2007國家司法考試每日一題 ( 2007-03-07 )

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當(dāng)代憲法呈現(xiàn)出多種發(fā)展趨勢(shì),下列哪些選項(xiàng)體現(xiàn)了憲法在配置國家權(quán)力方面的發(fā)展趨勢(shì)?
      A.行政權(quán)力擴(kuò)大
      B.中央權(quán)力擴(kuò)大
      C.議會(huì)主權(quán)
      D.地方自治
      【參考答案】 AB
      【考點(diǎn)提示】 憲法的發(fā)展趨勢(shì)
      【試題解析】 本題要求考生在了解近現(xiàn)代憲法基本特征的基礎(chǔ)上,把握憲法的發(fā)展趨勢(shì)。憲法的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)社會(huì)制度的安排上加強(qiáng)行政權(quán)力及中央集權(quán)的趨勢(shì)明顯。憲法對(duì)國家權(quán)力的橫向配置大致有三權(quán)分立式和議行合一式兩種模式。近代憲法時(shí)期兩種模式下的行政權(quán)都沒有處于國家權(quán)力的核心地位,現(xiàn)代憲法時(shí)期行政權(quán)擴(kuò)大的表現(xiàn)為:(1)行政權(quán)干預(yù)立法權(quán);(2)緊急命令權(quán);(3)委托立法權(quán),即行政機(jī)關(guān)經(jīng)委托享有一定的立法權(quán)。中央集權(quán)的趨勢(shì)主要表現(xiàn)為:(1)在中央集權(quán)的國家,國家權(quán)力的重心在中央,雖然有的國家在憲法中也有地方分權(quán)、地方自治的規(guī)定,但地方分權(quán)的程度,地方自治的范圍均由中央定奪,地方分權(quán)、地方自治并不具有實(shí)際意義;(2)在奉行地方分權(quán)并以此為基礎(chǔ)實(shí)行地方自治的國家,中央對(duì)地方的干預(yù)越來越多,地方自治往往受到三個(gè)方面的中央干預(yù),即立法監(jiān)督、行政監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督;(3)在聯(lián)邦制度國家,聯(lián)邦中央的權(quán)力在理論上和憲法的規(guī)定上是有限的,但在現(xiàn)實(shí)的聯(lián)邦與成員國或州的關(guān)系上,聯(lián)邦中央的權(quán)力越來越大,這種現(xiàn)象在美國表現(xiàn)得尤為突出。第二,隨著國家權(quán)力進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化生活領(lǐng)域,憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化方面的規(guī)定越來越多并因而在憲法中形成基本經(jīng)濟(jì)制度和文化制度,而且內(nèi)容日益豐富和完備。第三,憲法越來越重視公民基本權(quán)利的保護(hù),主要表現(xiàn)為:(1)憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利的規(guī)定,這是對(duì)以往憲法只規(guī)定政治權(quán)利和自由權(quán)的發(fā)展;(2)憲法對(duì)社會(huì)權(quán)利的規(guī)定;(3)表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境權(quán)的規(guī)定。第四,憲法保障加強(qiáng),建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)成為一種潮流。隨著憲法是法律而不僅僅是政治宣言觀念的普及,加強(qiáng)憲法實(shí)施和保障的呼聲越來越強(qiáng)而有力,各國紛紛建立憲法保障制度。第五,憲法發(fā)展的國際化趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大,主要表現(xiàn)為:(1)對(duì)國際法的直接承認(rèn)和接受;(2)對(duì)國家主權(quán)作有條件的限制;(3)人權(quán)是國際法的一個(gè)重要領(lǐng)域,圍繞人權(quán)問題簽署了許多公約。第六,憲法形式上的發(fā)展趨勢(shì),主要表現(xiàn)為:(1)憲法淵源的多樣化趨勢(shì);(2)憲法修改較為頻繁。根據(jù)上述憲法的發(fā)展趨勢(shì),可以判斷選項(xiàng)AB表述正確,符合題干要求,是本題的正確答案。又因?yàn)檫x項(xiàng)A與選項(xiàng)C是一對(duì)矛盾的選項(xiàng),選項(xiàng)B與選項(xiàng)D也是一對(duì)矛盾的選項(xiàng),所以,選項(xiàng)CD表述錯(cuò)誤,不符合題干要求,是本題的錯(cuò)誤答案。