公務(wù)員考試申論科學(xué)發(fā)展觀4

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材料七:
    國家發(fā)展和改革委員會副主任王春正在西部論壇上說,實(shí)施西部大開發(fā)四年多來,政府十分注重西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè),加快推進(jìn)科教文衛(wèi)等社會事業(yè)的發(fā)展,為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。
    實(shí)施西部大開發(fā)以來,中央政府共投入近4000億元建設(shè)資金,累計安排重點(diǎn)工程60項(xiàng),總投資約8500億元,促進(jìn)了西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施面貌的極大改觀。以道路交通為例,至2003年底,西部地區(qū)新增公路通車?yán)锍?.5萬公里,新建鐵路新線、復(fù)線和電氣化線路4570多公里。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面,西部已初步形成一批特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源生產(chǎn)開發(fā)基地等。
    但對于西部地區(qū)來講,發(fā)展仍需要付出艱苦的努力。與其他地區(qū)相比,西部的生態(tài)環(huán)境更為脆弱,承載能力差;西北缺水、西南少土,資金技術(shù)人才等要素資源匱乏,交通運(yùn)輸成本高;產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、水平低、資源消耗高、總體市場競爭力相對較弱等?!耙嵘鞑康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展素質(zhì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵?!蓖醮赫f。自實(shí)施西部大開發(fā)以來,黨中央、國務(wù)院在一系列支持西部大開發(fā)的政策措施中,都強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這也是實(shí)施西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略內(nèi)容。
    西部地區(qū)必須實(shí)事求是地制定現(xiàn)實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,盡快改變高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展節(jié)水型、節(jié)地型的工業(yè),做大做強(qiáng)有資源優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
    分析:西部地區(qū)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,這是增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力、擴(kuò)大社會就業(yè)、改善人民生活的根本大計。西部地區(qū)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,首先要利用和發(fā)揮好西部地區(qū)的比較優(yōu)勢,比如西部地區(qū)能源資源富集,重要礦產(chǎn)資源比較豐富,具有旅游資源及區(qū)位優(yōu)勢等,著重發(fā)展規(guī)模化清潔能源工業(yè)、資源型加工業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并利用區(qū)位優(yōu)勢把擴(kuò)大對外開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整更好地結(jié)合起來。
    材料八:
    國家統(tǒng)計局在7月16日公布了火熱的數(shù)據(jù),上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值為58773億元,同比增長9.7%,為1997年以來同期我國經(jīng)濟(jì)增速。
    在過去20多年改革開放的發(fā)展歷程中,中國經(jīng)濟(jì)取得的成績(年均GDP增長9.5%)是令全世界矚目和值得中國人驕傲的,但同樣付出了現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國家在發(fā)展初期曾付出過的慘重的資源、環(huán)境等成本代價。國家發(fā)改委主任馬凱指出:“在經(jīng)濟(jì)增長方式方面,我國目前還存在著高投入、高消耗、高排放、低效率的突出問題,存在著嚴(yán)重的發(fā)展隱患?!?BR>    在投入方面,經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”——投資、消費(fèi)、凈出口,在我國更多的是靠粗放的投資去拉動的。以浙江省為例,2003年,該省以22%的電力增長、38%的投資增長換來了14%的GDP增長,投入4900億元,產(chǎn)出9200億元。
    在能耗方面,2003年,我國實(shí)現(xiàn)的 GDP,按現(xiàn)行匯率計算為1.4萬億美元,約占全世界GDP的4%,但為此消耗的資源,包括原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥等,分別約占世界消費(fèi)量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%,高出世界平均水平很多。
    高消耗換來了高增長,也帶來了高排放和高污染的問題,中國每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高出4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國家高出10多倍。
    分析:一個國家和民族要實(shí)現(xiàn)振興,除了社會穩(wěn)定以外,還必須解決好“三位一體”的問題,即內(nèi)部體制問題、增長方式問題和外部環(huán)境問題?,F(xiàn)在的關(guān)鍵問題是選擇一條合理的經(jīng)濟(jì)增長方式。要防止和克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部在“政績觀”上存在的偏差,如自覺不自覺地更重視任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“量”、形象變化的“快”、對外影響的“大”,而對基礎(chǔ)性的工作熱情不高、對事關(guān)長遠(yuǎn)的事用心不多、對見效慢的任務(wù)關(guān)注較少等等,要堅持科學(xué)的改革觀。
    材料九:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式勢在必行
    實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)之一。我國經(jīng)濟(jì)在快速增長的過程中,還存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這是針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作出的重要戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,意味著經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
    國際經(jīng)驗(yàn)表明,靠大量投資支撐的增長,很容易造成需求不足和產(chǎn)能過剩,造成相關(guān)產(chǎn)品的價格下跌與上漲并存、庫存上升,使企業(yè)經(jīng)營陷入困境。粗放型增長資金投入大,我國全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的份額不斷提高,而投資效益趨于下降,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長埋下了隱患。近年來我國粗放型增長能源消耗高,單位產(chǎn)出的能耗和其他資源消耗明顯高于國際先進(jìn)水平。然而,我國的人均耕地、淡水資源和主要礦產(chǎn)資源的占有量卻低于世界人均水平。資源的過量消耗加劇了環(huán)境污染、破壞了生態(tài)平衡,粗放型增長正面臨極大的資源壓力和不確定性。解決經(jīng)濟(jì)增長中的深層次矛盾,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
    分析:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題的需要。集約型經(jīng)濟(jì)增長可以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量;改善工業(yè)化道路的路徑依賴;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,有助于解決“三農(nóng)”問題;提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,增加產(chǎn)品附加值;提高我國產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)分工中的位次,提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力;可以減少能源資源消耗,改善生態(tài)環(huán)境。
    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。集約型增長有利于實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的人民群眾收入增長,為人民生活質(zhì)量的提高和和諧社會的構(gòu)建創(chuàng)造條件。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,就能緩解能源資源瓶頸,不斷改善生態(tài)狀況,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而為廣大人民群眾提供適宜的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)人的全面發(fā)展。