2009年至2011年，醫(yī)改投入245億，140億投向老百姓，城鄉(xiāng)居民同享9項(xiàng)服務(wù)。
醫(yī)改目標(biāo)
2010年，各級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均每年80元，個(gè)人繳費(fèi)人均每年不低于20元。
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保大額醫(yī)保互助基金高支付限額提高到50萬(wàn)。
基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例高于非基本藥物10%.
2010年將市藥品集中采購(gòu)服務(wù)中心建成藥品交易所。
2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。
全市1800萬(wàn)農(nóng)村居民與城市居民同等享有九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
規(guī)范公立醫(yī)院特需服務(wù)行為，提供特需服務(wù)的比例不超過(guò)全部醫(yī)療服務(wù)的10%.
3年內(nèi)培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員5萬(wàn)人次，培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生人才660名。
到2011年，全市大學(xué)生、破產(chǎn)企國(guó)有企業(yè)退休人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工這三類群體的300多萬(wàn)人，將納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到90%以上；全市1800萬(wàn)農(nóng)村居民與城市居民同等享有9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)……25日，重慶市召開(kāi)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會(huì)議，描繪出全民覆蓋的醫(yī)保藍(lán)圖，標(biāo)志著我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式全面推開(kāi)。
七個(gè)方面確立醫(yī)改目標(biāo)
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃奇帆出席會(huì)議并講話。副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)謝小軍主持會(huì)議。
此前，《重慶市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)（2009～2011年）》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）和《重慶市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2009年重點(diǎn)工作任務(wù)》（下稱（《2009年重點(diǎn)工作任務(wù)》）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，2009～2011年我市醫(yī)改目標(biāo)為：到2011年初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距逐步縮小，人民群眾享有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和保障水平明顯提高，全市主要健康指標(biāo)達(dá)到西部前列。并從促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、加快醫(yī)藥科技創(chuàng)新和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)等七個(gè)方面推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
據(jù)悉，2009年～2011年，各級(jí)財(cái)政投向醫(yī)改目標(biāo)涉及的7項(xiàng)重點(diǎn)工作（詳見(jiàn)10版、12版）的資金有245億元，其中投向老百姓為140億元，超過(guò)了總投入資金的一半。
醫(yī)改方案起草歷時(shí)半年多
市醫(yī)改辦根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)），國(guó)務(wù)院印發(fā)的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009～2011年）》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排》（國(guó)辦函〔2009〕75號(hào)），市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“健康重慶”的決定》，以及國(guó)務(wù)院相關(guān)部委辦局關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的配套文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，草擬了《實(shí)施意見(jiàn)》和《2009年重點(diǎn)工作任務(wù)》。
據(jù)介紹，此次《實(shí)施意見(jiàn)》的起草歷時(shí)半年多，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組16個(gè)部門(mén)共同參與，開(kāi)展了5個(gè)專題調(diào)研，召開(kāi)了15次座談會(huì)，廣泛征求各區(qū)縣、市級(jí)部門(mén)、部分人大代表、政協(xié)委員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，積極吸納各方意見(jiàn)建議，反復(fù)討論修改，十幾次易稿，終順利地完成了起草任務(wù)。
“看病難，看病貴”一直是市民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的熱點(diǎn)。25日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃奇帆在講話中指出，深化醫(yī)改方案實(shí)施后，老百姓“看病難，看病貴”的問(wèn)題將得到緩解。
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革關(guān)系民生大計(jì)，“民生”一詞也多次出現(xiàn)在黃奇帆的講話中，體現(xiàn)了對(duì)民生的關(guān)注。2011年前，將大學(xué)生、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有退休職工、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工三大群體300多萬(wàn)人納入基本醫(yī)保覆蓋面，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率將達(dá)到92%，體現(xiàn)“全民醫(yī)保”覆蓋；加大村鎮(zhèn)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，每個(gè)行政村都要建立衛(wèi)生室；1800萬(wàn)農(nóng)村居民與城市居民享有同等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
“公共衛(wèi)生服務(wù)要作為人人享有目標(biāo)推進(jìn)！”黃奇帆表示，我市目前整體醫(yī)藥衛(wèi)生保障水平還不高，特別是公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生還比較薄弱，要通過(guò)深入開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從根本上解決這些問(wèn)題。
黃奇帆后要求，我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)全面啟動(dòng)，發(fā)展改革部門(mén)要做好綜合協(xié)調(diào)、配套改革等工作，衛(wèi)生部門(mén)要積極推行人人享有公共衛(wèi)生服務(wù)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作，人力和社會(huì)保障部門(mén)要做好基本醫(yī)療保障等工作，而市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各區(qū)縣政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期督察、嚴(yán)格考核，全市上下要堅(jiān)定信心、精心組織，努力探索和創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生體制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)。
醫(yī)改目標(biāo)
2010年，各級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均每年80元，個(gè)人繳費(fèi)人均每年不低于20元。
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保大額醫(yī)保互助基金高支付限額提高到50萬(wàn)。
基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例高于非基本藥物10%.
2010年將市藥品集中采購(gòu)服務(wù)中心建成藥品交易所。
2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。
全市1800萬(wàn)農(nóng)村居民與城市居民同等享有九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
規(guī)范公立醫(yī)院特需服務(wù)行為，提供特需服務(wù)的比例不超過(guò)全部醫(yī)療服務(wù)的10%.
3年內(nèi)培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員5萬(wàn)人次，培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生人才660名。
到2011年，全市大學(xué)生、破產(chǎn)企國(guó)有企業(yè)退休人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工這三類群體的300多萬(wàn)人，將納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到90%以上；全市1800萬(wàn)農(nóng)村居民與城市居民同等享有9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)……25日，重慶市召開(kāi)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會(huì)議，描繪出全民覆蓋的醫(yī)保藍(lán)圖，標(biāo)志著我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式全面推開(kāi)。
七個(gè)方面確立醫(yī)改目標(biāo)
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃奇帆出席會(huì)議并講話。副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)謝小軍主持會(huì)議。
此前，《重慶市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)（2009～2011年）》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）和《重慶市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2009年重點(diǎn)工作任務(wù)》（下稱（《2009年重點(diǎn)工作任務(wù)》）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，2009～2011年我市醫(yī)改目標(biāo)為：到2011年初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距逐步縮小，人民群眾享有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和保障水平明顯提高，全市主要健康指標(biāo)達(dá)到西部前列。并從促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、加快醫(yī)藥科技創(chuàng)新和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)等七個(gè)方面推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
據(jù)悉，2009年～2011年，各級(jí)財(cái)政投向醫(yī)改目標(biāo)涉及的7項(xiàng)重點(diǎn)工作（詳見(jiàn)10版、12版）的資金有245億元，其中投向老百姓為140億元，超過(guò)了總投入資金的一半。
醫(yī)改方案起草歷時(shí)半年多
市醫(yī)改辦根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)），國(guó)務(wù)院印發(fā)的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009～2011年）》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排》（國(guó)辦函〔2009〕75號(hào)），市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“健康重慶”的決定》，以及國(guó)務(wù)院相關(guān)部委辦局關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的配套文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，草擬了《實(shí)施意見(jiàn)》和《2009年重點(diǎn)工作任務(wù)》。
據(jù)介紹，此次《實(shí)施意見(jiàn)》的起草歷時(shí)半年多，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組16個(gè)部門(mén)共同參與，開(kāi)展了5個(gè)專題調(diào)研，召開(kāi)了15次座談會(huì)，廣泛征求各區(qū)縣、市級(jí)部門(mén)、部分人大代表、政協(xié)委員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，積極吸納各方意見(jiàn)建議，反復(fù)討論修改，十幾次易稿，終順利地完成了起草任務(wù)。
“看病難，看病貴”一直是市民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的熱點(diǎn)。25日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃奇帆在講話中指出，深化醫(yī)改方案實(shí)施后，老百姓“看病難，看病貴”的問(wèn)題將得到緩解。
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革關(guān)系民生大計(jì)，“民生”一詞也多次出現(xiàn)在黃奇帆的講話中，體現(xiàn)了對(duì)民生的關(guān)注。2011年前，將大學(xué)生、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有退休職工、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工三大群體300多萬(wàn)人納入基本醫(yī)保覆蓋面，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率將達(dá)到92%，體現(xiàn)“全民醫(yī)保”覆蓋；加大村鎮(zhèn)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，每個(gè)行政村都要建立衛(wèi)生室；1800萬(wàn)農(nóng)村居民與城市居民享有同等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
“公共衛(wèi)生服務(wù)要作為人人享有目標(biāo)推進(jìn)！”黃奇帆表示，我市目前整體醫(yī)藥衛(wèi)生保障水平還不高，特別是公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生還比較薄弱，要通過(guò)深入開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從根本上解決這些問(wèn)題。
黃奇帆后要求，我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)全面啟動(dòng)，發(fā)展改革部門(mén)要做好綜合協(xié)調(diào)、配套改革等工作，衛(wèi)生部門(mén)要積極推行人人享有公共衛(wèi)生服務(wù)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作，人力和社會(huì)保障部門(mén)要做好基本醫(yī)療保障等工作，而市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各區(qū)縣政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期督察、嚴(yán)格考核，全市上下要堅(jiān)定信心、精心組織，努力探索和創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生體制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)。