近日，市委、市政府下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》（京辦發(fā)〔2005〕32號），明確提出“力爭用3至5年的時間，實現(xiàn)每個村、每個社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生”的目標。為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的良性機制， 順 利實現(xiàn)“村村有大學(xué)生”的目標，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級管理人才隊伍培養(yǎng)后備力量?，F(xiàn)提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
通過構(gòu)建人才培養(yǎng)、選拔、使用、管理四位一體的機制，把引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)與服務(wù)首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，落實到制度層面，作為首都引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)的示范工程和首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人才支持工程，為首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供留得住、用得上、有作為的青年骨干。
二、工作目標
結(jié)合北京實際，采取公開招聘的方式，聘用北京生源的普通高校畢業(yè)生以及非北京生源的北京地區(qū)普通高校畢業(yè)生，擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務(wù)，3年之內(nèi)確保實現(xiàn)“村村有大學(xué)生”的工作目標，力爭實現(xiàn)每村有2名大學(xué)生的目標。按照三步走的部署，第一年，選聘2000名左右大學(xué)畢業(yè)生；第二年，實現(xiàn)“村村有大學(xué)生”的目標；第三年，根據(jù)目標落實的實際情況進一步鞏固和提高。
三、實施方法和步驟
1、由市委組織部、市委教育工委、市人事局召開引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生進村工作部署會。（2005年12月）2、由市委農(nóng)工委、市人事局核準全市行政村的數(shù)量、按照一定比例確定各區(qū)縣招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理的初步計劃，并與區(qū)縣溝通后確定正式計劃。由市委組織部、市人事局、市委農(nóng)工委發(fā)布全市招聘村黨支部書記助理、村委會主任助理的條件資格和計劃。（2006年1月）3、市委教育工委、各高校面向應(yīng)屆畢業(yè)生做好宣傳動員及報名工作。（2006年2月）4、各區(qū)縣與高校通過一定的方式共同選拔，確定聘用人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與畢業(yè)生簽訂勞動合同。（2006年4－5月）5、市委組織部、市委教育工委、市委農(nóng)工委、市人事局組織應(yīng)聘人員進行崗前集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后安排上崗。（2006年7月）
四、保障措施
1、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校本科畢業(yè)生，第一年平均每人每月2000元，第二年平均每人每月2500元，第三年平均每人每月3000元。按照地域和學(xué)歷的不同，可參照此標準適當上下浮動。并按照國家和北京市有關(guān)政策，由政府為其繳納各類社會保險。所需資金由市、區(qū)（縣）兩極財政按照1：1的比例分擔。2、各區(qū)縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，合同期為3年。期滿后可根據(jù)工作需要和本人意愿續(xù)簽合同。合同期未滿違約的，按勞動合同相關(guān)條款處理。3、對于招聘為村黨支部書記助理、村委會主任助理的北京生源高校畢業(yè)生，其檔案由所在區(qū)縣人才服務(wù)機構(gòu)保存，戶口可落于生源所在地，也可落于工作區(qū)縣人才服務(wù)機構(gòu)集體戶上；考核不合格或自愿解除協(xié)議的，按照有關(guān)規(guī)定，進入人才市場自主擇業(yè)。對于招聘為村支部書記助理、主任助理的非北京生源北京高校畢業(yè)生，檔案、戶口由原畢業(yè)院校保存；聘用兩年連續(xù)考核合格者，按接收非北京生源高校畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定與程序上報市人事局批準后，檔案、戶口轉(zhuǎn)至工作區(qū)縣人才服務(wù)機構(gòu)集體戶；考核不合格或兩年內(nèi)本人申請解除協(xié)議的，由原畢業(yè)學(xué)校為其辦理回生源所在地或到京外其他地區(qū)就業(yè)的有關(guān)手續(xù)。4、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，在校期間已通過北京市國家公務(wù)員公共科目筆試的，筆試合格證書有效期延長至其3年合同期滿后的6個月。5、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，3年合同期滿考核合格且具有北京市國家公務(wù)員公共科目筆試合格證書的，如用人單位需要，經(jīng)面試合格，可優(yōu)先錄用為北京市國家公務(wù)員，并按公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)職務(wù)，享受相應(yīng)職務(wù)的工資待遇；進入事業(yè)單位的，可按同類人員的標準確定工資待遇；表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照一定的條件和程序，可列為副處級后備干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層政權(quán)建設(shè)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才。6、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，在本崗位上連續(xù)工作3年合同期滿的，可按照本人意愿進入人才市場自主擇業(yè)；被國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位錄用聘用的，在村支部書記助理、主任助理崗位上的工作年限計入工齡。7、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，工作滿兩年經(jīng)考核合格報考研究生的，入學(xué)考試總分加10分，并在同等條件下優(yōu)先錄取；3年合同期滿并做出突出貢獻的，可推薦免試入學(xué)。
五、組織管理
1、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立工作機構(gòu)。全市建立引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)工作聯(lián)席會制度（聯(lián)席會成員名單附后），并設(shè)立聯(lián)席會辦公室，辦公室設(shè)在市人事局。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有相應(yīng)的工作機構(gòu)。各有關(guān)部門要明確職責，密切配合，指派專人，共同推動招聘高校畢業(yè)生擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理工作。市委組織部、市委教育工委、市委農(nóng)工委、市人事局等單位負責具體的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。2、各區(qū)縣負責對受聘村黨支部書記助理、村委會主任助理的日常管理；明確其工作職責，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事部門對其進行考核；要為他們開展工作創(chuàng)造條件，有計劃地進行培養(yǎng)，引導(dǎo)和促進他們健康成長，發(fā)揮作用。3、各區(qū)縣可參照本方案的精神，制定引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生進社區(qū)工作的具體細則。
一、指導(dǎo)思想
通過構(gòu)建人才培養(yǎng)、選拔、使用、管理四位一體的機制，把引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)與服務(wù)首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，落實到制度層面，作為首都引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)的示范工程和首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人才支持工程，為首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供留得住、用得上、有作為的青年骨干。
二、工作目標
結(jié)合北京實際，采取公開招聘的方式，聘用北京生源的普通高校畢業(yè)生以及非北京生源的北京地區(qū)普通高校畢業(yè)生，擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務(wù)，3年之內(nèi)確保實現(xiàn)“村村有大學(xué)生”的工作目標，力爭實現(xiàn)每村有2名大學(xué)生的目標。按照三步走的部署，第一年，選聘2000名左右大學(xué)畢業(yè)生；第二年，實現(xiàn)“村村有大學(xué)生”的目標；第三年，根據(jù)目標落實的實際情況進一步鞏固和提高。
三、實施方法和步驟
1、由市委組織部、市委教育工委、市人事局召開引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生進村工作部署會。（2005年12月）2、由市委農(nóng)工委、市人事局核準全市行政村的數(shù)量、按照一定比例確定各區(qū)縣招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理的初步計劃，并與區(qū)縣溝通后確定正式計劃。由市委組織部、市人事局、市委農(nóng)工委發(fā)布全市招聘村黨支部書記助理、村委會主任助理的條件資格和計劃。（2006年1月）3、市委教育工委、各高校面向應(yīng)屆畢業(yè)生做好宣傳動員及報名工作。（2006年2月）4、各區(qū)縣與高校通過一定的方式共同選拔，確定聘用人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與畢業(yè)生簽訂勞動合同。（2006年4－5月）5、市委組織部、市委教育工委、市委農(nóng)工委、市人事局組織應(yīng)聘人員進行崗前集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后安排上崗。（2006年7月）
四、保障措施
1、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校本科畢業(yè)生，第一年平均每人每月2000元，第二年平均每人每月2500元，第三年平均每人每月3000元。按照地域和學(xué)歷的不同，可參照此標準適當上下浮動。并按照國家和北京市有關(guān)政策，由政府為其繳納各類社會保險。所需資金由市、區(qū)（縣）兩極財政按照1：1的比例分擔。2、各區(qū)縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，合同期為3年。期滿后可根據(jù)工作需要和本人意愿續(xù)簽合同。合同期未滿違約的，按勞動合同相關(guān)條款處理。3、對于招聘為村黨支部書記助理、村委會主任助理的北京生源高校畢業(yè)生，其檔案由所在區(qū)縣人才服務(wù)機構(gòu)保存，戶口可落于生源所在地，也可落于工作區(qū)縣人才服務(wù)機構(gòu)集體戶上；考核不合格或自愿解除協(xié)議的，按照有關(guān)規(guī)定，進入人才市場自主擇業(yè)。對于招聘為村支部書記助理、主任助理的非北京生源北京高校畢業(yè)生，檔案、戶口由原畢業(yè)院校保存；聘用兩年連續(xù)考核合格者，按接收非北京生源高校畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定與程序上報市人事局批準后，檔案、戶口轉(zhuǎn)至工作區(qū)縣人才服務(wù)機構(gòu)集體戶；考核不合格或兩年內(nèi)本人申請解除協(xié)議的，由原畢業(yè)學(xué)校為其辦理回生源所在地或到京外其他地區(qū)就業(yè)的有關(guān)手續(xù)。4、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，在校期間已通過北京市國家公務(wù)員公共科目筆試的，筆試合格證書有效期延長至其3年合同期滿后的6個月。5、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，3年合同期滿考核合格且具有北京市國家公務(wù)員公共科目筆試合格證書的，如用人單位需要，經(jīng)面試合格，可優(yōu)先錄用為北京市國家公務(wù)員，并按公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)職務(wù)，享受相應(yīng)職務(wù)的工資待遇；進入事業(yè)單位的，可按同類人員的標準確定工資待遇；表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照一定的條件和程序，可列為副處級后備干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層政權(quán)建設(shè)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才。6、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，在本崗位上連續(xù)工作3年合同期滿的，可按照本人意愿進入人才市場自主擇業(yè)；被國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位錄用聘用的，在村支部書記助理、主任助理崗位上的工作年限計入工齡。7、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，工作滿兩年經(jīng)考核合格報考研究生的，入學(xué)考試總分加10分，并在同等條件下優(yōu)先錄取；3年合同期滿并做出突出貢獻的，可推薦免試入學(xué)。
五、組織管理
1、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立工作機構(gòu)。全市建立引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)工作聯(lián)席會制度（聯(lián)席會成員名單附后），并設(shè)立聯(lián)席會辦公室，辦公室設(shè)在市人事局。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有相應(yīng)的工作機構(gòu)。各有關(guān)部門要明確職責，密切配合，指派專人，共同推動招聘高校畢業(yè)生擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理工作。市委組織部、市委教育工委、市委農(nóng)工委、市人事局等單位負責具體的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。2、各區(qū)縣負責對受聘村黨支部書記助理、村委會主任助理的日常管理；明確其工作職責，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事部門對其進行考核；要為他們開展工作創(chuàng)造條件，有計劃地進行培養(yǎng)，引導(dǎo)和促進他們健康成長，發(fā)揮作用。3、各區(qū)縣可參照本方案的精神，制定引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生進社區(qū)工作的具體細則。