主黨派的成員具有較高的文化科學知識水平,他們之間有不少各方面的專家,有較豐富的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗,是社會主義現(xiàn)代化建設中的一支重要力量。
    它有利于促進臺灣回歸祖國,早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。實行多黨合作,可以通過他們宣傳祖國大陸各方面的情況,增進大陸和臺灣之間的相互了解,開展各種經(jīng)濟和科學文化交流活動,擴大和鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進臺灣早日回歸祖國,實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。