材料三:“實(shí)屬必然”:甕安事件沉甸甸的警示
種種信息表明,6?28甕安事件正向理性和穩(wěn)定的方向發(fā)展:事件本身已經(jīng)平息,各種權(quán)威信息也已迅速公開(kāi),真相正一步步揭示;同時(shí),有關(guān)部門(mén)的深刻反思和對(duì)主政官員的問(wèn)責(zé),也已雷厲風(fēng)行地進(jìn)行。
面對(duì)這起群體性突發(fā)事件,當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)正視社會(huì)矛盾的態(tài)度和清醒認(rèn)識(shí),令人印象深刻。貴州省委書(shū)記石宗源指出:這起事件“看似偶然,實(shí)屬必然,遲早都會(huì)發(fā)生”,事件背后的深層次原因是甕安縣在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,加之有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警長(zhǎng)期以來(lái)失職瀆職,導(dǎo)致社會(huì)治安不好,群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。
基于對(duì)這起事件的清醒認(rèn)識(shí),當(dāng)?shù)卦谝婪ㄗ肪繀⑴c打砸燒的犯罪嫌疑人的同時(shí),也問(wèn)責(zé)了一些負(fù)有行政管理職責(zé)的相關(guān)官員,甕安縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、公安局政委和局長(zhǎng)等均已被免職。同樣,信息的及時(shí)公開(kāi),聽(tīng)取各種意見(jiàn)的座談會(huì)的舉行,遺體鑒定的公眾參與等,這些合法而理性的舉措,使得這起事件漸呈平息之態(tài)勢(shì)。
防范類(lèi)似的群體性事件,關(guān)鍵在平時(shí)。這就要求地方政府能站穩(wěn)中立的裁判者立場(chǎng),切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好公眾的根本利益,充分保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利,建立起公眾對(duì)政府的忠誠(chéng)和信賴(lài);同時(shí),司法也要把政府和公眾個(gè)人擺在平等的地位上,力避出現(xiàn)公民求告無(wú)門(mén)的境況。否則,如果平時(shí)的一些小事處理不好、處理不公,無(wú)數(shù)的小事,在無(wú)數(shù)群眾之間口口相傳,最終就會(huì)釀成影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)整體穩(wěn)定的大事。
分析:甕安縣相關(guān)官員被問(wèn)責(zé),能夠在一定程度上修復(fù)政府與公眾之間的裂痕。但是,即便從甕安縣本身,這起事件所表現(xiàn)出來(lái)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等方面的遺留問(wèn)題也需要盡快調(diào)查解決,而從更大的意義上看,顯然不能僅僅滿足于一個(gè)具體事件的平息,更應(yīng)該舉一反三,通過(guò)一系列體制機(jī)制的革新,完善公民權(quán)利保護(hù),使權(quán)力切實(shí)受到監(jiān)督和制約,防范此類(lèi)事件在異時(shí)異地重演。
材料四:甕安事件與官員問(wèn)責(zé):執(zhí)政理念開(kāi)始變化
6月28日,貴州甕安縣一名中學(xué)女生懷疑被*殺,引發(fā)逾萬(wàn)民眾圍攻縣委及縣政府,放火焚燒公安局大樓;之后,甕安事件的圖像很快就傳遍了互聯(lián)網(wǎng)。三四天過(guò)去,貴州省委書(shū)記石宗源在親赴甕安實(shí)地調(diào)查之后,指出事件的深層原因是:甕安縣在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過(guò)程中,一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單,甚至隨意動(dòng)用警力;"對(duì)黑惡勢(shì)力及嚴(yán)重刑事犯罪、群眾反映的治安熱點(diǎn)問(wèn)題重視不夠、打擊不力,刑事發(fā)案率高、破案率低,導(dǎo)致社會(huì)治安不好",一句話,事件發(fā)生的主要原因在縣政府行政不力、不公,人民群眾積怨過(guò)深。石宗源為此先后三次向甕安人民道歉。更令人意外的是,甕安事件首先得到處理的不是參與*的民眾,而是當(dāng)?shù)刂饕賳T,原縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)和政委都撤銷(xiāo)了職務(wù),后來(lái)連州委書(shū)記也被連帶免職。
這種發(fā)生群體事件首先問(wèn)責(zé)官員的做法,乃是第一次??紤]到事件發(fā)生后中共中央總書(shū)記胡錦濤迅速做了批示,有理由認(rèn)為*對(duì)地方政府的最初說(shuō)法并不認(rèn)同,要求查清引發(fā)事件的深層原因。甕安事件的處理結(jié)果,表明中國(guó)執(zhí)政黨的治理理念開(kāi)始發(fā)生變化。
分析:長(zhǎng)期以來(lái),"穩(wěn)定壓倒一切"是各級(jí)政府執(zhí)政的信條,缺乏監(jiān)督導(dǎo)致各級(jí)官員的執(zhí)政行為越來(lái)越簡(jiǎn)單粗暴,而過(guò)去上級(jí)甚至中央政府為了維護(hù)政府的統(tǒng)一權(quán)威和形象,通常硬著頭皮頂住不肯認(rèn)錯(cuò),這就導(dǎo)致本來(lái)只是一個(gè)基層政府官員的責(zé)任,被連帶放大到整個(gè)政府的責(zé)任。如今,中央政府已經(jīng)開(kāi)始明白不能再被"綁架",對(duì)地方官員再不有效問(wèn)責(zé),民眾遲早會(huì)對(duì)中央政府問(wèn)責(zé)。"查明深層原因"的潛臺(tái)詞,即是查明每一級(jí)地方官員的責(zé)任。
種種信息表明,6?28甕安事件正向理性和穩(wěn)定的方向發(fā)展:事件本身已經(jīng)平息,各種權(quán)威信息也已迅速公開(kāi),真相正一步步揭示;同時(shí),有關(guān)部門(mén)的深刻反思和對(duì)主政官員的問(wèn)責(zé),也已雷厲風(fēng)行地進(jìn)行。
面對(duì)這起群體性突發(fā)事件,當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)正視社會(huì)矛盾的態(tài)度和清醒認(rèn)識(shí),令人印象深刻。貴州省委書(shū)記石宗源指出:這起事件“看似偶然,實(shí)屬必然,遲早都會(huì)發(fā)生”,事件背后的深層次原因是甕安縣在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,加之有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警長(zhǎng)期以來(lái)失職瀆職,導(dǎo)致社會(huì)治安不好,群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。
基于對(duì)這起事件的清醒認(rèn)識(shí),當(dāng)?shù)卦谝婪ㄗ肪繀⑴c打砸燒的犯罪嫌疑人的同時(shí),也問(wèn)責(zé)了一些負(fù)有行政管理職責(zé)的相關(guān)官員,甕安縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、公安局政委和局長(zhǎng)等均已被免職。同樣,信息的及時(shí)公開(kāi),聽(tīng)取各種意見(jiàn)的座談會(huì)的舉行,遺體鑒定的公眾參與等,這些合法而理性的舉措,使得這起事件漸呈平息之態(tài)勢(shì)。
防范類(lèi)似的群體性事件,關(guān)鍵在平時(shí)。這就要求地方政府能站穩(wěn)中立的裁判者立場(chǎng),切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好公眾的根本利益,充分保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利,建立起公眾對(duì)政府的忠誠(chéng)和信賴(lài);同時(shí),司法也要把政府和公眾個(gè)人擺在平等的地位上,力避出現(xiàn)公民求告無(wú)門(mén)的境況。否則,如果平時(shí)的一些小事處理不好、處理不公,無(wú)數(shù)的小事,在無(wú)數(shù)群眾之間口口相傳,最終就會(huì)釀成影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)整體穩(wěn)定的大事。
分析:甕安縣相關(guān)官員被問(wèn)責(zé),能夠在一定程度上修復(fù)政府與公眾之間的裂痕。但是,即便從甕安縣本身,這起事件所表現(xiàn)出來(lái)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等方面的遺留問(wèn)題也需要盡快調(diào)查解決,而從更大的意義上看,顯然不能僅僅滿足于一個(gè)具體事件的平息,更應(yīng)該舉一反三,通過(guò)一系列體制機(jī)制的革新,完善公民權(quán)利保護(hù),使權(quán)力切實(shí)受到監(jiān)督和制約,防范此類(lèi)事件在異時(shí)異地重演。
材料四:甕安事件與官員問(wèn)責(zé):執(zhí)政理念開(kāi)始變化
6月28日,貴州甕安縣一名中學(xué)女生懷疑被*殺,引發(fā)逾萬(wàn)民眾圍攻縣委及縣政府,放火焚燒公安局大樓;之后,甕安事件的圖像很快就傳遍了互聯(lián)網(wǎng)。三四天過(guò)去,貴州省委書(shū)記石宗源在親赴甕安實(shí)地調(diào)查之后,指出事件的深層原因是:甕安縣在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過(guò)程中,一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單,甚至隨意動(dòng)用警力;"對(duì)黑惡勢(shì)力及嚴(yán)重刑事犯罪、群眾反映的治安熱點(diǎn)問(wèn)題重視不夠、打擊不力,刑事發(fā)案率高、破案率低,導(dǎo)致社會(huì)治安不好",一句話,事件發(fā)生的主要原因在縣政府行政不力、不公,人民群眾積怨過(guò)深。石宗源為此先后三次向甕安人民道歉。更令人意外的是,甕安事件首先得到處理的不是參與*的民眾,而是當(dāng)?shù)刂饕賳T,原縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)和政委都撤銷(xiāo)了職務(wù),后來(lái)連州委書(shū)記也被連帶免職。
這種發(fā)生群體事件首先問(wèn)責(zé)官員的做法,乃是第一次??紤]到事件發(fā)生后中共中央總書(shū)記胡錦濤迅速做了批示,有理由認(rèn)為*對(duì)地方政府的最初說(shuō)法并不認(rèn)同,要求查清引發(fā)事件的深層原因。甕安事件的處理結(jié)果,表明中國(guó)執(zhí)政黨的治理理念開(kāi)始發(fā)生變化。
分析:長(zhǎng)期以來(lái),"穩(wěn)定壓倒一切"是各級(jí)政府執(zhí)政的信條,缺乏監(jiān)督導(dǎo)致各級(jí)官員的執(zhí)政行為越來(lái)越簡(jiǎn)單粗暴,而過(guò)去上級(jí)甚至中央政府為了維護(hù)政府的統(tǒng)一權(quán)威和形象,通常硬著頭皮頂住不肯認(rèn)錯(cuò),這就導(dǎo)致本來(lái)只是一個(gè)基層政府官員的責(zé)任,被連帶放大到整個(gè)政府的責(zé)任。如今,中央政府已經(jīng)開(kāi)始明白不能再被"綁架",對(duì)地方官員再不有效問(wèn)責(zé),民眾遲早會(huì)對(duì)中央政府問(wèn)責(zé)。"查明深層原因"的潛臺(tái)詞,即是查明每一級(jí)地方官員的責(zé)任。