公務(wù)員感想:我的公務(wù)員元年7

字號(hào):

噢,忘了說了,80年代末,另一個(gè)口號(hào)是“平抑物價(jià)”。當(dāng)時(shí)物價(jià)飛漲。這從另一側(cè)面可以看出工農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高,農(nóng)民的收入就高,當(dāng)時(shí)許多農(nóng)民僅一年功夫就抱回了彩電等物品。最后,終于引發(fā)了通貨膨脹。這時(shí),重任交給了朱镕基,經(jīng)過許多政策,后來軟著陸成功。但其中一項(xiàng)政策現(xiàn)在看來被廣為詬病,那就是分稅制改革,通過分稅制改革,中央拿大頭,地方拿小頭,而且還不斷的上收稅種,調(diào)高分成比例。但是那時(shí)也是沒辦法的事。這就是造成了現(xiàn)在基層政府財(cái)政困難局面的罪魁禍?zhǔn)?,也是現(xiàn)在許多基層政府普遍發(fā)不出工資的原因,甚至逼迫基層政府靠亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派求生,造成了官民的敵對(duì)。但在當(dāng)時(shí)也是沒辦法的事情,因?yàn)槟菚r(shí)中央沒錢了,那時(shí)又是國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)都很惡劣的情形。
    90年代后期,因?yàn)榻鹑谖C(jī),經(jīng)濟(jì)普遍疲軟,雖然只是東南亞受重災(zāi),但我國(guó)還是受到很大影響的,這可以從97年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)倒2-3年后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來比較,后者反而比前者還少。當(dāng)時(shí),物價(jià)狂跌,消費(fèi)低迷。所以當(dāng)時(shí)的朱總采取了幾項(xiàng)措施,刺激消費(fèi),主要是教育產(chǎn)業(yè)化——大學(xué)擴(kuò)招,房地產(chǎn)改革,公務(wù)員加薪。
    我們就談?wù)劮孔訂栴}。大家知道,房改前房子的產(chǎn)權(quán)跟土地一樣,都不是自己的。你到一個(gè)單位上班,單位里都有一個(gè)小小的職工宿舍,如沒有,當(dāng)?shù)卣畷?huì)安排一個(gè)房間讓你住,但是要收取一定的費(fèi)用,不過這個(gè)花費(fèi)很小。大約是每月10-20元,這大概就是一些學(xué)者大肆鼓噪的廉租房吧,其實(shí)早就有了。一般到單位里熬了幾年,就有機(jī)會(huì)分到房子了。一般分房的條件主要是資歷,就是工齡,其它還有職務(wù)等等因素,不過這都是次要的。不過,你的房子只能自己住,沒有收益、處分的權(quán)利。后來,98年左右,開始房改。機(jī)關(guān)工作人員可以較低的價(jià)格買下自己住的房子,房子的產(chǎn)權(quán)就歸你所有。然后把住房推向市場(chǎng),制定了公積金制度。那時(shí)候住宅市場(chǎng)剛放開,而且當(dāng)時(shí)是處于消費(fèi)萎縮狀態(tài),房?jī)r(jià)很低,所以,一些人以極低的價(jià)格買了商品房。
    那為什么這2年的房?jī)r(jià)這么高呢?
    房改這幾年,取消了分房,但許多地方許多部門還是有集資建房,有些地方還出臺(tái)了專為公務(wù)員、教師等機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)試用房政策,但畢竟房源比以前少多了。其次,正好擴(kuò)招的學(xué)生畢業(yè)了,要找工作了,隨后也要買房子了,所以,排除部分地區(qū)的泡沫因素,在某種程度上來說,房源供不應(yīng)求。
    稍有常識(shí)的人知道,我們國(guó)家是以犧牲農(nóng)民的暫時(shí)利益來為城市的建設(shè)鋪路的,農(nóng)村的資源,包括資金、勞動(dòng)力、甚至人才(農(nóng)村里的孩子讀書出來都不愿意回到農(nóng)村),還包括政治權(quán)利。大量的資金注入城市,大量的資源投入城市,如何顯現(xiàn)出來城市建設(shè)的日新月異?房地產(chǎn)項(xiàng)目是一個(gè)很重要的方面,因?yàn)橐娦Э彀 K源罅康馁Y金涌入房地產(chǎn),以及與之相關(guān)的行業(yè),必然會(huì)抬高房?jī)r(jià)。
    房地產(chǎn)開發(fā)一般要和許多政府部門以及一些黨政領(lǐng)導(dǎo)打交道。大家知道90年代末,一直到二十一世紀(jì)的頭2年,房?jī)r(jià)都不高,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)很混亂,監(jiān)管體系不健全,甚至沒有。因?yàn)樵S多政府部門參與了房地產(chǎn)市場(chǎng)的開發(fā)。當(dāng)時(shí),土地、建設(shè)項(xiàng)目沒有招投標(biāo)制度,一些涉及的規(guī)費(fèi)也能得到當(dāng)?shù)卣幕砻?,?duì)于房地產(chǎn)和建筑業(yè)的稅收管理更是沒有。這樣導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的受損,所以房地產(chǎn)開發(fā)的成本很低,房?jī)r(jià)也就不會(huì)很高。
    現(xiàn)在不同了。首先,土地嚴(yán)格控制,而且一般的商業(yè)住宅用地都經(jīng)過招投標(biāo),規(guī)劃、建筑施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等監(jiān)管體系已經(jīng)初步建立,稅務(wù)部門也開始留意房地產(chǎn)業(yè)的稅收。所以,房地產(chǎn)開發(fā)的成本水漲船高。
    房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展,終于產(chǎn)生了一些巨頭,在一些城市中,一些大的項(xiàng)目被某些房地產(chǎn)開發(fā)商壟斷,再加上房地產(chǎn)延伸的產(chǎn)業(yè)比較多,甚至還引得國(guó)外的熱錢引入,所以房?jī)r(jià)也有可能被某些利益關(guān)聯(lián)方人為的操縱。這就是泡沫,這在少數(shù)地方已經(jīng)顯現(xiàn)出來,現(xiàn)在經(jīng)過宏觀調(diào)控,勢(shì)頭得到遏制。
    現(xiàn)代社會(huì)要求政府提供越來越多的公共服務(wù),包括維護(hù)社會(huì)治安,發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等公共服務(wù)事業(yè)。國(guó)家越發(fā)展越富有,提供給公眾的社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)就越發(fā)達(dá),在公共服務(wù)領(lǐng)域就職服務(wù)的人員數(shù)量也就越多,這已成為現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。
    遺憾的是,這樣的趨勢(shì)在中國(guó)出現(xiàn)反動(dòng)。
    自上世紀(jì)90年代中后期以來,中國(guó)的醫(yī)療、教育等公共部門不斷被市場(chǎng)化,政府的公共職能在不斷被削減。也就是說,以前政府提供的公共服務(wù)不僅沒有增加,反而在不斷減少。而就在這樣的背景下,政府機(jī)構(gòu)還在加速膨脹,其規(guī)??梢詮膱?bào)考公務(wù)員的隊(duì)伍動(dòng)輒幾百倍于錄取人數(shù)的火爆場(chǎng)面去感知。
    為什么現(xiàn)在公務(wù)員報(bào)考這么火熱呢?
    主要是因?yàn)楣珓?wù)員職業(yè)穩(wěn)定,有保障,因?yàn)槲覈?guó)面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力,再加上大學(xué)畢業(yè)生這個(gè)龐大的群體,這是政府不愿意看到的。所以大力推行公務(wù)員招考的初衷我想應(yīng)該是出于就業(yè)壓力的考慮。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式預(yù)期的穩(wěn)定,老百姓忐忑不安。誰都希望有穩(wěn)定的收入,這無可厚非。
    大家對(duì)于公務(wù)員職業(yè)的向往,說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不穩(wěn)定的,就仿佛一艘汪洋中行駛的船,船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是大家的主心骨,但是現(xiàn)在,至少從老百姓如此渴望穩(wěn)定的期盼中應(yīng)能讀出別一樣的滋味。無可厚非,中國(guó)人口眾多,就業(yè)壓力相當(dāng)大,失業(yè)人口隱性失業(yè)人口甚多。眾多失業(yè)者的貧困生活傳遞給人群的信息散布開來的能量是可怕的。