81.答案：D
考點(diǎn)：行政處罰范圍
解析：解答本題，考生應(yīng)掌握沒收的概念及其適用范圍。沒收是行政處罰中財(cái)產(chǎn)罰的一種，是指行政機(jī)關(guān)將違法人的非法所得，違禁物或違法行為工具進(jìn)行沒收的處罰。沒收的適用范圍即是違法人的非法所得，違禁物或違法行為工具。解答本題的關(guān)鍵在于判斷哪筆錢款屬于上述沒收的適用范圍。本案中，用于購買毒品的3000元屬于進(jìn)行毒品買賣這種違法行為的工具，應(yīng)予與沒收，即使該3000元并非劉某所有。那么，存折內(nèi)的一萬元應(yīng)否沒收呢？答案是否定的。因?yàn)橐蝗f元還在存折內(nèi)，并未被實(shí)際使用于購買毒品，即使劉某有此打算也不應(yīng)劃在沒收的范圍內(nèi)。加之劉某并非存折的所有人，所以應(yīng)將存折內(nèi)余款返還其所有人張某。綜上所述，D為正確的處理方法。
82.答案：A.B.C.D
考點(diǎn)：行政處罰的執(zhí)行
《行政處罰法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(2)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；(3)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！彼訟.B.C.D四個(gè)選項(xiàng)均應(yīng)選。
83.答案：C.D
考點(diǎn)：行政復(fù)議決定
解析：參照行政復(fù)議法第七條、二十八條。對于國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章，其審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
84.答案：A.B.C
考點(diǎn)：部分規(guī)范性法律文件的附帶審查
解析：《中華人民共和國行政復(fù)議法》第26條規(guī)定：申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第27條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。D錯誤，因此，A.B.C為本題的正確答案。
85.答案：B.C
考點(diǎn)：行政復(fù)議決定、行政復(fù)議程序
解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)可確認(rèn)鎮(zhèn)民政科不作為行為違法，并決定鎮(zhèn)民政科在一定期限內(nèi)履行。因此，B.C項(xiàng)正確。
依行政復(fù)議法原理，復(fù)議機(jī)關(guān)是不能直接代替被申請人為具體行政行為的。故A項(xiàng)錯誤。
親自辦理結(jié)婚登記手續(xù)與親自申請行政復(fù)議是兩個(gè)概念，申請行政復(fù)議可由他人代理。故D項(xiàng)錯誤。
86.答案：B.D
考點(diǎn)：行政案件的管轄
解析：專門人民法院不處理行政案件。因此，B.D為本題的正確答案。
87.答案：A.D
考點(diǎn)：行政訴訟代理
解析：《行政訴訟法》第73條規(guī)定：“外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，委托律師代理訴訟的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國律師機(jī)構(gòu)的律師?！睋?jù)此，可知A.D項(xiàng)正確。
至于B項(xiàng)，依第71條規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)提起行政訴訟，依對等原則享有訴訟權(quán)利義務(wù)，即是否享有國民待遇，并不依該企業(yè)在中國納稅與否而定，故B項(xiàng)錯誤。至于C項(xiàng)，則缺乏訴訟法學(xué)一般常識，行政訴訟費(fèi)用一般由敗訴方承擔(dān)，并不總由外國人承擔(dān)。故D項(xiàng)錯誤。
88.答案：A.B.C.D
考點(diǎn)：行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系
解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第37條的規(guī)定：對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
同時(shí)，首先接到申請的先受理，所以A.B.C.D錯誤，A.B.C.D為本題的正確答案。
89.答案：A.B.C
考點(diǎn)：行政訴訟二審中的行政賠償
解析：行政訴訟法解釋第71條第4款規(guī)定當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。
A.B.C錯誤，為本題的正確答案。
90、答案：B.C.D
考點(diǎn)：行政訴訟原告資格的確認(rèn)、國家賠償?shù)脑V訟時(shí)效
解析：《行政訴訟法》第11條第1款第（八）項(xiàng)規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟……（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的?！北绢}中甲縣人民政府的行為侵犯了乙廠的財(cái)產(chǎn)權(quán)，乙廠具有原告資格，A正確。
《國家賠償法》第13條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。”B錯誤。
《行政訴訟法》第5條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查?！盋項(xiàng)說的是乙廠的問題，沒有提及行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，故錯誤。D項(xiàng)中的具體行政行為的程序違法，也是屬于違法，故D錯誤。
三、不定項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有一個(gè)或一個(gè)以上的正確答案，不答、少答或多答均不得分。本部分91—100題，每題2分，共20分。
91.答案：C
考點(diǎn)：犯罪構(gòu)成的主觀方面
解析：犯罪構(gòu)成要件的主觀方面，是司法考試的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，我們一定要理解掌握其基本概念并注意以下區(qū)別。（1）直接故意和間接故意的區(qū)別。直接故意：明知和希望（希望是一種追求，如果危害結(jié)果沒有發(fā)生，就是違背了行為人的意志）；間接故意：明知和放任（放任是一種容忍，不是追求，如果結(jié)果發(fā)生了，不違背意志，如果不發(fā)生，也不違背其意志）。從認(rèn)識因素來講，區(qū)別主要體現(xiàn)在程度上：從直接故意來看，明知自己的行為必然發(fā)生結(jié)果，或者明知自己的行為可能發(fā)生結(jié)果；從間接故意來看，只能是明知自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果。（2）疏忽大意的過失和過于自信的過失的區(qū)別。疏忽大意的過失：沒有預(yù)見而應(yīng)當(dāng)預(yù)見（無認(rèn)識的過失），“應(yīng)當(dāng)預(yù)見”的前提是行為人能夠預(yù)見（預(yù)見的能力），此外應(yīng)當(dāng)預(yù)見是指具有“預(yù)見義務(wù)”，而且預(yù)見只是指對“危害結(jié)果的一種預(yù)見”；過于自信的過失：已經(jīng)預(yù)見，輕信能夠避免而導(dǎo)致危害結(jié)果發(fā)生（有認(rèn)識的過失），應(yīng)當(dāng)避免過于自信而沒能避免。（3）過于自信的過失和間接故意區(qū)別。都是預(yù)見到了危害結(jié)果可能發(fā)生，但可能的涵義不同：在間接故意中的可能是現(xiàn)實(shí)可能，過于自信中的可能是抽象可能（可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性的距離不一樣）；兩者在意志因素上區(qū)別：間接故意對危害結(jié)果是容忍態(tài)度，因此沒有采取措施阻止和避免危害結(jié)果發(fā)生；過于自信的過失中行為人不希望危害結(jié)果的發(fā)生。
根據(jù)上面理論，在A中，應(yīng)該認(rèn)定，甲應(yīng)該明知丙的死亡是必然發(fā)生的，這就否定了間接故意的成立，間接故意只能是放任——可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。因此，應(yīng)認(rèn)定為直接故意。在B中，點(diǎn)燃打火機(jī)肯定是故意的，但這個(gè)故意不是對火災(zāi)之危害結(jié)果的故意，事實(shí)上他對于發(fā)生火災(zāi)的后果在當(dāng)時(shí)是沒有預(yù)見的，但甲應(yīng)當(dāng)預(yù)見這樣的后果，只是由于疏忽大意而沒有預(yù)見所以應(yīng)當(dāng)定失火罪，而不能定放火罪。在C中，很明顯是過于自信的過失。在D中，根據(jù)過于自信的過失與間接故意的區(qū)別，完全可以認(rèn)定甲的行為是間接故意而不是過于自信的過失。
考點(diǎn)：行政處罰范圍
解析：解答本題，考生應(yīng)掌握沒收的概念及其適用范圍。沒收是行政處罰中財(cái)產(chǎn)罰的一種，是指行政機(jī)關(guān)將違法人的非法所得，違禁物或違法行為工具進(jìn)行沒收的處罰。沒收的適用范圍即是違法人的非法所得，違禁物或違法行為工具。解答本題的關(guān)鍵在于判斷哪筆錢款屬于上述沒收的適用范圍。本案中，用于購買毒品的3000元屬于進(jìn)行毒品買賣這種違法行為的工具，應(yīng)予與沒收，即使該3000元并非劉某所有。那么，存折內(nèi)的一萬元應(yīng)否沒收呢？答案是否定的。因?yàn)橐蝗f元還在存折內(nèi)，并未被實(shí)際使用于購買毒品，即使劉某有此打算也不應(yīng)劃在沒收的范圍內(nèi)。加之劉某并非存折的所有人，所以應(yīng)將存折內(nèi)余款返還其所有人張某。綜上所述，D為正確的處理方法。
82.答案：A.B.C.D
考點(diǎn)：行政處罰的執(zhí)行
《行政處罰法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(2)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；(3)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！彼訟.B.C.D四個(gè)選項(xiàng)均應(yīng)選。
83.答案：C.D
考點(diǎn)：行政復(fù)議決定
解析：參照行政復(fù)議法第七條、二十八條。對于國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章，其審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
84.答案：A.B.C
考點(diǎn)：部分規(guī)范性法律文件的附帶審查
解析：《中華人民共和國行政復(fù)議法》第26條規(guī)定：申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第27條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。D錯誤，因此，A.B.C為本題的正確答案。
85.答案：B.C
考點(diǎn)：行政復(fù)議決定、行政復(fù)議程序
解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)可確認(rèn)鎮(zhèn)民政科不作為行為違法，并決定鎮(zhèn)民政科在一定期限內(nèi)履行。因此，B.C項(xiàng)正確。
依行政復(fù)議法原理，復(fù)議機(jī)關(guān)是不能直接代替被申請人為具體行政行為的。故A項(xiàng)錯誤。
親自辦理結(jié)婚登記手續(xù)與親自申請行政復(fù)議是兩個(gè)概念，申請行政復(fù)議可由他人代理。故D項(xiàng)錯誤。
86.答案：B.D
考點(diǎn)：行政案件的管轄
解析：專門人民法院不處理行政案件。因此，B.D為本題的正確答案。
87.答案：A.D
考點(diǎn)：行政訴訟代理
解析：《行政訴訟法》第73條規(guī)定：“外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，委托律師代理訴訟的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國律師機(jī)構(gòu)的律師?！睋?jù)此，可知A.D項(xiàng)正確。
至于B項(xiàng)，依第71條規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)提起行政訴訟，依對等原則享有訴訟權(quán)利義務(wù)，即是否享有國民待遇，并不依該企業(yè)在中國納稅與否而定，故B項(xiàng)錯誤。至于C項(xiàng)，則缺乏訴訟法學(xué)一般常識，行政訴訟費(fèi)用一般由敗訴方承擔(dān)，并不總由外國人承擔(dān)。故D項(xiàng)錯誤。
88.答案：A.B.C.D
考點(diǎn)：行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系
解析：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第37條的規(guī)定：對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
同時(shí)，首先接到申請的先受理，所以A.B.C.D錯誤，A.B.C.D為本題的正確答案。
89.答案：A.B.C
考點(diǎn)：行政訴訟二審中的行政賠償
解析：行政訴訟法解釋第71條第4款規(guī)定當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。
A.B.C錯誤，為本題的正確答案。
90、答案：B.C.D
考點(diǎn)：行政訴訟原告資格的確認(rèn)、國家賠償?shù)脑V訟時(shí)效
解析：《行政訴訟法》第11條第1款第（八）項(xiàng)規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟……（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的?！北绢}中甲縣人民政府的行為侵犯了乙廠的財(cái)產(chǎn)權(quán)，乙廠具有原告資格，A正確。
《國家賠償法》第13條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。”B錯誤。
《行政訴訟法》第5條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查?！盋項(xiàng)說的是乙廠的問題，沒有提及行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，故錯誤。D項(xiàng)中的具體行政行為的程序違法，也是屬于違法，故D錯誤。
三、不定項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有一個(gè)或一個(gè)以上的正確答案，不答、少答或多答均不得分。本部分91—100題，每題2分，共20分。
91.答案：C
考點(diǎn)：犯罪構(gòu)成的主觀方面
解析：犯罪構(gòu)成要件的主觀方面，是司法考試的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，我們一定要理解掌握其基本概念并注意以下區(qū)別。（1）直接故意和間接故意的區(qū)別。直接故意：明知和希望（希望是一種追求，如果危害結(jié)果沒有發(fā)生，就是違背了行為人的意志）；間接故意：明知和放任（放任是一種容忍，不是追求，如果結(jié)果發(fā)生了，不違背意志，如果不發(fā)生，也不違背其意志）。從認(rèn)識因素來講，區(qū)別主要體現(xiàn)在程度上：從直接故意來看，明知自己的行為必然發(fā)生結(jié)果，或者明知自己的行為可能發(fā)生結(jié)果；從間接故意來看，只能是明知自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果。（2）疏忽大意的過失和過于自信的過失的區(qū)別。疏忽大意的過失：沒有預(yù)見而應(yīng)當(dāng)預(yù)見（無認(rèn)識的過失），“應(yīng)當(dāng)預(yù)見”的前提是行為人能夠預(yù)見（預(yù)見的能力），此外應(yīng)當(dāng)預(yù)見是指具有“預(yù)見義務(wù)”，而且預(yù)見只是指對“危害結(jié)果的一種預(yù)見”；過于自信的過失：已經(jīng)預(yù)見，輕信能夠避免而導(dǎo)致危害結(jié)果發(fā)生（有認(rèn)識的過失），應(yīng)當(dāng)避免過于自信而沒能避免。（3）過于自信的過失和間接故意區(qū)別。都是預(yù)見到了危害結(jié)果可能發(fā)生，但可能的涵義不同：在間接故意中的可能是現(xiàn)實(shí)可能，過于自信中的可能是抽象可能（可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性的距離不一樣）；兩者在意志因素上區(qū)別：間接故意對危害結(jié)果是容忍態(tài)度，因此沒有采取措施阻止和避免危害結(jié)果發(fā)生；過于自信的過失中行為人不希望危害結(jié)果的發(fā)生。
根據(jù)上面理論，在A中，應(yīng)該認(rèn)定，甲應(yīng)該明知丙的死亡是必然發(fā)生的，這就否定了間接故意的成立，間接故意只能是放任——可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。因此，應(yīng)認(rèn)定為直接故意。在B中，點(diǎn)燃打火機(jī)肯定是故意的，但這個(gè)故意不是對火災(zāi)之危害結(jié)果的故意，事實(shí)上他對于發(fā)生火災(zāi)的后果在當(dāng)時(shí)是沒有預(yù)見的，但甲應(yīng)當(dāng)預(yù)見這樣的后果，只是由于疏忽大意而沒有預(yù)見所以應(yīng)當(dāng)定失火罪，而不能定放火罪。在C中，很明顯是過于自信的過失。在D中，根據(jù)過于自信的過失與間接故意的區(qū)別，完全可以認(rèn)定甲的行為是間接故意而不是過于自信的過失。