與《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定相比較，《商業(yè)銀行法》對商業(yè)銀行破產(chǎn)的規(guī)定有哪些特殊之處？
A．僅以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為破產(chǎn)原因
B．破產(chǎn)宣告前須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意
C．清算組成員須包括國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員
D．破產(chǎn)清算時應(yīng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本息
【參考答案】 ABCD
【考點(diǎn)提示】 商業(yè)銀行的破產(chǎn)制度
【試題解析】 本題考查的是一般企業(yè)破產(chǎn)和商業(yè)銀行破產(chǎn)的不同之處，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》和《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，二者在破產(chǎn)原因、是否須經(jīng)批準(zhǔn)、清算組的組成和破產(chǎn)清償順序等方面均有差異?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第7條規(guī)定：“債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算?！?BR> 《商業(yè)銀行法》第71條規(guī)定：“商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，在支付清算費(fèi)用、所欠職工工資和勞動保險費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本金和利息?！笨梢姡髽I(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)原因包括兩個方面：(1)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；(2)資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。而商業(yè)銀行法規(guī)定的破產(chǎn)原因僅為：不能支付到期債務(wù)。二者對破產(chǎn)原因的規(guī)定不同，A選項正確?！渡虡I(yè)銀行法》第71條同時規(guī)定商業(yè)銀行破產(chǎn)須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，這是法律對商業(yè)銀行破產(chǎn)做出的特殊規(guī)定。因為商業(yè)銀行的破產(chǎn)較普通企業(yè)的破產(chǎn)對社會經(jīng)濟(jì)生活的影響更大，所以法律對于商業(yè)銀行的破產(chǎn)采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，必須先經(jīng)過銀監(jiān)會審查，確認(rèn)確無挽救可能時同意破產(chǎn)，法院才能宣告破產(chǎn)，而普通企業(yè)的破產(chǎn)并無此前置程序，B選項的說法是正確的。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算組的組成人員也不同于普通企業(yè)，《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條規(guī)定：管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：(一)因故意犯罪受過刑事處罰；(二)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；(三)與本案有利害關(guān)系；(四)人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。個人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。而商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算?？梢?，二者在清算組的組成上是不同的，C選項是正確的。依據(jù)《商業(yè)銀行法》第71條，商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，在支付清算費(fèi)用、所欠職工工資和勞動保險費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本金和利息?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第113條規(guī)定：“破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃人職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算?！彼裕虡I(yè)銀行破產(chǎn)清算時應(yīng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本息，不同于普通企業(yè)的清償順序，D選項正確。本題的正確答案為ABCD。
本題主要考查了商業(yè)銀行法對商業(yè)銀行破產(chǎn)不同于企業(yè)破產(chǎn)法的特殊規(guī)定，這種將不同部門法的知識進(jìn)行橫向比較考查的方式在2006年的試題中比較多見，2006年卷一第75題也是這種出題思路，提醒考生在復(fù)習(xí)時一定要注意部門法之間的聯(lián)系(題干中的《破產(chǎn)法》應(yīng)為《破產(chǎn)法(試行)》)。
A．僅以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為破產(chǎn)原因
B．破產(chǎn)宣告前須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意
C．清算組成員須包括國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員
D．破產(chǎn)清算時應(yīng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本息
【參考答案】 ABCD
【考點(diǎn)提示】 商業(yè)銀行的破產(chǎn)制度
【試題解析】 本題考查的是一般企業(yè)破產(chǎn)和商業(yè)銀行破產(chǎn)的不同之處，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》和《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，二者在破產(chǎn)原因、是否須經(jīng)批準(zhǔn)、清算組的組成和破產(chǎn)清償順序等方面均有差異?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第7條規(guī)定：“債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算?！?BR> 《商業(yè)銀行法》第71條規(guī)定：“商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，在支付清算費(fèi)用、所欠職工工資和勞動保險費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本金和利息?！笨梢姡髽I(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)原因包括兩個方面：(1)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；(2)資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。而商業(yè)銀行法規(guī)定的破產(chǎn)原因僅為：不能支付到期債務(wù)。二者對破產(chǎn)原因的規(guī)定不同，A選項正確?！渡虡I(yè)銀行法》第71條同時規(guī)定商業(yè)銀行破產(chǎn)須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，這是法律對商業(yè)銀行破產(chǎn)做出的特殊規(guī)定。因為商業(yè)銀行的破產(chǎn)較普通企業(yè)的破產(chǎn)對社會經(jīng)濟(jì)生活的影響更大，所以法律對于商業(yè)銀行的破產(chǎn)采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，必須先經(jīng)過銀監(jiān)會審查，確認(rèn)確無挽救可能時同意破產(chǎn)，法院才能宣告破產(chǎn)，而普通企業(yè)的破產(chǎn)并無此前置程序，B選項的說法是正確的。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算組的組成人員也不同于普通企業(yè)，《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條規(guī)定：管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：(一)因故意犯罪受過刑事處罰；(二)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；(三)與本案有利害關(guān)系；(四)人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。個人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。而商業(yè)銀行被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進(jìn)行清算?？梢?，二者在清算組的組成上是不同的，C選項是正確的。依據(jù)《商業(yè)銀行法》第71條，商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，在支付清算費(fèi)用、所欠職工工資和勞動保險費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本金和利息?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第113條規(guī)定：“破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃人職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算?！彼裕虡I(yè)銀行破產(chǎn)清算時應(yīng)優(yōu)先支付個人儲蓄存款的本息，不同于普通企業(yè)的清償順序，D選項正確。本題的正確答案為ABCD。
本題主要考查了商業(yè)銀行法對商業(yè)銀行破產(chǎn)不同于企業(yè)破產(chǎn)法的特殊規(guī)定，這種將不同部門法的知識進(jìn)行橫向比較考查的方式在2006年的試題中比較多見，2006年卷一第75題也是這種出題思路，提醒考生在復(fù)習(xí)時一定要注意部門法之間的聯(lián)系(題干中的《破產(chǎn)法》應(yīng)為《破產(chǎn)法(試行)》)。