08年房地產(chǎn)估價案例與分析復(fù)習(xí)指導(dǎo)(六十)

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2.7.7 房屋拆遷補(bǔ)償估價糾紛的解決
    根據(jù)《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》第二十條~第二十六條規(guī)定:拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的,自收到估價報告之日起5日內(nèi),可以向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核估價,也可以另行委托估價機(jī)構(gòu)評估。
    拆遷當(dāng)事人向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核估價的,該估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)重新出具估價報告;估價結(jié)果沒有改變的,出具書面通知。
    拆遷當(dāng)事人另行委托估價機(jī)構(gòu)評估的,受托估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價報告。
    拆遷當(dāng)事人對原估價機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的,自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價機(jī)構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi),可以向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價格評估專家委員會(以下簡稱估價專家委員會)申請技術(shù)鑒定。
    估價專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi),對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。
    估價報告不存在技術(shù)問題的,應(yīng)維持估價報告,估價報告存在技術(shù)問題的,估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤,重新出具估價報告。
    省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)城市的市房地產(chǎn)管理部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織,應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的估價專家委員會,對拆遷估價進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),受理拆遷估價技術(shù)鑒定。
    受理拆遷估價技術(shù)鑒定后,估價專家委員會應(yīng)當(dāng)指派3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組,處理拆遷估價技術(shù)鑒定事宜。
    拆遷當(dāng)事人不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價機(jī)構(gòu)實地查勘而造成估價失實或者其他后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    [案例2-7]
    ××市×區(qū)××街舊城改造房屋拆遷評估報告
    一、項目名稱××市××區(qū)××街舊城改造項目
    二、委托人××市內(nèi)閣××房地產(chǎn)開發(fā)責(zé)任公司地址:××大廈××座××室法定代表人:××聯(lián)系電話:略。
    三、估價機(jī)構(gòu)××市××房地產(chǎn)評估有限公司地址:××市××區(qū)××大街××大廈××室法定代表人:××房地產(chǎn)評估資格級別:建設(shè)部一級資質(zhì)資格證書號:建房估證字××號聯(lián)系電話:略
    四、估價對象房屋所有權(quán)人:××公司房產(chǎn)位置:××市××區(qū)××號建筑面積:1022.2㎡
    五、估價對象概況估價對象位于××市××區(qū)××號,西距××高速路約××km,南距區(qū)政府路約××m.(參見附件三:估價對象位置示意圖、附件四:估價對象現(xiàn)狀平面圖)
    估價對象為××區(qū)××街××公司擁有的2號樓房,建筑面積1022.2㎡,估價對象建筑物建成于1994年,并于2003年進(jìn)行了裝修,詳見表2-35、表2-36:(參見附件五:估價對象現(xiàn)狀照片)。        
    六、估價目的為委托人確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評估其房地產(chǎn)市場價格。
    七、估價時點二零零四年七月十五日。
    八、價格定義根據(jù)××市現(xiàn)行拆遷政策、法規(guī),房地產(chǎn)評估的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)則,以及本項目的具體要求,估價對象作為非住宅的房屋拆遷補(bǔ)償價格包括兩部分,即房屋區(qū)位補(bǔ)償價和地上物補(bǔ)償價。
    計算公式為:拆遷補(bǔ)償價=區(qū)位價格×k1×K2×K3×建筑面積+地上物補(bǔ)償價區(qū)位價格:依照××市非住宅區(qū)位類別圖及文字說明確定估價對象所在地為七類地區(qū),估價人員根據(jù)被拆遷房屋的具體區(qū)位狀況,在該類別區(qū)位價格范圍內(nèi),確定估價對象單位建筑面積的區(qū)位價格系數(shù);K1:為容積率調(diào)整系數(shù),根據(jù)被拆遷房屋現(xiàn)狀容積率確定;K2:為房屋原用途調(diào)整系數(shù),根據(jù)被拆遷房屋的實際情況和××市有關(guān)規(guī)定確定;K3:為規(guī)劃用途調(diào)整系數(shù),按照××市有關(guān)規(guī)定,當(dāng)規(guī)劃用途為市政府確定的市政公益事業(yè)或重點工程時取0.7,其他情況取1.0.地上物補(bǔ)償價:按××市有關(guān)規(guī)定采取成本法,用房屋重置成本結(jié)合成新進(jìn)行計算。本次評估為估價對象在估價時點的重置成新價,是以估價時點即2004年7月15日的建筑材料和建筑技術(shù),按估價時點的價格水平,重新建造與估價對象具有同等功能效用并且在相同成新狀態(tài)下的建筑物的正常價格。
    九、估價依據(jù)
    1.全國人大常委會、國務(wù)院、建設(shè)部、國土資源部及××市人民政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件:?!吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》「中華人共和國主席令第29號」?!吨腥A人民共和國土地管理法》;。《城市房屋拆遷管理條例》(國務(wù)院第305號令);?!斗康禺a(chǎn)估價規(guī)范》(GB/T50291-1999)?!冻鞘蟹课莶疬w估價指導(dǎo)意見》(建住房[2003]234號)。《××市城市房屋拆遷管理辦法》(××市人民政府令第87號)?!丁痢潦蟹课莶疬w評估規(guī)則(暫行)》(×國土房管拆字[2001]1234號)。《××市非住宅房屋拆遷評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(×國土房管拆[2002]646號)?!丁痢潦兄刂贸尚聝r評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(×國土房管拆[2003]808號)?!丁痢潦蟹课莨纼r辦法》「×房地評字[1996]573號」
    2.委托人及產(chǎn)權(quán)人提供的有關(guān)資料:。《關(guān)于建設(shè)拆遷評估作價的通知》(參見附件二)。××舊城改造項目規(guī)劃指標(biāo)(參見附件五)。《估價對象清單》(參見附件三)。估價對象的《房屋所有權(quán)證》(參見附件四)。委托人及產(chǎn)權(quán)人提供的其他資料。
    3.估價機(jī)構(gòu)所掌握的有關(guān)資料,以及估價人員實地勘察、調(diào)查所獲取的資料。
    十、估價原則在本次拆遷評估中遵循了合法原則、替代原則、公平原則和估價時點原則,達(dá)到獨立、客觀、公正。
    十一、估價方法及測算公式評估過程中,主要依據(jù)××市現(xiàn)行的拆遷政策、法規(guī)及拆遷評估標(biāo)準(zhǔn),同時結(jié)合估價對象的實際情況,測算估價對象的地上物拆遷補(bǔ)償價。
    評估過程中,主要依據(jù)××市現(xiàn)行的拆遷政策及拆遷評估標(biāo)準(zhǔn),同時結(jié)合估價對象的實際情況,測算估價對象的房屋拆遷補(bǔ)償價。
    房屋拆遷補(bǔ)償價=區(qū)位補(bǔ)償價格+地上物補(bǔ)償價=區(qū)位價格×Kl×K2×K3×建筑面積+地上物補(bǔ)償價地上物補(bǔ)償價的計取,按××市有關(guān)規(guī)定采取成本法,用房屋重置成本結(jié)合成新進(jìn)行計算。
    計算公式為:非住宅樓價格=(基本價格×樓房成新率+∑各增項價格×各增項成新率)×建筑面積×?xí)r點系數(shù)×區(qū)域系數(shù)+設(shè)備、附屬物及裝修價其中:基本價格:基本價格包括土建及上下水、照明及普通內(nèi)裝修(水泥地、內(nèi)外墻刷白)。
    增項:增項是指由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一安裝或修建的項目,包括暖氣、中央空調(diào)、煤氣及抗震加固。
    設(shè)備附屬物及裝修:指基本價格和增項所包含的內(nèi)容外,估價對象額外的裝修及設(shè)備。
    估價人員根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響估價對象價格因素的基礎(chǔ)上,確定估價對象在估價時點2004年7月15日的房屋拆遷補(bǔ)償價格為3550257元人民幣,大寫金額:叁佰伍拾伍萬零貳佰伍拾柒元整(單位:元)。
    十三、估價人員姓名  估價師證書注冊號  簽名(略)
    十四、估價作業(yè)日期二零零四年七月八日至二零零四年七月十六日十五、估價報告應(yīng)用的有效期本報告估價結(jié)果自二零零四年七月十六日起有效期為壹年。
    十六、相關(guān)說明
    1.本報告僅用于為委托人進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償工作提供價格參考依據(jù)。
    2.本報告的假設(shè)前提為××市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆ㄒ?guī)在一年內(nèi)不發(fā)生重大改變。
    3.估價報告中采用的估價對象的建成年代、長度、高度、面積等數(shù)據(jù)均以委托人提供的《估價對象清單》和《房屋所有權(quán)證》為準(zhǔn),如《估價對象清單》等發(fā)生變化,本估價報告結(jié)果有可能發(fā)生相應(yīng)變化。
    十七、聲明本估價報告由××市××房地產(chǎn)評估有限公司負(fù)責(zé)解釋。如果被拆遷人對評估結(jié)果有異議,可在收到拆遷評估報告之日起5日內(nèi)向本估價機(jī)構(gòu)提出復(fù)核咨詢;如果對復(fù)核結(jié)果仍不滿意,可委托評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估,重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果不一致的,由拆遷人與被拆遷人協(xié)商認(rèn)定,并按認(rèn)定結(jié)果補(bǔ)償;拆遷人與被拆遷人協(xié)商認(rèn)定不成的,一方可以向區(qū)、縣國土房管局提出申請,由區(qū)、縣國土房管局指定評估機(jī)構(gòu)對雙方提交的評估報告進(jìn)行復(fù)核,并按復(fù)核結(jié)果補(bǔ)償。復(fù)核的費(fèi)用,由申請人承擔(dān);但復(fù)核結(jié)果與原評估結(jié)果差額超過復(fù)核結(jié)果5%(含)的,由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
    ××市××房地產(chǎn)評估有限公司二零零四年七月十六日
    附件目錄
    附件一:房屋作價通知單
    附件二:關(guān)于建設(shè)拆遷評估作價的通知
    附件三:估價對象清單
    附件四:《房屋所有權(quán)證》
    附件五:估價對象規(guī)劃指標(biāo)
    附件六:估價對象位置示意圖
    附件七:估價對象現(xiàn)狀平面圖
    附件八:估價對象現(xiàn)狀照片
    附件九:估價機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
    附件十:估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及估價人員資格證書復(fù)印
    件[案例2-7] 分析
    1.拆遷補(bǔ)償估價是地方性很強(qiáng)的一種房地產(chǎn)估價形式,各地政府及有關(guān)部門制定了地方性的拆遷法規(guī)及拆遷估價的方法,本估價報告是××市某拆遷項目的分戶拆遷估價報告,估價方法及依據(jù)為××市政府及有關(guān)部門制定的法規(guī)及條文,不適合其它地區(qū)的估價拆遷……
    2.本估價報告為拆遷估價的結(jié)果報告,拆遷估價一般為批量性工作,估價對象之間的不存在區(qū)域性的差異,只有實物狀況的差異,所以可根據(jù)全部被拆遷房屋的情況,出具一份全部估價對象整體的技術(shù)報告和分戶的結(jié)果報告。