甲小區(qū)業(yè)主大會(huì)通過(guò)媒體發(fā)布招標(biāo)公告選聘物業(yè)服務(wù)公司，乙公司寄送了投標(biāo)書(shū)。經(jīng)評(píng)標(biāo)，乙公司中標(biāo)，甲向其發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。下列哪一選項(xiàng)是正確的？
A．甲發(fā)布招標(biāo)公告的行為屬于要約 B．乙寄出投標(biāo)書(shū)的行為屬于承諾
C．甲向乙發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)時(shí)合同即成立 D．甲向乙發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的行為屬于承諾
[答案]D
[考點(diǎn)]招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的行為性質(zhì)
[解析]《合同法》第14條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)內(nèi)容具體確定；(二)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束?！痹摋l揭示了要約的性質(zhì)及其構(gòu)成要件?！逗贤ā返?5條第1款規(guī)定：“要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。”要約邀請(qǐng)只是引誘他人發(fā)出要約，而非與他人訂立合同，故只是訂立合同的預(yù)備行為，而非訂約行為。發(fā)布招標(biāo)公告的行為是招標(biāo)人向不特定人發(fā)出的以吸引相對(duì)方向自己發(fā)出要約的意思表示，而投標(biāo)人按照招標(biāo)公告的要求寄出投標(biāo)書(shū)的行為，符合要約的構(gòu)成要件，因此發(fā)布招標(biāo)公告的行為是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)人寄出投標(biāo)書(shū)的行為是要約。
《合同法》第21條規(guī)定：“承諾是受要約人同意要約的意思表示。”招標(biāo)人作為受要約人經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)后，確定中標(biāo)人，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的行為即是同意該投標(biāo)人的要約的意思表示，即為承諾。所以D選項(xiàng)正確。
《合同法》第25條規(guī)定：“承諾生效時(shí)合同成立?！睂?duì)于合同成立的時(shí)間，《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條作出不同于《合同法》第25條的規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”因此，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)時(shí)承諾生效，但合同并不成立，雙方需另行訂立書(shū)面合同?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的這種特殊規(guī)定，是為了適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)的特殊情況，更加有利于招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的約束，保護(hù)招標(biāo)人的權(quán)利(注意：在承諾生效的時(shí)間上，《合同法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定亦不同，前者規(guī)定承諾到達(dá)要約人生效，后者規(guī)定中標(biāo)通知書(shū)只要發(fā)出后即生效)。
A．甲發(fā)布招標(biāo)公告的行為屬于要約 B．乙寄出投標(biāo)書(shū)的行為屬于承諾
C．甲向乙發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)時(shí)合同即成立 D．甲向乙發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的行為屬于承諾
[答案]D
[考點(diǎn)]招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的行為性質(zhì)
[解析]《合同法》第14條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)內(nèi)容具體確定；(二)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束?！痹摋l揭示了要約的性質(zhì)及其構(gòu)成要件?！逗贤ā返?5條第1款規(guī)定：“要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。”要約邀請(qǐng)只是引誘他人發(fā)出要約，而非與他人訂立合同，故只是訂立合同的預(yù)備行為，而非訂約行為。發(fā)布招標(biāo)公告的行為是招標(biāo)人向不特定人發(fā)出的以吸引相對(duì)方向自己發(fā)出要約的意思表示，而投標(biāo)人按照招標(biāo)公告的要求寄出投標(biāo)書(shū)的行為，符合要約的構(gòu)成要件，因此發(fā)布招標(biāo)公告的行為是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)人寄出投標(biāo)書(shū)的行為是要約。
《合同法》第21條規(guī)定：“承諾是受要約人同意要約的意思表示。”招標(biāo)人作為受要約人經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)后，確定中標(biāo)人，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的行為即是同意該投標(biāo)人的要約的意思表示，即為承諾。所以D選項(xiàng)正確。
《合同法》第25條規(guī)定：“承諾生效時(shí)合同成立?！睂?duì)于合同成立的時(shí)間，《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條作出不同于《合同法》第25條的規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”因此，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)時(shí)承諾生效，但合同并不成立，雙方需另行訂立書(shū)面合同?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的這種特殊規(guī)定，是為了適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)的特殊情況，更加有利于招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的約束，保護(hù)招標(biāo)人的權(quán)利(注意：在承諾生效的時(shí)間上，《合同法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定亦不同，前者規(guī)定承諾到達(dá)要約人生效，后者規(guī)定中標(biāo)通知書(shū)只要發(fā)出后即生效)。