我國《憲法》第26條第1款規(guī)定："國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。"下列哪一選項是正確的？
A．該條文體現(xiàn)了國家政策，是典型的法律規(guī)則
B．該條文既是法律原則，也體現(xiàn)了國家政策的要求
C．該條文是授權性規(guī)則，規(guī)定了國家機關的職權
D．該條文沒有直接規(guī)定法律后果，但仍符合法律規(guī)則的邏輯結構
[答案]B
[考點]法律要素
[解析]本題需要在理解相關概念的基礎上進行解答，關鍵是弄清法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別。
法律要素包括法律原則、法律規(guī)則、法律概念等。法律原則是指為法律規(guī)則提供某種基礎或本源的綜合性的、指導性的價值準則或規(guī)范，是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認規(guī)范。法律規(guī)則是采取一定的結構形式具體規(guī)定人們的法律權利、法律義務以及相應的法律后果的行為規(guī)范。法律規(guī)則一般由假定條件、行為模式和法律后果三個部分構成。按照規(guī)則的內容規(guī)定不同，法律規(guī)則可以分為授權性規(guī)則和義務性規(guī)則。所謂授權性規(guī)則，是指規(guī)定人們有權做一定行為或不做一定行為的規(guī)則，即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則。
法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)在內容上，法律規(guī)則的規(guī)定是明確具體的，它著眼于主體行為及條件(情況)的共性；而法律原則的著眼點不僅限于行為及條件的共性，而且關注他們的個別性。(2)在適用范圍上，法律規(guī)則由于內容明確，它們只適用于某一類型的行為。而法律原則適用范圍則寬廣得多。(3)在適用方式上，法律規(guī)則是以“全有或全無的方式”適用于個案中的；而法律原則的適用則不同，因為不同的法律原則有不同的強度，而且這些強度不同的原則甚至沖突的原則都可能存在于一部法律之中。
本題中，“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”為國家的環(huán)境保護方面基本政策的法律表達，是國家在環(huán)境保護方面宏觀性、一般性、總體性的法律規(guī)定；它沒有具體規(guī)定國家機關的職權，非為授權性規(guī)則；它沒有規(guī)定具體的權利義務，沒有直接規(guī)定法律后果，不符合法律規(guī)則邏輯結構的要求。因此，這一規(guī)范是為法律規(guī)則提供某種基礎或本源的綜合性的、指導性的價值準則或規(guī)范，屬于法律原則之列，選項B項符合題目要求。
有的考生認為A項正確，它闡述了具體的權利義務，應為法律規(guī)則；這一法律條文闡述的是國家的義務，屬于法律規(guī)則；法律原則不用法條表述。有的考生通過法律原則與法律規(guī)則的比較中得出這一法律規(guī)定是法律規(guī)則。有的考生認為D項正確，保護環(huán)境是全世界的問題，是一個法律問題，并不是一個政策性的東西。這些錯誤是由于對法律要素的有關內容沒有真正理解所致。
A．該條文體現(xiàn)了國家政策，是典型的法律規(guī)則
B．該條文既是法律原則，也體現(xiàn)了國家政策的要求
C．該條文是授權性規(guī)則，規(guī)定了國家機關的職權
D．該條文沒有直接規(guī)定法律后果，但仍符合法律規(guī)則的邏輯結構
[答案]B
[考點]法律要素
[解析]本題需要在理解相關概念的基礎上進行解答，關鍵是弄清法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別。
法律要素包括法律原則、法律規(guī)則、法律概念等。法律原則是指為法律規(guī)則提供某種基礎或本源的綜合性的、指導性的價值準則或規(guī)范，是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認規(guī)范。法律規(guī)則是采取一定的結構形式具體規(guī)定人們的法律權利、法律義務以及相應的法律后果的行為規(guī)范。法律規(guī)則一般由假定條件、行為模式和法律后果三個部分構成。按照規(guī)則的內容規(guī)定不同，法律規(guī)則可以分為授權性規(guī)則和義務性規(guī)則。所謂授權性規(guī)則，是指規(guī)定人們有權做一定行為或不做一定行為的規(guī)則，即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則。
法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)在內容上，法律規(guī)則的規(guī)定是明確具體的，它著眼于主體行為及條件(情況)的共性；而法律原則的著眼點不僅限于行為及條件的共性，而且關注他們的個別性。(2)在適用范圍上，法律規(guī)則由于內容明確，它們只適用于某一類型的行為。而法律原則適用范圍則寬廣得多。(3)在適用方式上，法律規(guī)則是以“全有或全無的方式”適用于個案中的；而法律原則的適用則不同，因為不同的法律原則有不同的強度，而且這些強度不同的原則甚至沖突的原則都可能存在于一部法律之中。
本題中，“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”為國家的環(huán)境保護方面基本政策的法律表達，是國家在環(huán)境保護方面宏觀性、一般性、總體性的法律規(guī)定；它沒有具體規(guī)定國家機關的職權，非為授權性規(guī)則；它沒有規(guī)定具體的權利義務，沒有直接規(guī)定法律后果，不符合法律規(guī)則邏輯結構的要求。因此，這一規(guī)范是為法律規(guī)則提供某種基礎或本源的綜合性的、指導性的價值準則或規(guī)范，屬于法律原則之列，選項B項符合題目要求。
有的考生認為A項正確，它闡述了具體的權利義務，應為法律規(guī)則；這一法律條文闡述的是國家的義務，屬于法律規(guī)則；法律原則不用法條表述。有的考生通過法律原則與法律規(guī)則的比較中得出這一法律規(guī)定是法律規(guī)則。有的考生認為D項正確，保護環(huán)境是全世界的問題，是一個法律問題，并不是一個政策性的東西。這些錯誤是由于對法律要素的有關內容沒有真正理解所致。