第十六章當(dāng)代中國政治協(xié)商制度
考點(diǎn)精析
1.政治協(xié)商制度是我國在長期革命斗爭中形成的一項(xiàng)基本政治制度；它最初確立和實(shí)行于民主革命時(shí)期。
2.革命勝利后，1949年9月召開了第一屆政治協(xié)商會(huì)議。“文化*”結(jié)束后，這一制度得到了新的發(fā)展。
3.中國人民政治協(xié)商會(huì)議從產(chǎn)生到現(xiàn)在已有50多年的歷史，經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。
4.憲法規(guī)定中國人民政治協(xié)商會(huì)議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。建國初期，它是具有黨派性的階級(jí)聯(lián)盟。在社會(huì)主義時(shí)期是包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛國者的政治聯(lián)盟。
5.中國人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
6.人民政協(xié)作為我國政治協(xié)商制度的組織形式，其主要任務(wù)是為實(shí)現(xiàn)我國人民在各個(gè)歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)而奮斗?，F(xiàn)階段具體為：
A：學(xué)習(xí)和宣傳工作、提案工作；B：委員視察、專題調(diào)研；
C：祖國統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作；D：文史資料工作和自身建設(shè)工作；
7.人民政協(xié)組織原則包括以下幾個(gè)方面：
A：人民政協(xié)的組織構(gòu)成；B：參加人民政協(xié)的條件；
C：人民政協(xié)各組織之間的關(guān)系；D：人民政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)；
8.人民政協(xié)的組織機(jī)構(gòu)包括：
A：全國委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)；
B：政協(xié)全國委員會(huì)專門委員會(huì)；C：政協(xié)地方委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)；
本章考試重點(diǎn)
第一、中國政治協(xié)商制度的涵義：
政治協(xié)商制度指的是我國的各黨派、人民團(tuán)體和其他無黨派人士，就國家的大政方針、各族人民生活中的重大問題以及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等問題進(jìn)行政治協(xié)商，民主監(jiān)督的制度。
第二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)：
我國《憲法》規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會(huì)議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)的性質(zhì)，在不同的歷史時(shí)期，隨著我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和組織構(gòu)成的變化而發(fā)生變化。
第三、中國人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能：
1.于1995年修訂的政協(xié)《章程》規(guī)定了人民政協(xié)的三大主要職能：
A：政治協(xié)商；B：民主監(jiān)督；C：參政議政；
2.其目的：
1）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，反映社會(huì)各方面的意見和要求，集思廣益，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化與民主化。
2）協(xié)助并推動(dòng)國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提高效率，克服官僚主義、反對(duì)腐敗現(xiàn)象，監(jiān)督國家憲法、法律和方針政策的貫徹執(zhí)行。
3）推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
4）協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，促進(jìn)各方面的互相溝通和理解，加強(qiáng)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各黨派的團(tuán)結(jié)合作，貫徹執(zhí)行“一國兩制”的方針，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
第四、全國委員會(huì)主要職權(quán)：
1.組織實(shí)施政協(xié)章程規(guī)定的任務(wù)。
2.根據(jù)秘書長和提議，任免常委會(huì)副秘書長。
3.執(zhí)行全國委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的決議。
4.解釋中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程，監(jiān)督章程的實(shí)施。
5.決定政協(xié)全國委員會(huì)和地方各級(jí)政協(xié)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變動(dòng)，并任免其領(lǐng)導(dǎo)成員。
6.召集并主持全國和地方各級(jí)政協(xié)的全體會(huì)議，每屆一次全體會(huì)議由會(huì)議選舉主席團(tuán)主持。
7.在全國委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)閉會(huì)期間，審查通過提交全國人大及其常務(wù)委員會(huì)或國務(wù)院以及地方各級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)、地方各級(jí)人民政府的重要建議案。
人民政協(xié)與人民代表大會(huì)都對(duì)國家機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。兩者在性質(zhì)上有什么重要區(qū)別：
1.是否行使國家權(quán)力是兩種監(jiān)督形式的最重要區(qū)別。
2.人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它實(shí)施的監(jiān)督具有法律的約束力。
3.人民政協(xié)不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它實(shí)施的監(jiān)督不具有法律的約束力，是一種民主監(jiān)督；
舊政協(xié)成立于“1946年”。
新中國的臨時(shí)憲法是“《共同綱領(lǐng)》”。
人民政協(xié)全國委員會(huì)同全國人大同時(shí)舉行起始于“第三屆”。
人民政協(xié)結(jié)束代行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)的時(shí)期是“1954年9月~1966年5月”。
協(xié)商決定每屆參加政協(xié)全國委員會(huì)的單位或個(gè)人的名額及人選的是“上屆政協(xié)全國委員會(huì)”。
人民政協(xié)在每屆任期內(nèi)，如有必要增加或變更人民政協(xié)參加單位、委員名額和決定人選時(shí)，由“本屆常委會(huì)”協(xié)商決定。
中國人民政治協(xié)商會(huì)議從產(chǎn)生到現(xiàn)在，經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，即：
A：1949年9月至1954年9月；B：1954年9月至1966年5月；
C：1966年5月至1978年2月；D：1978年2月至今；
第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它行使的職能是：
A：選舉中央人民政府委員會(huì)；
B：制定或修改中央人民政府組織法；C：向中央人民政府提出決議案；
第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，它行使職權(quán)是：
A：向中央人民政府提出建議案；
B：制定或修改人民政協(xié)組織法；C：制定或修改新民主主義的綱領(lǐng)；
第二屆全國委員會(huì)起，人民政協(xié)決定不再：
A：邀請(qǐng)區(qū)域代表參加；B：舉行全體會(huì)議；C：邀請(qǐng)人民解放軍代表參加；
第六屆起，開始作為獨(dú)立單位參加政協(xié)全國委員會(huì)的是：
A：港澳同胞；B：臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)；
從第八屆起，政協(xié)逐步加強(qiáng)了制度和規(guī)章的建設(shè)，頒布了：
A：《提案工作條例》；B：《專門委員會(huì)通知》；
C：《常委會(huì)工作規(guī)則》；D：《關(guān)于政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》；
曾經(jīng)擔(dān)任全國政協(xié)主席的有：
A：毛澤東；B：周恩來；C：鄧小平；
在建國初期，根據(jù)《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線的階級(jí)成分有：
A：工人階級(jí)；B：農(nóng)民階級(jí)；C：小資產(chǎn)階級(jí)；D：民族資產(chǎn)階級(jí)；
人民政協(xié)履行政治協(xié)商職能的主要形式有：
A：主席會(huì)議；B：常務(wù)委員會(huì)會(huì)議；
C：各專門委員會(huì)會(huì)議；D：常務(wù)委員會(huì)專題座談會(huì)；E：各界代表參加的協(xié)商座談會(huì)；
人民政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
A：執(zhí)行政協(xié)決議的情況；
B：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況；
C：參加政協(xié)的各單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程；D：國家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況；
E：國家機(jī)關(guān)及其工作人員的履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等情況；
人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的主要形式包括：
A：建議案；B：委員視察；C：委員提案；D：委員舉報(bào)；E：參加調(diào)查檢查；
根據(jù)1988年5月3日政協(xié)七屆四次主席會(huì)議通過的《政協(xié)委員視察簡則》規(guī)定，全國政協(xié)委員視察活動(dòng)的類型有：
A：全國性視察；B：就地視察；C：特邀視察；
政協(xié)委員視察堅(jiān)持的原則是：
A：小型；B：專項(xiàng)；C：節(jié)約；D：實(shí)效；E：聯(lián)系群眾；
政協(xié)全國委員會(huì)行使的職權(quán)有：
A：聽取和審議常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告；
B：參與國家大政方針的討論，提出建議和批評(píng)；
C：討論人民政協(xié)的重大工作方針、任務(wù)并作出決議；
D：選舉政協(xié)全國委員會(huì)主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員；
E：修改《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，并監(jiān)督章程的實(shí)施；
政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成包括：
A：主席；B：副主席；C：秘書長；D：常務(wù)委員；
人民政協(xié)地方各級(jí)委員會(huì)行使的職權(quán)有：
A：討論并通過有關(guān)的決議；B：聽取和審議常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告；
C：選舉地方委員會(huì)的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員；
D：參與對(duì)國家和地方事務(wù)的重要問題的討論，提出建議和批評(píng)；
考點(diǎn)精析
1.政治協(xié)商制度是我國在長期革命斗爭中形成的一項(xiàng)基本政治制度；它最初確立和實(shí)行于民主革命時(shí)期。
2.革命勝利后，1949年9月召開了第一屆政治協(xié)商會(huì)議。“文化*”結(jié)束后，這一制度得到了新的發(fā)展。
3.中國人民政治協(xié)商會(huì)議從產(chǎn)生到現(xiàn)在已有50多年的歷史，經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。
4.憲法規(guī)定中國人民政治協(xié)商會(huì)議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。建國初期，它是具有黨派性的階級(jí)聯(lián)盟。在社會(huì)主義時(shí)期是包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛國者的政治聯(lián)盟。
5.中國人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
6.人民政協(xié)作為我國政治協(xié)商制度的組織形式，其主要任務(wù)是為實(shí)現(xiàn)我國人民在各個(gè)歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)而奮斗?，F(xiàn)階段具體為：
A：學(xué)習(xí)和宣傳工作、提案工作；B：委員視察、專題調(diào)研；
C：祖國統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作；D：文史資料工作和自身建設(shè)工作；
7.人民政協(xié)組織原則包括以下幾個(gè)方面：
A：人民政協(xié)的組織構(gòu)成；B：參加人民政協(xié)的條件；
C：人民政協(xié)各組織之間的關(guān)系；D：人民政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)；
8.人民政協(xié)的組織機(jī)構(gòu)包括：
A：全國委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)；
B：政協(xié)全國委員會(huì)專門委員會(huì)；C：政協(xié)地方委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)；
本章考試重點(diǎn)
第一、中國政治協(xié)商制度的涵義：
政治協(xié)商制度指的是我國的各黨派、人民團(tuán)體和其他無黨派人士，就國家的大政方針、各族人民生活中的重大問題以及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等問題進(jìn)行政治協(xié)商，民主監(jiān)督的制度。
第二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)：
我國《憲法》規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會(huì)議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)的性質(zhì)，在不同的歷史時(shí)期，隨著我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和組織構(gòu)成的變化而發(fā)生變化。
第三、中國人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能：
1.于1995年修訂的政協(xié)《章程》規(guī)定了人民政協(xié)的三大主要職能：
A：政治協(xié)商；B：民主監(jiān)督；C：參政議政；
2.其目的：
1）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，反映社會(huì)各方面的意見和要求，集思廣益，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化與民主化。
2）協(xié)助并推動(dòng)國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提高效率，克服官僚主義、反對(duì)腐敗現(xiàn)象，監(jiān)督國家憲法、法律和方針政策的貫徹執(zhí)行。
3）推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
4）協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，促進(jìn)各方面的互相溝通和理解，加強(qiáng)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各黨派的團(tuán)結(jié)合作，貫徹執(zhí)行“一國兩制”的方針，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
第四、全國委員會(huì)主要職權(quán)：
1.組織實(shí)施政協(xié)章程規(guī)定的任務(wù)。
2.根據(jù)秘書長和提議，任免常委會(huì)副秘書長。
3.執(zhí)行全國委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的決議。
4.解釋中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程，監(jiān)督章程的實(shí)施。
5.決定政協(xié)全國委員會(huì)和地方各級(jí)政協(xié)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變動(dòng)，并任免其領(lǐng)導(dǎo)成員。
6.召集并主持全國和地方各級(jí)政協(xié)的全體會(huì)議，每屆一次全體會(huì)議由會(huì)議選舉主席團(tuán)主持。
7.在全國委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)閉會(huì)期間，審查通過提交全國人大及其常務(wù)委員會(huì)或國務(wù)院以及地方各級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)、地方各級(jí)人民政府的重要建議案。
人民政協(xié)與人民代表大會(huì)都對(duì)國家機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。兩者在性質(zhì)上有什么重要區(qū)別：
1.是否行使國家權(quán)力是兩種監(jiān)督形式的最重要區(qū)別。
2.人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它實(shí)施的監(jiān)督具有法律的約束力。
3.人民政協(xié)不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它實(shí)施的監(jiān)督不具有法律的約束力，是一種民主監(jiān)督；
舊政協(xié)成立于“1946年”。
新中國的臨時(shí)憲法是“《共同綱領(lǐng)》”。
人民政協(xié)全國委員會(huì)同全國人大同時(shí)舉行起始于“第三屆”。
人民政協(xié)結(jié)束代行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)的時(shí)期是“1954年9月~1966年5月”。
協(xié)商決定每屆參加政協(xié)全國委員會(huì)的單位或個(gè)人的名額及人選的是“上屆政協(xié)全國委員會(huì)”。
人民政協(xié)在每屆任期內(nèi)，如有必要增加或變更人民政協(xié)參加單位、委員名額和決定人選時(shí)，由“本屆常委會(huì)”協(xié)商決定。
中國人民政治協(xié)商會(huì)議從產(chǎn)生到現(xiàn)在，經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，即：
A：1949年9月至1954年9月；B：1954年9月至1966年5月；
C：1966年5月至1978年2月；D：1978年2月至今；
第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它行使的職能是：
A：選舉中央人民政府委員會(huì)；
B：制定或修改中央人民政府組織法；C：向中央人民政府提出決議案；
第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，它行使職權(quán)是：
A：向中央人民政府提出建議案；
B：制定或修改人民政協(xié)組織法；C：制定或修改新民主主義的綱領(lǐng)；
第二屆全國委員會(huì)起，人民政協(xié)決定不再：
A：邀請(qǐng)區(qū)域代表參加；B：舉行全體會(huì)議；C：邀請(qǐng)人民解放軍代表參加；
第六屆起，開始作為獨(dú)立單位參加政協(xié)全國委員會(huì)的是：
A：港澳同胞；B：臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)；
從第八屆起，政協(xié)逐步加強(qiáng)了制度和規(guī)章的建設(shè)，頒布了：
A：《提案工作條例》；B：《專門委員會(huì)通知》；
C：《常委會(huì)工作規(guī)則》；D：《關(guān)于政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》；
曾經(jīng)擔(dān)任全國政協(xié)主席的有：
A：毛澤東；B：周恩來；C：鄧小平；
在建國初期，根據(jù)《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線的階級(jí)成分有：
A：工人階級(jí)；B：農(nóng)民階級(jí)；C：小資產(chǎn)階級(jí)；D：民族資產(chǎn)階級(jí)；
人民政協(xié)履行政治協(xié)商職能的主要形式有：
A：主席會(huì)議；B：常務(wù)委員會(huì)會(huì)議；
C：各專門委員會(huì)會(huì)議；D：常務(wù)委員會(huì)專題座談會(huì)；E：各界代表參加的協(xié)商座談會(huì)；
人民政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
A：執(zhí)行政協(xié)決議的情況；
B：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況；
C：參加政協(xié)的各單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程；D：國家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況；
E：國家機(jī)關(guān)及其工作人員的履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等情況；
人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的主要形式包括：
A：建議案；B：委員視察；C：委員提案；D：委員舉報(bào)；E：參加調(diào)查檢查；
根據(jù)1988年5月3日政協(xié)七屆四次主席會(huì)議通過的《政協(xié)委員視察簡則》規(guī)定，全國政協(xié)委員視察活動(dòng)的類型有：
A：全國性視察；B：就地視察；C：特邀視察；
政協(xié)委員視察堅(jiān)持的原則是：
A：小型；B：專項(xiàng)；C：節(jié)約；D：實(shí)效；E：聯(lián)系群眾；
政協(xié)全國委員會(huì)行使的職權(quán)有：
A：聽取和審議常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告；
B：參與國家大政方針的討論，提出建議和批評(píng)；
C：討論人民政協(xié)的重大工作方針、任務(wù)并作出決議；
D：選舉政協(xié)全國委員會(huì)主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員；
E：修改《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，并監(jiān)督章程的實(shí)施；
政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成包括：
A：主席；B：副主席；C：秘書長；D：常務(wù)委員；
人民政協(xié)地方各級(jí)委員會(huì)行使的職權(quán)有：
A：討論并通過有關(guān)的決議；B：聽取和審議常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告；
C：選舉地方委員會(huì)的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員；
D：參與對(duì)國家和地方事務(wù)的重要問題的討論，提出建議和批評(píng)；