6．人均GDP已經(jīng)突破8000美元的上海，必須著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)入由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本的階段。因此，加快建立一個(gè)從“引資”上升到“引智”的平臺(tái)，依靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的必由之路。
一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于自主創(chuàng)新的能力，而自主創(chuàng)新的能力在很大程度上取決于高層次創(chuàng)新型人才的開發(fā)。如果說招商引資對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一種“輸血”作用的話，那么人才智力的引進(jìn)則達(dá)到一種“造血”的功效。
“引智”問題，說到底是人才生態(tài)環(huán)境問題。優(yōu)化人才環(huán)境，一是培育國際化多元生態(tài)，增強(qiáng)國際人才的吸引力；二是加強(qiáng)“引智”公共服務(wù)，完善“引智”政策；三是規(guī)范人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；四是促進(jìn)“引資”與“引智”相交融，項(xiàng)目推進(jìn)與人才開發(fā)的相結(jié)合。
在新的歷史起點(diǎn)上，上海正加速向更深層次的開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，對(duì)世界產(chǎn)生著越來越大的吸引力。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有300多家落戶上海，來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)7萬多人，約占全國的三分之一，留學(xué)人員在上海創(chuàng)辦的企業(yè)已達(dá)3800余家。在上海歷，每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮，都引發(fā)了一輪移民的高潮；每一次移民的高潮都造就了一代新上海人。
隨著國門的開啟，上海的開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不同的階段。在改革開放早期，我們注重引進(jìn)外資，主要靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。上海已連續(xù)十多年GDP保持兩位數(shù)的增長，但總體上走的路子還是以資金和資源大規(guī)模投入為主的總量擴(kuò)張道路。但是，人均GDP已經(jīng)突破8000美元的上海，在未來的發(fā)展道路上，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)入由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本的階段。因此，加快建立一個(gè)從“引資”上升到“引智”的平臺(tái)，依靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的必由之路。
在新的歷史起點(diǎn)上，上海要進(jìn)一步培育和升華海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，充分利用自身的地緣優(yōu)勢(shì)和深厚的近現(xiàn)代文明的積淀，激發(fā)移民城市的活力，兼容并蓄，中西交匯，著力創(chuàng)造讓人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的生態(tài)環(huán)境，吸引更多的海內(nèi)外優(yōu)秀人才主動(dòng)集聚上海，并通過上海這個(gè)平臺(tái)走向全國乃至世界，使上海真正成為太平洋西岸一個(gè)優(yōu)秀人才匯聚的樞紐港。
該材料主要內(nèi)容：
7.最近，北京出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策，使“創(chuàng)意”成為增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。但在欣喜的同時(shí)，也應(yīng)看到，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，創(chuàng)新人才匱乏已成為的瓶頸。
以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它一直受到各方關(guān)注。我國有豐富的文化資源和巨大的動(dòng)漫消費(fèi)市場(chǎng)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間。目前各地爭(zhēng)相興建動(dòng)漫基地，國家也高度重視，建立動(dòng)漫行業(yè)聯(lián)席制度，從多方面扶持國產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫。但是，人才的奇缺使包括動(dòng)漫在內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。
一方面，文化產(chǎn)業(yè)缺乏原創(chuàng)，大量抄襲模仿，甚至淪為“文化加工業(yè)”；另一方面，好的創(chuàng)意又缺乏成熟的市場(chǎng)來推廣運(yùn)作，難以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這歸根到底還是人才缺乏的問題。
人才有賴于教育。高等院校輸送的人才具有知識(shí)水平高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，容易接受新事物、新觀點(diǎn)的特征，是創(chuàng)意人才群體的主要支柱。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，大學(xué)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到越來越大的推動(dòng)作用，這也對(duì)當(dāng)前的高校教育提出了更高的要求。
首先，高校需要增強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新能力與培養(yǎng)創(chuàng)意人才的能力，可打通學(xué)科壁壘，培養(yǎng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型“通才”；其次，需要扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維的扼殺，激發(fā)、培養(yǎng)學(xué)生的“創(chuàng)意沖動(dòng)”、“創(chuàng)意快樂”；再次，需要打好學(xué)生的人文底蘊(yùn)，重視創(chuàng)新型人文教育，培養(yǎng)有原創(chuàng)意識(shí)和文化精品意識(shí)的內(nèi)容創(chuàng)意人才；最后，需要充分發(fā)揮大學(xué)的文化輻射作用，主動(dòng)服務(wù)地方建設(shè)，適應(yīng)時(shí)代的需要。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求是多方面的，專業(yè)內(nèi)容創(chuàng)意人才、管理人才和復(fù)合經(jīng)營人才都必不可少。在提高教育水平的同時(shí)，人才的聚集還要求政府牽頭創(chuàng)造寬松寬容的文化氛圍，構(gòu)建良好的公共服務(wù)平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定一定的激勵(lì)政策。北京市出臺(tái)的人才開發(fā)目錄，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四類人才可優(yōu)先申辦北京戶口，就是這方面的有益嘗試。
該材料主要內(nèi)容：
8.中國經(jīng)過近20年的努力，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作上取得了突出的成績，但中國部分地區(qū)和領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為依然存在，甚至還相當(dāng)突出。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化和世界科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展也使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。中國的研發(fā)成果、創(chuàng)新成果如果想最終變成能夠?yàn)槲宜?，能夠真正提升國家?jìng)爭(zhēng)力的有效法寶，必須進(jìn)一步改變現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱的局面。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國外向我國申請(qǐng)的專利數(shù)以每年5000件的數(shù)量增加，是平均增長速度的三倍，說明我國在目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。究其原因，一是我國發(fā)明專利和服務(wù)質(zhì)量偏低；二是我國在一些核心領(lǐng)域缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，此外，我國擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少。目前我國國內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅兩千多家，占企業(yè)的萬分之三，99％的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，擁有自己商標(biāo)的企業(yè)僅有40％，而且馳名商標(biāo)很少。有的企業(yè)甚至靠仿造過日子。另外，不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，也使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屢遭國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打壓。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2005年頭兩個(gè)月由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和貿(mào)易摩擦的影響，我國手機(jī)出口下落，DVD出口增速下跌。
同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利，限制了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心，要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)非法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁，只有做到充分保護(hù)知識(shí)創(chuàng)造者和擁有者的合法權(quán)益，才能有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的功能。
最后，人才管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)不到位，也妨礙了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，國外企業(yè)一般設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，并且開展實(shí)際有效的工作，而我國不少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅沒有設(shè)置部門，也沒有專門的人才。
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9.重慶高新區(qū)管委會(huì)副主任劉斌認(rèn)為，目前我國在自主創(chuàng)新方面缺乏明確的科技投入戰(zhàn)略。沒有制定明確的“科技投入戰(zhàn)略”，政府科技投入和企業(yè)科技投入還帶有比較大的不確定性，科技投入總量仍不足。
據(jù)了解，美國以人均科技投入730美元高居各國榜首，瑞典、日本緊隨其后，大大高于其他國家，這表明美日兩國能長期在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，特別是高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。而我國的人均科技投入經(jīng)費(fèi)僅為58美元，不足美國的8％，也僅是韓國的15％。我國在科技上的投入占GDP比重為1％，排名的瑞典占到了4％。投入上的差距制約了科技的發(fā)展。
另外，在基礎(chǔ)研究中，我國的投入水平遠(yuǎn)低于其他國家，與該比重的瑞士相比還不及其1/5，即使與印度1990年水平相比也僅有其1/3略強(qiáng)。
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10.進(jìn)一步加大信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際交流與合作，融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈合作各方的共贏，是中國信息產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。婁勤儉提出，信息產(chǎn)業(yè)部的主要思路為：一是抓住信息技術(shù)融合和產(chǎn)品升級(jí)換代的機(jī)遇，加大國際技術(shù)合作力度，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是把握信息產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的新規(guī)律，吸引跨國公司加大在產(chǎn)業(yè)鏈高端的投資與合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；三是鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合“走出去”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；四是努力創(chuàng)造良好環(huán)境，積極開展多層次的國際科技與經(jīng)濟(jì)合作。
馬頌德指出，科技部通過對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的調(diào)研，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略和配套政策提出了一系列的政策建議。第一，要實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；第二，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度；第三，實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資政策，建立多層次的資本市場(chǎng)體系，大力推進(jìn)中小企業(yè)制度創(chuàng)新，設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，通過參股為科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司提供支持；第四，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，支持企業(yè)和個(gè)人申報(bào)技術(shù)專利，建立健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主體。
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一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于自主創(chuàng)新的能力，而自主創(chuàng)新的能力在很大程度上取決于高層次創(chuàng)新型人才的開發(fā)。如果說招商引資對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一種“輸血”作用的話，那么人才智力的引進(jìn)則達(dá)到一種“造血”的功效。
“引智”問題，說到底是人才生態(tài)環(huán)境問題。優(yōu)化人才環(huán)境，一是培育國際化多元生態(tài)，增強(qiáng)國際人才的吸引力；二是加強(qiáng)“引智”公共服務(wù)，完善“引智”政策；三是規(guī)范人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；四是促進(jìn)“引資”與“引智”相交融，項(xiàng)目推進(jìn)與人才開發(fā)的相結(jié)合。
在新的歷史起點(diǎn)上，上海正加速向更深層次的開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，對(duì)世界產(chǎn)生著越來越大的吸引力。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有300多家落戶上海，來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)7萬多人，約占全國的三分之一，留學(xué)人員在上海創(chuàng)辦的企業(yè)已達(dá)3800余家。在上海歷，每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮，都引發(fā)了一輪移民的高潮；每一次移民的高潮都造就了一代新上海人。
隨著國門的開啟，上海的開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不同的階段。在改革開放早期，我們注重引進(jìn)外資，主要靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。上海已連續(xù)十多年GDP保持兩位數(shù)的增長，但總體上走的路子還是以資金和資源大規(guī)模投入為主的總量擴(kuò)張道路。但是，人均GDP已經(jīng)突破8000美元的上海，在未來的發(fā)展道路上，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)入由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本的階段。因此，加快建立一個(gè)從“引資”上升到“引智”的平臺(tái)，依靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的必由之路。
在新的歷史起點(diǎn)上，上海要進(jìn)一步培育和升華海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，充分利用自身的地緣優(yōu)勢(shì)和深厚的近現(xiàn)代文明的積淀，激發(fā)移民城市的活力，兼容并蓄，中西交匯，著力創(chuàng)造讓人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的生態(tài)環(huán)境，吸引更多的海內(nèi)外優(yōu)秀人才主動(dòng)集聚上海，并通過上海這個(gè)平臺(tái)走向全國乃至世界，使上海真正成為太平洋西岸一個(gè)優(yōu)秀人才匯聚的樞紐港。
該材料主要內(nèi)容：
7.最近，北京出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策，使“創(chuàng)意”成為增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。但在欣喜的同時(shí)，也應(yīng)看到，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，創(chuàng)新人才匱乏已成為的瓶頸。
以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它一直受到各方關(guān)注。我國有豐富的文化資源和巨大的動(dòng)漫消費(fèi)市場(chǎng)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間。目前各地爭(zhēng)相興建動(dòng)漫基地，國家也高度重視，建立動(dòng)漫行業(yè)聯(lián)席制度，從多方面扶持國產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫。但是，人才的奇缺使包括動(dòng)漫在內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。
一方面，文化產(chǎn)業(yè)缺乏原創(chuàng)，大量抄襲模仿，甚至淪為“文化加工業(yè)”；另一方面，好的創(chuàng)意又缺乏成熟的市場(chǎng)來推廣運(yùn)作，難以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這歸根到底還是人才缺乏的問題。
人才有賴于教育。高等院校輸送的人才具有知識(shí)水平高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，容易接受新事物、新觀點(diǎn)的特征，是創(chuàng)意人才群體的主要支柱。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，大學(xué)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到越來越大的推動(dòng)作用，這也對(duì)當(dāng)前的高校教育提出了更高的要求。
首先，高校需要增強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新能力與培養(yǎng)創(chuàng)意人才的能力，可打通學(xué)科壁壘，培養(yǎng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型“通才”；其次，需要扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維的扼殺，激發(fā)、培養(yǎng)學(xué)生的“創(chuàng)意沖動(dòng)”、“創(chuàng)意快樂”；再次，需要打好學(xué)生的人文底蘊(yùn)，重視創(chuàng)新型人文教育，培養(yǎng)有原創(chuàng)意識(shí)和文化精品意識(shí)的內(nèi)容創(chuàng)意人才；最后，需要充分發(fā)揮大學(xué)的文化輻射作用，主動(dòng)服務(wù)地方建設(shè)，適應(yīng)時(shí)代的需要。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求是多方面的，專業(yè)內(nèi)容創(chuàng)意人才、管理人才和復(fù)合經(jīng)營人才都必不可少。在提高教育水平的同時(shí)，人才的聚集還要求政府牽頭創(chuàng)造寬松寬容的文化氛圍，構(gòu)建良好的公共服務(wù)平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定一定的激勵(lì)政策。北京市出臺(tái)的人才開發(fā)目錄，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四類人才可優(yōu)先申辦北京戶口，就是這方面的有益嘗試。
該材料主要內(nèi)容：
8.中國經(jīng)過近20年的努力，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作上取得了突出的成績，但中國部分地區(qū)和領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為依然存在，甚至還相當(dāng)突出。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化和世界科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展也使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。中國的研發(fā)成果、創(chuàng)新成果如果想最終變成能夠?yàn)槲宜?，能夠真正提升國家?jìng)爭(zhēng)力的有效法寶，必須進(jìn)一步改變現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱的局面。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國外向我國申請(qǐng)的專利數(shù)以每年5000件的數(shù)量增加，是平均增長速度的三倍，說明我國在目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。究其原因，一是我國發(fā)明專利和服務(wù)質(zhì)量偏低；二是我國在一些核心領(lǐng)域缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，此外，我國擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少。目前我國國內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅兩千多家，占企業(yè)的萬分之三，99％的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，擁有自己商標(biāo)的企業(yè)僅有40％，而且馳名商標(biāo)很少。有的企業(yè)甚至靠仿造過日子。另外，不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，也使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屢遭國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打壓。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2005年頭兩個(gè)月由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和貿(mào)易摩擦的影響，我國手機(jī)出口下落，DVD出口增速下跌。
同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利，限制了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心，要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)非法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁，只有做到充分保護(hù)知識(shí)創(chuàng)造者和擁有者的合法權(quán)益，才能有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的功能。
最后，人才管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)不到位，也妨礙了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，國外企業(yè)一般設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，并且開展實(shí)際有效的工作，而我國不少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅沒有設(shè)置部門，也沒有專門的人才。
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9.重慶高新區(qū)管委會(huì)副主任劉斌認(rèn)為，目前我國在自主創(chuàng)新方面缺乏明確的科技投入戰(zhàn)略。沒有制定明確的“科技投入戰(zhàn)略”，政府科技投入和企業(yè)科技投入還帶有比較大的不確定性，科技投入總量仍不足。
據(jù)了解，美國以人均科技投入730美元高居各國榜首，瑞典、日本緊隨其后，大大高于其他國家，這表明美日兩國能長期在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，特別是高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。而我國的人均科技投入經(jīng)費(fèi)僅為58美元，不足美國的8％，也僅是韓國的15％。我國在科技上的投入占GDP比重為1％，排名的瑞典占到了4％。投入上的差距制約了科技的發(fā)展。
另外，在基礎(chǔ)研究中，我國的投入水平遠(yuǎn)低于其他國家，與該比重的瑞士相比還不及其1/5，即使與印度1990年水平相比也僅有其1/3略強(qiáng)。
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10.進(jìn)一步加大信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際交流與合作，融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈合作各方的共贏，是中國信息產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。婁勤儉提出，信息產(chǎn)業(yè)部的主要思路為：一是抓住信息技術(shù)融合和產(chǎn)品升級(jí)換代的機(jī)遇，加大國際技術(shù)合作力度，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是把握信息產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的新規(guī)律，吸引跨國公司加大在產(chǎn)業(yè)鏈高端的投資與合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；三是鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合“走出去”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；四是努力創(chuàng)造良好環(huán)境，積極開展多層次的國際科技與經(jīng)濟(jì)合作。
馬頌德指出，科技部通過對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的調(diào)研，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略和配套政策提出了一系列的政策建議。第一，要實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；第二，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度；第三，實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資政策，建立多層次的資本市場(chǎng)體系，大力推進(jìn)中小企業(yè)制度創(chuàng)新，設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，通過參股為科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司提供支持；第四，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，支持企業(yè)和個(gè)人申報(bào)技術(shù)專利，建立健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主體。
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