公務(wù)員考試申論科學(xué)發(fā)展觀2

字號(hào):

材料三:加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
    加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須對(duì)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出正確判斷,找出我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的不足與差距。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴投入的增加,仍具有較強(qiáng)的粗放型增長(zhǎng)的特征。很多產(chǎn)業(yè)仍以粗放式經(jīng)營(yíng)為主,制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。目前,我國(guó)各項(xiàng)能源消耗均高于世界平均水平,而投入產(chǎn)出比卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。
    生產(chǎn)技術(shù)水平偏低,勞動(dòng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)改善緩慢,導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。提高綜合要素生產(chǎn)率,必須加大公共教育、基礎(chǔ)設(shè)施以及研究與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的投入,我國(guó)在這方面還存在明顯不足。我國(guó)目前的公共教育支出比率還不及東亞國(guó)家和地區(qū)上世紀(jì)60年代的水平,1952年―1990年間的綜合要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率僅為0.02%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。
    經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系沒(méi)有理順,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍然突出。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快,但國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要比例關(guān)系還沒(méi)有理順。一方面,積累與消費(fèi)的關(guān)系不合理;另一方面,部分產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)、鋼鐵、加工等行業(yè)發(fā)展過(guò)快,拉動(dòng)了上游能源和原材料價(jià)格的快速上漲,使能源、交通和原材料等瓶頸部門更加緊張,而下游的消費(fèi)類產(chǎn)品供大于求,生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩,生產(chǎn)要素的綜合配置效率低下。
    分析:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,一要加大資金投入,大力提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì),完善科技支撐體系,構(gòu)筑高水平的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)基地,推進(jìn)科技創(chuàng)新;二要推動(dòng)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合。沒(méi)有有效的管理,科技創(chuàng)新的作用就難以充分發(fā)揮。加強(qiáng)和提高管理水平,也是提高職工勞動(dòng)素質(zhì)的必要條件。三要發(fā)揮各級(jí)政府部門的積極作用。政府應(yīng)采取有力措施,加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系,推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),還應(yīng)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)條件和市場(chǎng)需求。
    材料四:
    黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn),努力取得突破性進(jìn)展,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。這是“十一五”時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的必然要求。
    盡管我國(guó)早在“九五”計(jì)劃中就明確提出要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,也取得了一定成效,但總體看,目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然表現(xiàn)出比較粗放的特征。我國(guó)重要資源的產(chǎn)出效率不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,也低于世界平均水平。2003年我國(guó)GDP約占世界的4%,但資源消耗占世界的比重,石油為7.4%、原煤為31%、鋼鐵為27%、氧化鋁為25%、水泥為40%。我國(guó)用水總量與美國(guó)相當(dāng),但GDP僅為美國(guó)的1/8;消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的GDP,僅為世界平均水平的30%。從近年來(lái)部分地區(qū)頻繁發(fā)生的“電荒”、“油荒”中,人們已經(jīng)強(qiáng)烈地感受到,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的老路已經(jīng)走到了盡頭。
    分析:不轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源將難以支撐。我國(guó)人口眾多而資源短缺,未來(lái),資源供給的制約越來(lái)越突出,不允許我們繼續(xù)走粗放增長(zhǎng)的路子,否則,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就不可能進(jìn)入良性循環(huán)。不轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,環(huán)境將難以承受。生態(tài)環(huán)境的破壞必然帶來(lái)自然災(zāi)害增多,導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的減少,降低人們的生活質(zhì)量,影響人的全面發(fā)展。不轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將難以提升。進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,不提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)含量,我國(guó)面臨著被發(fā)達(dá)國(guó)家越拉越遠(yuǎn)的可能。