四、簡答題
（一）某省稅務(wù)機(jī)關(guān)對省會所在地的市稅務(wù)局執(zhí)法檢查中，搜集到以下情況：
1．甲公司于2002年4月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，于6月10日接稅務(wù)機(jī)關(guān)通知，責(zé)令甲公司于6月20日之前辦理稅務(wù)登記。甲公司認(rèn)為自己尚未開業(yè)，未予理睬。6月22日，稅務(wù)機(jī)關(guān)提請工商管理機(jī)關(guān)吊銷甲公司的營業(yè)執(zhí)照。無奈，甲公司于6月23日補(bǔ)充完成稅務(wù)登記手續(xù)，領(lǐng)取稅務(wù)登記證件（認(rèn)定為一般納稅人）。
2．由于公司一直未經(jīng)營，經(jīng)董事長同意，將稅務(wù)登記證轉(zhuǎn)借給乙公司使用，被稅務(wù)機(jī)關(guān)處以0.7萬元的罰款。
3． 2002年9月18日甲公司正式經(jīng)營，對個(gè)人消費(fèi)者出售產(chǎn)品，并開出增值稅專用發(fā)票。
4． 2003年3月15日，甲公司準(zhǔn)備內(nèi)部裝修，申請停業(yè)登記時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求甲公司先辦理年度所得稅納稅申報(bào)，甲公司認(rèn)為經(jīng)營期不足一年，又未盈利，拒絕辦理。
5． 2004年12月5日稅務(wù)機(jī)關(guān)對甲公司再次檢查時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行發(fā)票使用情況檢查。發(fā)現(xiàn)甲公司2004年9月份開出的發(fā)票存根聯(lián)部分已銷毀，同時(shí)發(fā)現(xiàn)甲公司在規(guī)定的納稅期內(nèi)將部分貨款提前轉(zhuǎn)移到股東個(gè)人賬戶上，有逃避納稅義務(wù)的行為。經(jīng)區(qū)分局主持工作的常務(wù)副局長批準(zhǔn)（局長在外地開會），書面通知甲公司開戶銀行凍結(jié)存款。
同時(shí)還發(fā)現(xiàn)甲公司在內(nèi)部裝修期間，一直未停止?fàn)I業(yè)，但銷售的產(chǎn)品收入一直未交稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)要求其補(bǔ)交稅款，該公司董事長以武力阻止，情節(jié)嚴(yán)重。有人認(rèn)為構(gòu)成偷稅罪，有人認(rèn)為構(gòu)成抗稅罪。
要求：根據(jù)以上資料分析回答下列問題
1．稅務(wù)機(jī)關(guān)提請工商部門吊銷甲公司營業(yè)執(zhí)照是否正確？甲公司申請稅務(wù)登記應(yīng)提供哪些資料?
2．稅務(wù)機(jī)關(guān)對甲公司處以0.7萬元的罰款是否正確？
3． 2002年9月，甲公司專用發(fā)票的使用是否正確？
4．甲公司是否應(yīng)辦理2002年的所得稅納稅申報(bào)？
5．稅務(wù)機(jī)關(guān)凍結(jié)甲公司銀行存款的行為屬于采取的什么措施？程序是否正確？甲公司發(fā)票存根聯(lián)的保存是否正確？
6．稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款是否正確？甲公司董事長的行為屬于什么性質(zhì)的行為？
7．偷稅罪與抗稅罪的區(qū)別何在？
（二）中方甲公司與外方乙公司擬共同出資設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)（簡稱合營企業(yè)），協(xié)議規(guī)定：
1．合營各方投資總額900萬美元，成立合資企業(yè)的注冊資本為400萬美元。公司注冊資本中，外方投入60萬美元。
2．合營中方一次交清出資，外方分期出資。外方的第一期出資，自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)交清，外方的最后一期出資，自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起4年內(nèi)繳清。
3．合營企業(yè)設(shè)立董事會，不設(shè)股東會，董事每屆任期四年。
以上協(xié)議未能通過政府有關(guān)部門的審批，并要求予以改正，改正后方能設(shè)立合營企業(yè)。合營企業(yè)設(shè)立后，出現(xiàn)了以下問題：
（1）外方合營者未經(jīng)中方合營者同意，決定將自己持有合營企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓給丙方。
（2）中方認(rèn)為合營企業(yè)應(yīng)設(shè)總會計(jì)師，但外方投資者不同意。
（3）該公司共有7名董事，經(jīng)董事長和A董事提議，召開臨時(shí)董事會，出席會議的董事共4人（含董事長）。會上一致同意修改合營企業(yè)的章程，并由出席會議的董事及列席會議的監(jiān)事會主席簽字。中方股東認(rèn)為此次董事會會議無效。
4．外方投資者提出將合營企業(yè)變更為中外合作經(jīng)營企業(yè)，變更后外方合作者在前4年先行收回投資，每年固定收回投資12萬美元；該部分支出列入合作企業(yè)的每年生產(chǎn)成本。并規(guī)定合作期滿后，合作企業(yè)的固定資產(chǎn)歸甲方所有，但甲方合作者要給予外方合作者15萬元的殘值補(bǔ)償。
要求：根據(jù)以上資料分析回答以下問題。
1．合營企業(yè)協(xié)議中有哪些內(nèi)容不合符法律規(guī)定？
2．分析說明合營企業(yè)的爭議應(yīng)如何解決？我國法律對這些爭議是如何規(guī)定的？
3．外方投資者提出的變更為中外合作經(jīng)營企業(yè)的條件是否合法
（一）某省稅務(wù)機(jī)關(guān)對省會所在地的市稅務(wù)局執(zhí)法檢查中，搜集到以下情況：
1．甲公司于2002年4月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，于6月10日接稅務(wù)機(jī)關(guān)通知，責(zé)令甲公司于6月20日之前辦理稅務(wù)登記。甲公司認(rèn)為自己尚未開業(yè)，未予理睬。6月22日，稅務(wù)機(jī)關(guān)提請工商管理機(jī)關(guān)吊銷甲公司的營業(yè)執(zhí)照。無奈，甲公司于6月23日補(bǔ)充完成稅務(wù)登記手續(xù)，領(lǐng)取稅務(wù)登記證件（認(rèn)定為一般納稅人）。
2．由于公司一直未經(jīng)營，經(jīng)董事長同意，將稅務(wù)登記證轉(zhuǎn)借給乙公司使用，被稅務(wù)機(jī)關(guān)處以0.7萬元的罰款。
3． 2002年9月18日甲公司正式經(jīng)營，對個(gè)人消費(fèi)者出售產(chǎn)品，并開出增值稅專用發(fā)票。
4． 2003年3月15日，甲公司準(zhǔn)備內(nèi)部裝修，申請停業(yè)登記時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求甲公司先辦理年度所得稅納稅申報(bào)，甲公司認(rèn)為經(jīng)營期不足一年，又未盈利，拒絕辦理。
5． 2004年12月5日稅務(wù)機(jī)關(guān)對甲公司再次檢查時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行發(fā)票使用情況檢查。發(fā)現(xiàn)甲公司2004年9月份開出的發(fā)票存根聯(lián)部分已銷毀，同時(shí)發(fā)現(xiàn)甲公司在規(guī)定的納稅期內(nèi)將部分貨款提前轉(zhuǎn)移到股東個(gè)人賬戶上，有逃避納稅義務(wù)的行為。經(jīng)區(qū)分局主持工作的常務(wù)副局長批準(zhǔn)（局長在外地開會），書面通知甲公司開戶銀行凍結(jié)存款。
同時(shí)還發(fā)現(xiàn)甲公司在內(nèi)部裝修期間，一直未停止?fàn)I業(yè)，但銷售的產(chǎn)品收入一直未交稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)要求其補(bǔ)交稅款，該公司董事長以武力阻止，情節(jié)嚴(yán)重。有人認(rèn)為構(gòu)成偷稅罪，有人認(rèn)為構(gòu)成抗稅罪。
要求：根據(jù)以上資料分析回答下列問題
1．稅務(wù)機(jī)關(guān)提請工商部門吊銷甲公司營業(yè)執(zhí)照是否正確？甲公司申請稅務(wù)登記應(yīng)提供哪些資料?
2．稅務(wù)機(jī)關(guān)對甲公司處以0.7萬元的罰款是否正確？
3． 2002年9月，甲公司專用發(fā)票的使用是否正確？
4．甲公司是否應(yīng)辦理2002年的所得稅納稅申報(bào)？
5．稅務(wù)機(jī)關(guān)凍結(jié)甲公司銀行存款的行為屬于采取的什么措施？程序是否正確？甲公司發(fā)票存根聯(lián)的保存是否正確？
6．稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款是否正確？甲公司董事長的行為屬于什么性質(zhì)的行為？
7．偷稅罪與抗稅罪的區(qū)別何在？
（二）中方甲公司與外方乙公司擬共同出資設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)（簡稱合營企業(yè)），協(xié)議規(guī)定：
1．合營各方投資總額900萬美元，成立合資企業(yè)的注冊資本為400萬美元。公司注冊資本中，外方投入60萬美元。
2．合營中方一次交清出資，外方分期出資。外方的第一期出資，自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)交清，外方的最后一期出資，自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起4年內(nèi)繳清。
3．合營企業(yè)設(shè)立董事會，不設(shè)股東會，董事每屆任期四年。
以上協(xié)議未能通過政府有關(guān)部門的審批，并要求予以改正，改正后方能設(shè)立合營企業(yè)。合營企業(yè)設(shè)立后，出現(xiàn)了以下問題：
（1）外方合營者未經(jīng)中方合營者同意，決定將自己持有合營企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓給丙方。
（2）中方認(rèn)為合營企業(yè)應(yīng)設(shè)總會計(jì)師，但外方投資者不同意。
（3）該公司共有7名董事，經(jīng)董事長和A董事提議，召開臨時(shí)董事會，出席會議的董事共4人（含董事長）。會上一致同意修改合營企業(yè)的章程，并由出席會議的董事及列席會議的監(jiān)事會主席簽字。中方股東認(rèn)為此次董事會會議無效。
4．外方投資者提出將合營企業(yè)變更為中外合作經(jīng)營企業(yè)，變更后外方合作者在前4年先行收回投資，每年固定收回投資12萬美元；該部分支出列入合作企業(yè)的每年生產(chǎn)成本。并規(guī)定合作期滿后，合作企業(yè)的固定資產(chǎn)歸甲方所有，但甲方合作者要給予外方合作者15萬元的殘值補(bǔ)償。
要求：根據(jù)以上資料分析回答以下問題。
1．合營企業(yè)協(xié)議中有哪些內(nèi)容不合符法律規(guī)定？
2．分析說明合營企業(yè)的爭議應(yīng)如何解決？我國法律對這些爭議是如何規(guī)定的？
3．外方投資者提出的變更為中外合作經(jīng)營企業(yè)的條件是否合法