我國《憲法》第26條第1款規(guī)定："國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。"下列哪一選項是正確的？
A．該條文體現(xiàn)了國家政策，是典型的法律規(guī)則
B．該條文既是法律原則，也體現(xiàn)了國家政策的要求
C．該條文是授權(quán)性規(guī)則，規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的職權(quán)
D．該條文沒有直接規(guī)定法律后果，但仍符合法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)
[答案]B
[考點]法律要素
[解析]本題需要在理解相關(guān)概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行解答，關(guān)鍵是弄清法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別。
法律要素包括法律原則、法律規(guī)則、法律概念等。法律原則是指為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性的、指導(dǎo)性的價值準(zhǔn)則或規(guī)范，是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認(rèn)規(guī)范。法律規(guī)則是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范。法律規(guī)則一般由假定條件、行為模式和法律后果三個部分構(gòu)成。按照規(guī)則的內(nèi)容規(guī)定不同，法律規(guī)則可以分為授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則。所謂授權(quán)性規(guī)則，是指規(guī)定人們有權(quán)做一定行為或不做一定行為的規(guī)則，即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則。
法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)在內(nèi)容上，法律規(guī)則的規(guī)定是明確具體的，它著眼于主體行為及條件(情況)的共性；而法律原則的著眼點不僅限于行為及條件的共性，而且關(guān)注他們的個別性。(2)在適用范圍上，法律規(guī)則由于內(nèi)容明確，它們只適用于某一類型的行為。而法律原則適用范圍則寬廣得多。(3)在適用方式上，法律規(guī)則是以“全有或全無的方式”適用于個案中的；而法律原則的適用則不同，因為不同的法律原則有不同的強(qiáng)度，而且這些強(qiáng)度不同的原則甚至沖突的原則都可能存在于一部法律之中。
本題中，“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”為國家的環(huán)境保護(hù)方面基本政策的法律表達(dá)，是國家在環(huán)境保護(hù)方面宏觀性、一般性、總體性的法律規(guī)定；它沒有具體規(guī)定國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，非為授權(quán)性規(guī)則；它沒有規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù)，沒有直接規(guī)定法律后果，不符合法律規(guī)則邏輯結(jié)構(gòu)的要求。因此，這一規(guī)范是為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性的、指導(dǎo)性的價值準(zhǔn)則或規(guī)范，屬于法律原則之列，選項B項符合題目要求。
有的考生認(rèn)為A項正確，它闡述了具體的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)為法律規(guī)則；這一法律條文闡述的是國家的義務(wù)，屬于法律規(guī)則；法律原則不用法條表述。有的考生通過法律原則與法律規(guī)則的比較中得出這一法律規(guī)定是法律規(guī)則。有的考生認(rèn)為D項正確，保護(hù)環(huán)境是全世界的問題，是一個法律問題，并不是一個政策性的東西。這些錯誤是由于對法律要素的有關(guān)內(nèi)容沒有真正理解所致。
A．該條文體現(xiàn)了國家政策，是典型的法律規(guī)則
B．該條文既是法律原則，也體現(xiàn)了國家政策的要求
C．該條文是授權(quán)性規(guī)則，規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的職權(quán)
D．該條文沒有直接規(guī)定法律后果，但仍符合法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)
[答案]B
[考點]法律要素
[解析]本題需要在理解相關(guān)概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行解答，關(guān)鍵是弄清法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別。
法律要素包括法律原則、法律規(guī)則、法律概念等。法律原則是指為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性的、指導(dǎo)性的價值準(zhǔn)則或規(guī)范，是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認(rèn)規(guī)范。法律規(guī)則是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范。法律規(guī)則一般由假定條件、行為模式和法律后果三個部分構(gòu)成。按照規(guī)則的內(nèi)容規(guī)定不同，法律規(guī)則可以分為授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則。所謂授權(quán)性規(guī)則，是指規(guī)定人們有權(quán)做一定行為或不做一定行為的規(guī)則，即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則。
法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)在內(nèi)容上，法律規(guī)則的規(guī)定是明確具體的，它著眼于主體行為及條件(情況)的共性；而法律原則的著眼點不僅限于行為及條件的共性，而且關(guān)注他們的個別性。(2)在適用范圍上，法律規(guī)則由于內(nèi)容明確，它們只適用于某一類型的行為。而法律原則適用范圍則寬廣得多。(3)在適用方式上，法律規(guī)則是以“全有或全無的方式”適用于個案中的；而法律原則的適用則不同，因為不同的法律原則有不同的強(qiáng)度，而且這些強(qiáng)度不同的原則甚至沖突的原則都可能存在于一部法律之中。
本題中，“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”為國家的環(huán)境保護(hù)方面基本政策的法律表達(dá)，是國家在環(huán)境保護(hù)方面宏觀性、一般性、總體性的法律規(guī)定；它沒有具體規(guī)定國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，非為授權(quán)性規(guī)則；它沒有規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù)，沒有直接規(guī)定法律后果，不符合法律規(guī)則邏輯結(jié)構(gòu)的要求。因此，這一規(guī)范是為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性的、指導(dǎo)性的價值準(zhǔn)則或規(guī)范，屬于法律原則之列，選項B項符合題目要求。
有的考生認(rèn)為A項正確，它闡述了具體的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)為法律規(guī)則；這一法律條文闡述的是國家的義務(wù)，屬于法律規(guī)則；法律原則不用法條表述。有的考生通過法律原則與法律規(guī)則的比較中得出這一法律規(guī)定是法律規(guī)則。有的考生認(rèn)為D項正確，保護(hù)環(huán)境是全世界的問題，是一個法律問題，并不是一個政策性的東西。這些錯誤是由于對法律要素的有關(guān)內(nèi)容沒有真正理解所致。