概括材料是申論要求的第一項(xiàng)，通常要求應(yīng)試者在全面分析問題所涉及的各個(gè)方面基礎(chǔ)上，把握材料主旨和精神，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。此類題目重在考查應(yīng)試者的閱讀理解能力、概括總結(jié)能力和文字表達(dá)能力。
概括材料是整個(gè)申論考試的基礎(chǔ)，由于此后的分析原因、提出對(duì)策以及論證表述均在此基礎(chǔ)上進(jìn)行，考生必須吃透材料，務(wù)求概括全面，以免遺漏要點(diǎn)。下面我們將按照“解析材料——提煉材料——整理材料”的步驟，探討概括材料的通用模式。
一、如何透徹地解析材料
解析材料是概括材料的第一步。
申論材料是一種各類內(nèi)容堆砌的復(fù)合文體，閱讀起來具有一定的難度。就形式上而言，近年來，資料的篇幅越來越長，已由初的4000余字逐漸增加到8000字左右。從內(nèi)容上來看，資料的結(jié)構(gòu)形式較為雜亂，主要是各部分材料之間的邏輯關(guān)系相對(duì)“混亂”。給考生造成了閱讀理解方面的困擾。
初學(xué)者閱讀申論材料往往具有一定的難度。對(duì)此，我們有必要解析給定材料的組織方式。給定資料的結(jié)構(gòu)比較獨(dú)特，主要由事實(shí)（或問題）敘述和對(duì)該事實(shí)（或問題）的評(píng)論和對(duì)策組成。其中的事實(shí)（或問題）往往是圍繞一個(gè)中心進(jìn)行闡述的幾個(gè)個(gè)案，這些案例和針對(duì)它們的評(píng)論、對(duì)策相互穿插，共同組成了相對(duì)完整的一套申論資料。
申論資料的內(nèi)容雖然較多，但其在解題方面的價(jià)值確是不一樣的?？忌毩私饨o定的資料孰輕孰重，適當(dāng)取舍。根據(jù)解題的需要，申論材料主要可分為主體性內(nèi)容和輔助性內(nèi)容：
（一）主體性內(nèi)容
主體性內(nèi)容包括問題、針對(duì)該問題做出的評(píng)論及提出的對(duì)策。這些主體性內(nèi)容多以“夾敘夾議”的形式出現(xiàn)。即先敘述問題或?qū)栴}進(jìn)行概括，然后對(duì)此問題做出評(píng)價(jià)或提出相應(yīng)的解決辦法。
主體性內(nèi)容是是申論資料的精華所在，同時(shí)也考生作答的基礎(chǔ)。只需從中提煉歸納，即可得出答案。后面我們將詳細(xì)講解什么是主體性內(nèi)容，以及如何選摘運(yùn)用主體性內(nèi)容。
（二）輔助性內(nèi)容
輔助性內(nèi)容主要是不涉及評(píng)論的單純的事件描述，以及為了方便考生理解所列舉的例子、數(shù)據(jù)或理論。這類內(nèi)容對(duì)考生解題僅具有參考作用，看一遍即可，做題時(shí)應(yīng)盡量略去，以節(jié)省時(shí)間。輔助性內(nèi)容具體可分為以下幾類：1．
描述具體事件的內(nèi)容
此類內(nèi)容又可分為兩類。一類是描述數(shù)個(gè)屬于同一性質(zhì)的事件；另一類是整部分的內(nèi)容都用來描述一個(gè)典型事件。具體可參考以下例子：
例1 2005年北京市面向社會(huì)招考公務(wù)員錄用考試申論
6月29日內(nèi)蒙古烏蘭浩特市一家建筑工地發(fā)生了一起41名民工因食用了存放達(dá)20小時(shí)的剩饅頭出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、腹痛的集體中毒事件。
6月17日4名施工人員在浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)金融大廈22層高空作業(yè)，沒有安全措施墜地死亡，空中工作臺(tái)突然傾斜釀成慘禍的原因是吊籃鋼索斷裂。
安徽省繁昌縣大大小小20多家水泥廠，7000多名從業(yè)人員,其中90%是來自當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工。這里工人是在高粉塵的環(huán)境下工作的，生產(chǎn)的環(huán)境根本達(dá)不到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。附近村里不斷有人因?yàn)榉谓Y(jié)核或肺癌去世，他們大多在水泥廠工作過。
……
例2 2007年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論
“河北省會(huì)石家莊市西北的北焦村，是市二環(huán)路內(nèi)45個(gè)城中村之一，1200多戶，3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多數(shù)村民靠收房租生活。
1968年2月，河北省會(huì)從保定遷至石家莊，市區(qū)迅猛擴(kuò)張，近郊土地被征用的速度急劇加快，修鐵路，蓋生活區(qū)，建機(jī)關(guān)、廠礦、醫(yī)院、學(xué)校，都在征地。71歲的原村支書陳某說：當(dāng)時(shí)土地征用，政府不給錢，但一畝地拔2～3個(gè)名額給村民，身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人。改革開放以后，國家征地越來越多，省政府的外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、輕工業(yè)和化工等七個(gè)廳局級(jí)機(jī)關(guān)先后來到北焦村扎寨，村中布滿機(jī)關(guān)宿舍，北焦村因此號(hào)稱七局宿舍。
1975年，陳某還是生產(chǎn)大隊(duì)長，他記得70年代開始國家征地有了補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼主要?dú)w生產(chǎn)大隊(duì)，用于發(fā)展集體企業(yè)，村民進(jìn)企業(yè)工作，北焦村靠土地補(bǔ)貼蓋起了旅館、商店，辦起了塑料廠、鞋廠等20多家企業(yè)。
當(dāng)時(shí)國家規(guī)定土地按征用前三年平均產(chǎn)值來補(bǔ)償，補(bǔ)償分為土地補(bǔ)貼、勞動(dòng)力補(bǔ)貼和青苗補(bǔ)貼三種，1971年，1畝地補(bǔ)貼240元；1976年，每年1畝補(bǔ)貼1000元。陳某說，補(bǔ)貼增加是因?yàn)榇迕窀姆N糧食為種蔬菜，土地產(chǎn)值增加了。
1986年陳某卸任時(shí)，北焦村還剩下三四畝地。之后，北焦村剩余農(nóng)地陸續(xù)征用，目前只有30多畝自留地，供村民種點(diǎn)菜，但多半荒草叢生。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》2004年報(bào)道，中國過去10年間轉(zhuǎn)讓土地達(dá)一億畝?！吨袊母铩冯s志2004年引用一項(xiàng)調(diào)查表明，被征用土地的收益分配大致是：地方政府占20%～30%，企業(yè)40%～50%，村級(jí)組織25%～30%，農(nóng)民僅占5%～10%。地方政府采取強(qiáng)制性土地征用政策，被媒體大力地宣傳。在商業(yè)利益和政府雙重利益的驅(qū)動(dòng)下，城郊農(nóng)民大量失地，而不法之徒也由此用權(quán)力來尋租。
從北焦村乘車行駛不到半小時(shí)，可到達(dá)西營村。西營村處在石家莊市城市地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，工廠不讓進(jìn)，企業(yè)也不讓進(jìn)。但2002年8月經(jīng)省里特批，河北政法職業(yè)學(xué)院準(zhǔn)備在石家莊市北郊征用土地新建校區(qū)。
西營村村委會(huì)主任楊某說，當(dāng)時(shí)為了爭奪學(xué)校進(jìn)村，其他村都相互壓價(jià)，賤賣土地。后，學(xué)院傾向于在西營村征地920畝。2003年西營村黨支部和村委會(huì)決定對(duì)學(xué)院征地進(jìn)行民意測驗(yàn)，89%的村民同意征地，11%的村民不同意征地。村黨支部和村委會(huì)據(jù)此成立談判小組，與學(xué)院正式談判。雙方達(dá)成的結(jié)果是，學(xué)院為每畝地支付征地補(bǔ)償費(fèi)7萬元，還有其他補(bǔ)償。
但在2004年4月一份集體上訪的材料上，至少有360多名村民簽字畫押反對(duì)上述征地方案，西營村現(xiàn)有村民2000人左右，反對(duì)者占18%以上。按《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，涉及村民利益的重大事項(xiàng)，村委會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理；有十分之一以上的村民提議，也應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。
該建設(shè)被確定為河北省2004年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。3月，省國土資源廳和石家莊市政府同意該項(xiàng)目進(jìn)行工程用地的前期準(zhǔn)備工作。但為平整土地，學(xué)院和村委會(huì)跟村民多次發(fā)生沖突。結(jié)果是，學(xué)院派施工人員用履帶拖拉機(jī)將土地推平，村委會(huì)派人把耕地下面用來灌溉的地下水道挖斷，致使大部分耕地閑置至今。學(xué)院原定2004年9月新生入住新校區(qū)，而到了11月，還未破土動(dòng)工。
眼看著十幾畝的果樹一顆一顆干死，村民高某很心疼，100多畝蔬菜大棚，菜秧都長出一寸了，他們說拆就拆。村民傅某說，一家5口共有5畝地，其中2.7畝被征用，他說，2.7畝地若種小麥和玉米，年收入有兩千來元，種蔬菜年收入也有兩三千元，5畝地一年收入一萬來元，勉強(qiáng)夠全家一年的開銷。他說，家里的糧食，兩個(gè)小孩上學(xué)，日?；ㄙM(fèi)，都是從地里出，村里的一個(gè)企業(yè)也沒著落。
據(jù)村委會(huì)主任楊某介紹，到10月，學(xué)院僅付款2350萬元，只占總額的三分之一多。其中，2000萬元平均分給2000多個(gè)村民，每人1萬元，剩下300萬元先由村委會(huì)保管。楊說，等省國土廳發(fā)布公告，征地款才能全部到帳，到帳后也將全部分給村民?，F(xiàn)在村里欠每個(gè)村民2萬元。
……
對(duì)于此類內(nèi)容，考生無需為每段都總結(jié)主要內(nèi)容，只需用概括的方法，提煉出材料所反映的問題即可。
2．背景知識(shí)型內(nèi)容
這類內(nèi)容主要用于幫助考生更深刻理解申論資料反映的問題和論述的主旨。對(duì)于這類內(nèi)容，考生不需要進(jìn)行概括總結(jié)。具體可參考以下例子：例1
2008年北京市應(yīng)屆生公務(wù)員錄用考試申論真題
行業(yè)協(xié)會(huì)是對(duì)一個(gè)國家、地區(qū)及世界經(jīng)濟(jì)起著重要作用的權(quán)威性的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，在市場經(jīng)濟(jì)體制完善的國家，行業(yè)協(xié)會(huì)在管理成員企業(yè)上的作用甚至超過了政府。資料顯示，全世界共有各種國家、地區(qū)及國際協(xié)會(huì)組織2.3萬個(gè)，其中有關(guān)貿(mào)易、商業(yè)、科學(xué)、工程技術(shù)的協(xié)會(huì)就達(dá) 5155個(gè)。有關(guān)專家認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)是具有同一、相似或相近市場地位的特殊部門的經(jīng)濟(jì)行為人組織起來的，界定或促進(jìn)本部門公共利益的集體性組織。行為方式主要有四種：（1）組織和（強(qiáng)制）實(shí)施成員間的合作行為；（2）與其他協(xié)會(huì)組織訂立集體性合約；（3）變通或影響政府公共政策，以保持和增加其本身和其成員的利益；（4）提供能夠影響交易行為和效果的各類信息。可以說，行業(yè)協(xié)會(huì)是一種管制方式，借助于它，同行企業(yè)相互聯(lián)合，并將權(quán)力授予一個(gè)中心組織，以增進(jìn)共同利益,管制行業(yè)內(nèi)行為,并使產(chǎn)業(yè)內(nèi)成員及那些其戰(zhàn)略和行為能危害行業(yè)利益的成員之間的關(guān)系有序化。
3．用來做解釋說明的例子和數(shù)據(jù)資料
例1 2005年北京市面向社會(huì)招考公務(wù)員考試申論真題
2004年8月8日，在由網(wǎng)絡(luò)文明工程組委會(huì)主辦的“網(wǎng)絡(luò)游戲與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”上，《光明日?qǐng)?bào)》副總編何東平舉了一個(gè)例子：一個(gè)12歲的北京男孩，酷愛電腦游戲，覺得技術(shù)不過關(guān)，玩得不過癮，報(bào)名參加了一個(gè)課余計(jì)算機(jī)學(xué)校。由于有興趣推動(dòng)，半年拿到了一個(gè)全國計(jì)算機(jī)考試證書。（用來解釋說明的例子）事實(shí)上，很多青少年正是由于喜歡電腦游戲，而慢慢地過渡到“計(jì)算機(jī)應(yīng)用與實(shí)踐”階段。（對(duì)事實(shí)進(jìn)行概括的內(nèi)容）另據(jù)報(bào)載，南京一個(gè)曾獲過全國奧林匹克英語金牌的中學(xué)生，讀高一時(shí)，對(duì)英語沒有多少興趣，后來他玩OFU的游戲軟件，游戲中都是英文，他就查閱字典，游戲之后這些生詞就忘不掉了，使學(xué)習(xí)和玩游戲結(jié)合起來，激發(fā)了他學(xué)英語的興趣。（在閱讀此段內(nèi)容時(shí)，考生基本可以忽略例子的內(nèi)容，類似情況可以據(jù)此類推）
例2 2003年北京公務(wù)員錄用考試申論真題
目前，北京市已經(jīng)發(fā)展到了1000萬輛自行車，而稅收情況卻與之不符，據(jù)統(tǒng)計(jì)：1995納稅的自行車為511萬輛。1996年為498萬輛，1997年為432萬輛1998由379萬輛，1999為316萬輛。（用來解釋說明的數(shù)據(jù)）據(jù)稅務(wù)局的同志介紹2000年征收的困難程度依然很大，情況不容樂觀。一輛自行車的稅費(fèi)只有4元錢。加上0.5元的工本費(fèi)。（在閱讀此段內(nèi)容時(shí)，考生基本可以忽略數(shù)據(jù)的內(nèi)容，類似情況可以據(jù)此類推）
概括材料是整個(gè)申論考試的基礎(chǔ)，由于此后的分析原因、提出對(duì)策以及論證表述均在此基礎(chǔ)上進(jìn)行，考生必須吃透材料，務(wù)求概括全面，以免遺漏要點(diǎn)。下面我們將按照“解析材料——提煉材料——整理材料”的步驟，探討概括材料的通用模式。
一、如何透徹地解析材料
解析材料是概括材料的第一步。
申論材料是一種各類內(nèi)容堆砌的復(fù)合文體，閱讀起來具有一定的難度。就形式上而言，近年來，資料的篇幅越來越長，已由初的4000余字逐漸增加到8000字左右。從內(nèi)容上來看，資料的結(jié)構(gòu)形式較為雜亂，主要是各部分材料之間的邏輯關(guān)系相對(duì)“混亂”。給考生造成了閱讀理解方面的困擾。
初學(xué)者閱讀申論材料往往具有一定的難度。對(duì)此，我們有必要解析給定材料的組織方式。給定資料的結(jié)構(gòu)比較獨(dú)特，主要由事實(shí)（或問題）敘述和對(duì)該事實(shí)（或問題）的評(píng)論和對(duì)策組成。其中的事實(shí)（或問題）往往是圍繞一個(gè)中心進(jìn)行闡述的幾個(gè)個(gè)案，這些案例和針對(duì)它們的評(píng)論、對(duì)策相互穿插，共同組成了相對(duì)完整的一套申論資料。
申論資料的內(nèi)容雖然較多，但其在解題方面的價(jià)值確是不一樣的?？忌毩私饨o定的資料孰輕孰重，適當(dāng)取舍。根據(jù)解題的需要，申論材料主要可分為主體性內(nèi)容和輔助性內(nèi)容：
（一）主體性內(nèi)容
主體性內(nèi)容包括問題、針對(duì)該問題做出的評(píng)論及提出的對(duì)策。這些主體性內(nèi)容多以“夾敘夾議”的形式出現(xiàn)。即先敘述問題或?qū)栴}進(jìn)行概括，然后對(duì)此問題做出評(píng)價(jià)或提出相應(yīng)的解決辦法。
主體性內(nèi)容是是申論資料的精華所在，同時(shí)也考生作答的基礎(chǔ)。只需從中提煉歸納，即可得出答案。后面我們將詳細(xì)講解什么是主體性內(nèi)容，以及如何選摘運(yùn)用主體性內(nèi)容。
（二）輔助性內(nèi)容
輔助性內(nèi)容主要是不涉及評(píng)論的單純的事件描述，以及為了方便考生理解所列舉的例子、數(shù)據(jù)或理論。這類內(nèi)容對(duì)考生解題僅具有參考作用，看一遍即可，做題時(shí)應(yīng)盡量略去，以節(jié)省時(shí)間。輔助性內(nèi)容具體可分為以下幾類：1．
描述具體事件的內(nèi)容
此類內(nèi)容又可分為兩類。一類是描述數(shù)個(gè)屬于同一性質(zhì)的事件；另一類是整部分的內(nèi)容都用來描述一個(gè)典型事件。具體可參考以下例子：
例1 2005年北京市面向社會(huì)招考公務(wù)員錄用考試申論
6月29日內(nèi)蒙古烏蘭浩特市一家建筑工地發(fā)生了一起41名民工因食用了存放達(dá)20小時(shí)的剩饅頭出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、腹痛的集體中毒事件。
6月17日4名施工人員在浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)金融大廈22層高空作業(yè)，沒有安全措施墜地死亡，空中工作臺(tái)突然傾斜釀成慘禍的原因是吊籃鋼索斷裂。
安徽省繁昌縣大大小小20多家水泥廠，7000多名從業(yè)人員,其中90%是來自當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工。這里工人是在高粉塵的環(huán)境下工作的，生產(chǎn)的環(huán)境根本達(dá)不到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。附近村里不斷有人因?yàn)榉谓Y(jié)核或肺癌去世，他們大多在水泥廠工作過。
……
例2 2007年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論
“河北省會(huì)石家莊市西北的北焦村，是市二環(huán)路內(nèi)45個(gè)城中村之一，1200多戶，3000多人，一些外地人在村里租房做生意，多數(shù)村民靠收房租生活。
1968年2月，河北省會(huì)從保定遷至石家莊，市區(qū)迅猛擴(kuò)張，近郊土地被征用的速度急劇加快，修鐵路，蓋生活區(qū)，建機(jī)關(guān)、廠礦、醫(yī)院、學(xué)校，都在征地。71歲的原村支書陳某說：當(dāng)時(shí)土地征用，政府不給錢，但一畝地拔2～3個(gè)名額給村民，身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人。改革開放以后，國家征地越來越多，省政府的外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、輕工業(yè)和化工等七個(gè)廳局級(jí)機(jī)關(guān)先后來到北焦村扎寨，村中布滿機(jī)關(guān)宿舍，北焦村因此號(hào)稱七局宿舍。
1975年，陳某還是生產(chǎn)大隊(duì)長，他記得70年代開始國家征地有了補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼主要?dú)w生產(chǎn)大隊(duì)，用于發(fā)展集體企業(yè)，村民進(jìn)企業(yè)工作，北焦村靠土地補(bǔ)貼蓋起了旅館、商店，辦起了塑料廠、鞋廠等20多家企業(yè)。
當(dāng)時(shí)國家規(guī)定土地按征用前三年平均產(chǎn)值來補(bǔ)償，補(bǔ)償分為土地補(bǔ)貼、勞動(dòng)力補(bǔ)貼和青苗補(bǔ)貼三種，1971年，1畝地補(bǔ)貼240元；1976年，每年1畝補(bǔ)貼1000元。陳某說，補(bǔ)貼增加是因?yàn)榇迕窀姆N糧食為種蔬菜，土地產(chǎn)值增加了。
1986年陳某卸任時(shí)，北焦村還剩下三四畝地。之后，北焦村剩余農(nóng)地陸續(xù)征用，目前只有30多畝自留地，供村民種點(diǎn)菜，但多半荒草叢生。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》2004年報(bào)道，中國過去10年間轉(zhuǎn)讓土地達(dá)一億畝?！吨袊母铩冯s志2004年引用一項(xiàng)調(diào)查表明，被征用土地的收益分配大致是：地方政府占20%～30%，企業(yè)40%～50%，村級(jí)組織25%～30%，農(nóng)民僅占5%～10%。地方政府采取強(qiáng)制性土地征用政策，被媒體大力地宣傳。在商業(yè)利益和政府雙重利益的驅(qū)動(dòng)下，城郊農(nóng)民大量失地，而不法之徒也由此用權(quán)力來尋租。
從北焦村乘車行駛不到半小時(shí)，可到達(dá)西營村。西營村處在石家莊市城市地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，工廠不讓進(jìn)，企業(yè)也不讓進(jìn)。但2002年8月經(jīng)省里特批，河北政法職業(yè)學(xué)院準(zhǔn)備在石家莊市北郊征用土地新建校區(qū)。
西營村村委會(huì)主任楊某說，當(dāng)時(shí)為了爭奪學(xué)校進(jìn)村，其他村都相互壓價(jià)，賤賣土地。后，學(xué)院傾向于在西營村征地920畝。2003年西營村黨支部和村委會(huì)決定對(duì)學(xué)院征地進(jìn)行民意測驗(yàn)，89%的村民同意征地，11%的村民不同意征地。村黨支部和村委會(huì)據(jù)此成立談判小組，與學(xué)院正式談判。雙方達(dá)成的結(jié)果是，學(xué)院為每畝地支付征地補(bǔ)償費(fèi)7萬元，還有其他補(bǔ)償。
但在2004年4月一份集體上訪的材料上，至少有360多名村民簽字畫押反對(duì)上述征地方案，西營村現(xiàn)有村民2000人左右，反對(duì)者占18%以上。按《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，涉及村民利益的重大事項(xiàng)，村委會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理；有十分之一以上的村民提議，也應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。
該建設(shè)被確定為河北省2004年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。3月，省國土資源廳和石家莊市政府同意該項(xiàng)目進(jìn)行工程用地的前期準(zhǔn)備工作。但為平整土地，學(xué)院和村委會(huì)跟村民多次發(fā)生沖突。結(jié)果是，學(xué)院派施工人員用履帶拖拉機(jī)將土地推平，村委會(huì)派人把耕地下面用來灌溉的地下水道挖斷，致使大部分耕地閑置至今。學(xué)院原定2004年9月新生入住新校區(qū)，而到了11月，還未破土動(dòng)工。
眼看著十幾畝的果樹一顆一顆干死，村民高某很心疼，100多畝蔬菜大棚，菜秧都長出一寸了，他們說拆就拆。村民傅某說，一家5口共有5畝地，其中2.7畝被征用，他說，2.7畝地若種小麥和玉米，年收入有兩千來元，種蔬菜年收入也有兩三千元，5畝地一年收入一萬來元，勉強(qiáng)夠全家一年的開銷。他說，家里的糧食，兩個(gè)小孩上學(xué)，日?；ㄙM(fèi)，都是從地里出，村里的一個(gè)企業(yè)也沒著落。
據(jù)村委會(huì)主任楊某介紹，到10月，學(xué)院僅付款2350萬元，只占總額的三分之一多。其中，2000萬元平均分給2000多個(gè)村民，每人1萬元，剩下300萬元先由村委會(huì)保管。楊說，等省國土廳發(fā)布公告，征地款才能全部到帳，到帳后也將全部分給村民?，F(xiàn)在村里欠每個(gè)村民2萬元。
……
對(duì)于此類內(nèi)容，考生無需為每段都總結(jié)主要內(nèi)容，只需用概括的方法，提煉出材料所反映的問題即可。
2．背景知識(shí)型內(nèi)容
這類內(nèi)容主要用于幫助考生更深刻理解申論資料反映的問題和論述的主旨。對(duì)于這類內(nèi)容，考生不需要進(jìn)行概括總結(jié)。具體可參考以下例子：例1
2008年北京市應(yīng)屆生公務(wù)員錄用考試申論真題
行業(yè)協(xié)會(huì)是對(duì)一個(gè)國家、地區(qū)及世界經(jīng)濟(jì)起著重要作用的權(quán)威性的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，在市場經(jīng)濟(jì)體制完善的國家，行業(yè)協(xié)會(huì)在管理成員企業(yè)上的作用甚至超過了政府。資料顯示，全世界共有各種國家、地區(qū)及國際協(xié)會(huì)組織2.3萬個(gè)，其中有關(guān)貿(mào)易、商業(yè)、科學(xué)、工程技術(shù)的協(xié)會(huì)就達(dá) 5155個(gè)。有關(guān)專家認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)是具有同一、相似或相近市場地位的特殊部門的經(jīng)濟(jì)行為人組織起來的，界定或促進(jìn)本部門公共利益的集體性組織。行為方式主要有四種：（1）組織和（強(qiáng)制）實(shí)施成員間的合作行為；（2）與其他協(xié)會(huì)組織訂立集體性合約；（3）變通或影響政府公共政策，以保持和增加其本身和其成員的利益；（4）提供能夠影響交易行為和效果的各類信息。可以說，行業(yè)協(xié)會(huì)是一種管制方式，借助于它，同行企業(yè)相互聯(lián)合，并將權(quán)力授予一個(gè)中心組織，以增進(jìn)共同利益,管制行業(yè)內(nèi)行為,并使產(chǎn)業(yè)內(nèi)成員及那些其戰(zhàn)略和行為能危害行業(yè)利益的成員之間的關(guān)系有序化。
3．用來做解釋說明的例子和數(shù)據(jù)資料
例1 2005年北京市面向社會(huì)招考公務(wù)員考試申論真題
2004年8月8日，在由網(wǎng)絡(luò)文明工程組委會(huì)主辦的“網(wǎng)絡(luò)游戲與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”上，《光明日?qǐng)?bào)》副總編何東平舉了一個(gè)例子：一個(gè)12歲的北京男孩，酷愛電腦游戲，覺得技術(shù)不過關(guān)，玩得不過癮，報(bào)名參加了一個(gè)課余計(jì)算機(jī)學(xué)校。由于有興趣推動(dòng)，半年拿到了一個(gè)全國計(jì)算機(jī)考試證書。（用來解釋說明的例子）事實(shí)上，很多青少年正是由于喜歡電腦游戲，而慢慢地過渡到“計(jì)算機(jī)應(yīng)用與實(shí)踐”階段。（對(duì)事實(shí)進(jìn)行概括的內(nèi)容）另據(jù)報(bào)載，南京一個(gè)曾獲過全國奧林匹克英語金牌的中學(xué)生，讀高一時(shí)，對(duì)英語沒有多少興趣，后來他玩OFU的游戲軟件，游戲中都是英文，他就查閱字典，游戲之后這些生詞就忘不掉了，使學(xué)習(xí)和玩游戲結(jié)合起來，激發(fā)了他學(xué)英語的興趣。（在閱讀此段內(nèi)容時(shí)，考生基本可以忽略例子的內(nèi)容，類似情況可以據(jù)此類推）
例2 2003年北京公務(wù)員錄用考試申論真題
目前，北京市已經(jīng)發(fā)展到了1000萬輛自行車，而稅收情況卻與之不符，據(jù)統(tǒng)計(jì)：1995納稅的自行車為511萬輛。1996年為498萬輛，1997年為432萬輛1998由379萬輛，1999為316萬輛。（用來解釋說明的數(shù)據(jù)）據(jù)稅務(wù)局的同志介紹2000年征收的困難程度依然很大，情況不容樂觀。一輛自行車的稅費(fèi)只有4元錢。加上0.5元的工本費(fèi)。（在閱讀此段內(nèi)容時(shí)，考生基本可以忽略數(shù)據(jù)的內(nèi)容，類似情況可以據(jù)此類推）