2008國家司法考試每日一題 ( 2008-05-26 )

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甲國人亨利持假護(hù)照入境乙國,并以政治避難為名進(jìn)入丙國駐乙國的使館。甲乙丙三國都是《維也納外交關(guān)系公約》的締約國,此外彼此間沒有相關(guān)的其他協(xié)議。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則,下列哪些選項(xiàng)是正確的?
    A.亨利目前位于乙國領(lǐng)土上,其身份為非法入境者
    B.亨利目前位于丙國領(lǐng)土內(nèi),丙國有權(quán)對(duì)其提供庇護(hù)
    C.丙國有義務(wù)將亨利引渡給甲國
    D.丙國使館有義務(wù)將亨利交由乙國依法處理
      [答案]AD
      [考點(diǎn)]外國人出入境、使館的職務(wù)、引渡
      [解析]一、首先對(duì)于本案的基本事實(shí)進(jìn)行梳理如下:(1)甲國人亨利持假護(hù)照由甲國出境并入境乙國。(2)亨利進(jìn)入了丙國駐乙國的使館尋求使館庇護(hù)。(3)甲乙丙三國除維也納外交關(guān)系公約外,之間沒有特別的其他相關(guān)協(xié)議。二、上述事實(shí)和行為,涉及國際法中關(guān)于出入境制度模式的基本規(guī)則,亨利的行為違反了甲乙兩國的法律。對(duì)于甲國來說,其是非法出境的本國人,對(duì)于乙國來說,亨利是非法入境的外國人。故應(yīng)選定A選項(xiàng)。其次,使館所在地是駐在國的領(lǐng)土,雖然它具享有某些特權(quán)與豁免。亨利在丙國使館尋求庇護(hù)的行為涉及國際法中的域外庇護(hù)問題。國際法上庇護(hù)是基于領(lǐng)土的行為,關(guān)于領(lǐng)土以外的庇護(hù),包括利用國家在外國的外交或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)館舍進(jìn)行的庇護(hù),是沒有一般國際法根據(jù)的,而且常常帶來對(duì)國際法其他規(guī)則的違背。雖然某些國家之間有域外庇護(hù)的實(shí)踐,但它們都是基于相互的協(xié)議或同意并規(guī)定了庇護(hù)的特定范圍,并且只能在不違背其他國際義務(wù)的前提下進(jìn)行。因此,不存在可以進(jìn)行域外庇護(hù)的一般規(guī)則。
      故B選項(xiàng)內(nèi)容錯(cuò)誤。同時(shí),引渡在國際法中,是一項(xiàng)基于條約的義務(wù),現(xiàn)甲乙丙三國之間沒有相關(guān)的條約,彼此間不存在引渡的義務(wù)。因此丙國即沒有義務(wù)目前也沒有權(quán)利把亨利引渡甲國,故C選項(xiàng)內(nèi)容錯(cuò)誤。最后,丙國使館根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》沒有庇護(hù)外國人的職權(quán),而是有義務(wù)尊重乙國的法律,故應(yīng)當(dāng)將亨利其送出交給乙國政府處理。D選項(xiàng)正確應(yīng)被選中。