各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：
為貫徹實施《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，今年以來部分省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)陸續(xù)啟動了安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)許可工作，批準(zhǔn)了一批乙級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，其中山東、廣東、海南及青海等省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按要求將批準(zhǔn)的安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)有關(guān)材料報國家安監(jiān)總局進(jìn)行了備案。我們對收到的乙級資質(zhì)備案材料進(jìn)行了審核，并到有關(guān)省區(qū)進(jìn)行了調(diào)研和專項檢查。從總的情況看，各地積極貫徹實施《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，并按照總局的統(tǒng)一要求，根據(jù)各地的實際情況，制定了相應(yīng)的乙級資質(zhì)管理實施細(xì)則和管理辦法，努力規(guī)范資質(zhì)許可程序。但在安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)許可工作中也存在著一些問題，現(xiàn)通報如下：
一是有的發(fā)證機(jī)關(guān)在安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)批準(zhǔn)后尚未報國家安監(jiān)總局備案；有的未能按要求備案。
二是在安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)許可條件上，個別機(jī)構(gòu)在注冊資金、安全評價人員專職、專業(yè)等方面尚未達(dá)到要求；有的沒有設(shè)置專職技術(shù)負(fù)責(zé)人；有的法人代表沒有按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；有的安全評價人員從業(yè)單位發(fā)生變化后沒有及時變更登記注冊手續(xù)。
三是有的安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)備案材料不完整，缺少學(xué)歷、簡歷、職稱等證明，復(fù)印件模糊不清；申請表內(nèi)容填寫錯誤或與提供證明文件不一致。
四是安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏規(guī)劃，個別地方乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在一個區(qū)域中相對過于集中，不利于健康有序發(fā)展。
為了嚴(yán)格安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，規(guī)范許可工作，現(xiàn)提出以下要求：
一、各地應(yīng)嚴(yán)格按照《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》及實施要求開展安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政許可工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介活動監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，堅持政務(wù)公開，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，做到嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查，對符合條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時予以審批，對不符合條件的堅決不予批準(zhǔn)。同時，嚴(yán)格按照《安全評價機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則》，加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理。
二、各地應(yīng)認(rèn)真落實《關(guān)于貫徹實施〈安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定〉的通知》要求，對于申報資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)不得重復(fù)許可，無論其所申報的業(yè)務(wù)范圍是否相同，同一家安全評價機(jī)構(gòu)只能獲取一個級別（甲級或乙級）的資質(zhì)。安全評價機(jī)構(gòu)取得甲級或乙級資質(zhì)后，原有乙級或甲級資質(zhì)自批準(zhǔn)之日起停止使用，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時注銷原有資質(zhì)。
三、安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)有一定數(shù)量的與其申報的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的專職評價人員。專職安全評價人員應(yīng)提供所從業(yè)的單位為其繳納的“四險”（失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷）證明（事業(yè)單位的也可出具住房公積金具體的證明材料）。
四、安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)定期向社會公布取得（或取消）資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)名單，并在安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)批準(zhǔn)后10日內(nèi)將有關(guān)機(jī)構(gòu)申報材料及發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（或取消）材料報國家安監(jiān)總局規(guī)劃科技司備案。
五、各地應(yīng)按照《安全評價人員登記管理規(guī)則》，督促安全評價機(jī)構(gòu)及安全評價人員在從業(yè)情況發(fā)生變化時及時辦理變更手續(xù)。嚴(yán)格禁止安全評價人員在二個以上機(jī)構(gòu)登記注冊和從業(yè)。
六、對于安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)備案中發(fā)現(xiàn)的問題，國家安監(jiān)總局規(guī)劃科技司將書面通知發(fā)證機(jī)關(guān)。對此，乙級資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)予高度重視，督促機(jī)構(gòu)及時整改，并做好檢查驗收工作。對于整改仍達(dá)不到資質(zhì)要求的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、各地應(yīng)根據(jù)實際情況，制定安全評價機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃，做到立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，控制總量，適度發(fā)展，有計劃、有步驟地開展資質(zhì)許可工作。
八、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和研究解決安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，需國家安監(jiān)總局協(xié)調(diào)解決的問題應(yīng)及時上報。國家安監(jiān)總局下一階段將就《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》落實情況進(jìn)行專項檢查，重點是安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)許可管理情況。
為貫徹實施《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，今年以來部分省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)陸續(xù)啟動了安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)許可工作，批準(zhǔn)了一批乙級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，其中山東、廣東、海南及青海等省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按要求將批準(zhǔn)的安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)有關(guān)材料報國家安監(jiān)總局進(jìn)行了備案。我們對收到的乙級資質(zhì)備案材料進(jìn)行了審核，并到有關(guān)省區(qū)進(jìn)行了調(diào)研和專項檢查。從總的情況看，各地積極貫徹實施《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，并按照總局的統(tǒng)一要求，根據(jù)各地的實際情況，制定了相應(yīng)的乙級資質(zhì)管理實施細(xì)則和管理辦法，努力規(guī)范資質(zhì)許可程序。但在安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)許可工作中也存在著一些問題，現(xiàn)通報如下：
一是有的發(fā)證機(jī)關(guān)在安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)批準(zhǔn)后尚未報國家安監(jiān)總局備案；有的未能按要求備案。
二是在安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)許可條件上，個別機(jī)構(gòu)在注冊資金、安全評價人員專職、專業(yè)等方面尚未達(dá)到要求；有的沒有設(shè)置專職技術(shù)負(fù)責(zé)人；有的法人代表沒有按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；有的安全評價人員從業(yè)單位發(fā)生變化后沒有及時變更登記注冊手續(xù)。
三是有的安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)備案材料不完整，缺少學(xué)歷、簡歷、職稱等證明，復(fù)印件模糊不清；申請表內(nèi)容填寫錯誤或與提供證明文件不一致。
四是安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏規(guī)劃，個別地方乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)在一個區(qū)域中相對過于集中，不利于健康有序發(fā)展。
為了嚴(yán)格安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，規(guī)范許可工作，現(xiàn)提出以下要求：
一、各地應(yīng)嚴(yán)格按照《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》及實施要求開展安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政許可工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介活動監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，堅持政務(wù)公開，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，做到嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查，對符合條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時予以審批，對不符合條件的堅決不予批準(zhǔn)。同時，嚴(yán)格按照《安全評價機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則》，加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理。
二、各地應(yīng)認(rèn)真落實《關(guān)于貫徹實施〈安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定〉的通知》要求，對于申報資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)不得重復(fù)許可，無論其所申報的業(yè)務(wù)范圍是否相同，同一家安全評價機(jī)構(gòu)只能獲取一個級別（甲級或乙級）的資質(zhì)。安全評價機(jī)構(gòu)取得甲級或乙級資質(zhì)后，原有乙級或甲級資質(zhì)自批準(zhǔn)之日起停止使用，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時注銷原有資質(zhì)。
三、安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)有一定數(shù)量的與其申報的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的專職評價人員。專職安全評價人員應(yīng)提供所從業(yè)的單位為其繳納的“四險”（失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷）證明（事業(yè)單位的也可出具住房公積金具體的證明材料）。
四、安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)定期向社會公布取得（或取消）資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)名單，并在安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)批準(zhǔn)后10日內(nèi)將有關(guān)機(jī)構(gòu)申報材料及發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（或取消）材料報國家安監(jiān)總局規(guī)劃科技司備案。
五、各地應(yīng)按照《安全評價人員登記管理規(guī)則》，督促安全評價機(jī)構(gòu)及安全評價人員在從業(yè)情況發(fā)生變化時及時辦理變更手續(xù)。嚴(yán)格禁止安全評價人員在二個以上機(jī)構(gòu)登記注冊和從業(yè)。
六、對于安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)備案中發(fā)現(xiàn)的問題，國家安監(jiān)總局規(guī)劃科技司將書面通知發(fā)證機(jī)關(guān)。對此，乙級資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)予高度重視，督促機(jī)構(gòu)及時整改，并做好檢查驗收工作。對于整改仍達(dá)不到資質(zhì)要求的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、各地應(yīng)根據(jù)實際情況，制定安全評價機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃，做到立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，控制總量，適度發(fā)展，有計劃、有步驟地開展資質(zhì)許可工作。
八、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和研究解決安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，需國家安監(jiān)總局協(xié)調(diào)解決的問題應(yīng)及時上報。國家安監(jiān)總局下一階段將就《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》落實情況進(jìn)行專項檢查，重點是安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)許可管理情況。