公務(wù)員考試申論環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)2

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材料三:保護(hù)森林
    在整個(gè)自然界的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換過(guò)程中,森林起著重要的樞紐和核心作用,它的分布最廣、組成最復(fù)雜、結(jié)構(gòu)最完整、生物生產(chǎn)力也。森林和環(huán)境經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的相互作用和適應(yīng),不但推動(dòng)了自身的生長(zhǎng)、繁衍,同時(shí)也對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生深刻的影響。森林能涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、增加濕度、凈化空氣、減弱噪音,與人類(lèi)的生存發(fā)展、自然界生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)息息相關(guān)。
    可是,人類(lèi)在自然資源“取之不盡,用之不竭”思想的指引下,對(duì)森林進(jìn)行收割式的采伐。據(jù)估計(jì),原來(lái)地球上森林面積有76億hm2,森林覆蓋率為60%。目前世界上共有林地38.26億hm2,占陸地總面積的28.5%。開(kāi)發(fā)較晚的大陸如北莢,當(dāng)?shù)谝慌趁竦氐竭_(dá)時(shí),美國(guó)的大西洋沿岸至密西西比河之間約有17億hm2森林,目前只剩下0.1億hm2。南美的亞馬遜原始森林,是世界上的熱帶雨林,木材蓄積量占世界總量的45%。然而,自60年代開(kāi)始,這片森林就被大規(guī)??撤?。僅1966年-1975年,就毀掉森林1100多萬(wàn)hm2。這片森林大部分處于巴西境內(nèi),大肆毀壞亞馬遜林區(qū)的后果,使巴西全國(guó)的森林覆蓋率從80%迅速減少至40%。如果大規(guī)模的毀林不加制止,在30年后,亞馬遜地區(qū)將成為世界上的沙漠地帶之一。
    分析:解決措施:一、制止亂砍濫伐,禁伐天然林;加大退耕還林力度,堅(jiān)決制止毀林開(kāi)墾,大力加強(qiáng)商品林建設(shè);二、全面清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè);三、合理配置護(hù)林點(diǎn),充實(shí)加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍;四、完善森林防火措施,加強(qiáng)火災(zāi)撲救力量;五、防治森林病蟲(chóng)害;六、嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,強(qiáng)化林政管理秩序;七、增加投入,加強(qiáng)森林資源保護(hù)的軟硬件建設(shè);八、停止在保護(hù)區(qū)、森林公園和特殊護(hù)林帶以及封山育林區(qū)一切有害生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)性開(kāi)發(fā)。
    材料四:草原退化
    我國(guó)是世界第二草原大國(guó),天然草原約占國(guó)土總面積的40%。作為我國(guó)陸地生態(tài)安全的重要屏障,草原在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而,時(shí)至今日,我國(guó)草原卻呈快速消失之勢(shì)。
    在我國(guó)近4億公頃的天然草原中,目前約有90%的可利用草原出現(xiàn)不同程度的退化,并且以每年200萬(wàn)公頃的面積擴(kuò)張。在過(guò)去的5年內(nèi),我國(guó)北方干旱地區(qū)草地減少5.49萬(wàn)平方公里,其中覆蓋度在5%~20%的地區(qū)明顯減少,草原退化、沙化、鹽堿化形勢(shì)堪憂。
    據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳提供的資料,作為我國(guó)五大牧區(qū)之首的內(nèi)蒙古自治區(qū),目前草原沙化、退化面積已達(dá)5.8億畝,并且以每年1000多萬(wàn)畝的速度擴(kuò)展。農(nóng)業(yè)部遙感技術(shù)應(yīng)用中心的監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果顯示,上世紀(jì)80年代以來(lái),北方主要草原分布區(qū)的產(chǎn)草量均呈下降趨勢(shì),平均降幅為17.6%,荒漠草原產(chǎn)草量降幅,在40%左右,典型草原的下降幅度也達(dá)20%。內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅等傳統(tǒng)牧區(qū)產(chǎn)草量下降幅度,牧草質(zhì)量變劣,毒害草增多,不可食草和毒草逐漸取代優(yōu)良牧草成為群落優(yōu)勢(shì)種。大面積的草地正失去利用價(jià)值,如云南、四川兩省的一些草地近年來(lái)受不可食草紫荊澤蘭的侵入,并逐步取代了原來(lái)的草地植被,使草地失去利用價(jià)值。
    分析:要遏制草原退化、沙化的勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”,首先,在發(fā)展人工飼草料基地的同時(shí),應(yīng)制訂合理的休牧、放牧制度,保證牧草的返青和草原的休養(yǎng)生息;其次,在草原嚴(yán)重退化、環(huán)境極為惡劣的地區(qū)要有計(jì)劃地實(shí)行生態(tài)移民,退牧還草恢復(fù)植被,突出天然草原的生態(tài)功能;再次,強(qiáng)化草原法制管理,完善建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)做到草原使用權(quán)利和生態(tài)環(huán)境維護(hù)義務(wù)同時(shí)落實(shí)。