專門機關(guān)負責保障憲法實施是憲法實施保障體制的重要形式。有關(guān)專門機關(guān)負責保障憲法實施的體制，下列哪些表述是正確的？
A．專門機關(guān)負責憲法實施的體制起源于1799年法國憲法設(shè)立的護法元老院
B．憲法法院和憲法委員會是專門機關(guān)負責保障憲法實施體制的兩種主要形式
C．我國負責保障憲法實施的專門機關(guān)是全國人民代表大會及其常務委員會
D．最早提出設(shè)立憲法法院的是奧地利規(guī)范法學派代表人物漢斯·凱爾森
【參考答案】 ABD
【考點提示】 憲法實施的保障體制
【試題解析】 本題要求考生在了解各種憲法保障體制及其歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，把握我國的現(xiàn)行憲法的保障體制。本題具體涉及以下幾個問題：第一，縱觀世界各國的憲法規(guī)定和憲政實踐，憲法實施保障體制主要有以下三種：由司法機關(guān)負責保障憲法實施的體制，起源于美國；由立法機關(guān)負責保障憲法實施的體制，起源于英國；由專門機關(guān)負責保障憲法實施的體制，起源于1799年法國憲法設(shè)立的護法元老院。并且，從憲法的發(fā)展趨勢來看，由專門機關(guān)保障憲法實施的體制，已日益受到許多國家的重視，并且有可能成為占據(jù)主導地位的體制。盡管名稱并不一致，如有的稱憲法法院，有的稱憲法委員會等，但負責保障憲法實施的主管機構(gòu)必須專門設(shè)立、并負有專門的職責權(quán)限等則是一致的。據(jù)此可以判斷，選項A、B都表述正確，符合題干要求，是本題的正確答案。第二，按照我國現(xiàn)行《憲法》的規(guī)定(參見《憲法》第62條、第67條、第99條、第104條)，我國憲法的監(jiān)督機關(guān)是全國人民代表大會及其常務委員會，可見我國憲法監(jiān)督屬于代表機關(guān)的監(jiān)督體制。這種憲法監(jiān)督體制，在我國，首先是由1954年《憲法》確立的。與1954年《憲法》相比，現(xiàn)行《憲法》的規(guī)定又豐富和發(fā)展了我國的憲法監(jiān)督體制的內(nèi)容：一是授予全國人大常委會有憲法監(jiān)督之權(quán)；二是規(guī)定全國人大的各種專門委員會有協(xié)助全國人大及其常委會進行憲法監(jiān)督的職責。此外，現(xiàn)行憲法在規(guī)定我國憲法監(jiān)督制度時，還有另一個特點，即強調(diào)地方各級人民代表大會及其常委會有保證憲法的本行政區(qū)實施之職責。由此可見，我國憲法監(jiān)督形成了以全國人大及其常委會為核心，包括地方各級人民代表大會及其常委會在內(nèi)的憲法監(jiān)督機關(guān)網(wǎng)絡(luò)，共同履行著憲法監(jiān)督的神圣職責。據(jù)此可以判斷，選項C表述錯誤，不符合題干要求，是本題的錯誤答案。第三，凱爾森在他的新分析法學中主要探討了法律的靜態(tài)和動態(tài)概念，在法律的動態(tài)理論中，他提出大多數(shù)適用法律的行為也是創(chuàng)造法律的行為，反之亦然，法律在動態(tài)的等級體系內(nèi)自我調(diào)整和創(chuàng)造，這種觀點蘊含著對于權(quán)力的規(guī)范和約束觀念(雖然是在脫離社會與道德觀念的封閉體系內(nèi))，這樣的思想與他對司法控制行政、立法的主張是一脈相承的。在上述理論的基礎(chǔ)上，他率先提出設(shè)立憲法法院作為主管憲法訴訟的專門機關(guān)。在歐洲大陸法系國家，奧地利于1920年根據(jù)他的計劃最早建立了憲法法院，并為其他國家紛紛仿效。據(jù)此可以判斷，選項D表述正確，符合題干要求，是本題的正確答案。
A．專門機關(guān)負責憲法實施的體制起源于1799年法國憲法設(shè)立的護法元老院
B．憲法法院和憲法委員會是專門機關(guān)負責保障憲法實施體制的兩種主要形式
C．我國負責保障憲法實施的專門機關(guān)是全國人民代表大會及其常務委員會
D．最早提出設(shè)立憲法法院的是奧地利規(guī)范法學派代表人物漢斯·凱爾森
【參考答案】 ABD
【考點提示】 憲法實施的保障體制
【試題解析】 本題要求考生在了解各種憲法保障體制及其歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，把握我國的現(xiàn)行憲法的保障體制。本題具體涉及以下幾個問題：第一，縱觀世界各國的憲法規(guī)定和憲政實踐，憲法實施保障體制主要有以下三種：由司法機關(guān)負責保障憲法實施的體制，起源于美國；由立法機關(guān)負責保障憲法實施的體制，起源于英國；由專門機關(guān)負責保障憲法實施的體制，起源于1799年法國憲法設(shè)立的護法元老院。并且，從憲法的發(fā)展趨勢來看，由專門機關(guān)保障憲法實施的體制，已日益受到許多國家的重視，并且有可能成為占據(jù)主導地位的體制。盡管名稱并不一致，如有的稱憲法法院，有的稱憲法委員會等，但負責保障憲法實施的主管機構(gòu)必須專門設(shè)立、并負有專門的職責權(quán)限等則是一致的。據(jù)此可以判斷，選項A、B都表述正確，符合題干要求，是本題的正確答案。第二，按照我國現(xiàn)行《憲法》的規(guī)定(參見《憲法》第62條、第67條、第99條、第104條)，我國憲法的監(jiān)督機關(guān)是全國人民代表大會及其常務委員會，可見我國憲法監(jiān)督屬于代表機關(guān)的監(jiān)督體制。這種憲法監(jiān)督體制，在我國，首先是由1954年《憲法》確立的。與1954年《憲法》相比，現(xiàn)行《憲法》的規(guī)定又豐富和發(fā)展了我國的憲法監(jiān)督體制的內(nèi)容：一是授予全國人大常委會有憲法監(jiān)督之權(quán)；二是規(guī)定全國人大的各種專門委員會有協(xié)助全國人大及其常委會進行憲法監(jiān)督的職責。此外，現(xiàn)行憲法在規(guī)定我國憲法監(jiān)督制度時，還有另一個特點，即強調(diào)地方各級人民代表大會及其常委會有保證憲法的本行政區(qū)實施之職責。由此可見，我國憲法監(jiān)督形成了以全國人大及其常委會為核心，包括地方各級人民代表大會及其常委會在內(nèi)的憲法監(jiān)督機關(guān)網(wǎng)絡(luò)，共同履行著憲法監(jiān)督的神圣職責。據(jù)此可以判斷，選項C表述錯誤，不符合題干要求，是本題的錯誤答案。第三，凱爾森在他的新分析法學中主要探討了法律的靜態(tài)和動態(tài)概念，在法律的動態(tài)理論中，他提出大多數(shù)適用法律的行為也是創(chuàng)造法律的行為，反之亦然，法律在動態(tài)的等級體系內(nèi)自我調(diào)整和創(chuàng)造，這種觀點蘊含著對于權(quán)力的規(guī)范和約束觀念(雖然是在脫離社會與道德觀念的封閉體系內(nèi))，這樣的思想與他對司法控制行政、立法的主張是一脈相承的。在上述理論的基礎(chǔ)上，他率先提出設(shè)立憲法法院作為主管憲法訴訟的專門機關(guān)。在歐洲大陸法系國家，奧地利于1920年根據(jù)他的計劃最早建立了憲法法院，并為其他國家紛紛仿效。據(jù)此可以判斷，選項D表述正確，符合題干要求，是本題的正確答案。