06年4月社會保險基金管理與監(jiān)督串講第九章

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第九章、社會保險基金監(jiān)督
    1、社會保險基金監(jiān)管:是指由國家授權(quán)專門機構(gòu)(行政監(jiān)管機構(gòu)、專職監(jiān)管部門)為防范和化解社會保險基金風險,依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策,對參保單位、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、基金運營機構(gòu)管理的各分項社?;?、全國社?;鸷推髽I(yè)年金基金,以及社?;鸬恼骼U、安全運營、基金保值增值等過程與結(jié)果進行監(jiān)督、評審、認證和鑒定,以確保社保基金正常穩(wěn)定運行,限度地保障被保險人的合法利益。
    2、勞動保障部是負責全國社會保險基金監(jiān)督工作的職能機構(gòu)。勞動保障部社會保險基金監(jiān)督司具體負責全國社會保險基金監(jiān)督工作。
    3、社會保險基金監(jiān)管的基本原則(5個):1,法制性監(jiān)管和政府行政性監(jiān)管并立原則。2,公正性原則。3,獨立性原則。4,堅持安全第一、風險防范、注重保值增值的基金運營原則。5,科學性原則。
    4、社會保險基金監(jiān)管的重要性和必要性(4條,簡述):社會保險基金是社會保險制度正常運行的物質(zhì)基礎,必須建立可靠而又相對穩(wěn)定的基金制度,保證基金的收支平衡。1,有利于確保基金的安全和完整(基金收支過程和運營操作具有一定風險性,完善的監(jiān)管可保證基金的安全和完整具有必要性和緊迫性)。2,有利于維護勞動者合法權(quán)益(基金監(jiān)管機構(gòu)代表參保人員對基金的運行進行嚴格的監(jiān)管成為必要,以切實維護勞動者的合法權(quán)益)。3,對社會保險基金實施監(jiān)督是建立和完善社會保險體系的需要(基金監(jiān)管制度是社會保險體系的重要組成部分,是基金安全和完整的根本保證)。4,有利于社會保險基金的保值增值(通貨膨脹與經(jīng)濟增長存在強相關(guān)關(guān)系。通過對基金有效監(jiān)管,可確?;鸢踩?,促進基金經(jīng)辦和運營機構(gòu)建立良好的基金運營結(jié)構(gòu)和信息反饋體系,改善管理方式和運營環(huán)境,合理配置基金資源,穩(wěn)步提高投資效益,實現(xiàn)保值增值的目標。)
    5、社會保險基金經(jīng)辦風險的監(jiān)管(4個):基金征繳的監(jiān)管;基金支付監(jiān)管;結(jié)余基金監(jiān)管;社會保險基金財務的監(jiān)管。
    6、社會保險基金運營風險的監(jiān)管內(nèi)容(3個):社會保險基金運營機構(gòu)資格審定;基金運營風險的動態(tài)監(jiān)管;規(guī)范的退出程序。
    7、我國社會保險基金監(jiān)管體系(7個):我國已經(jīng)初步形成了以勞動保障部門行政監(jiān)管為主,財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務監(jiān)督、銀行監(jiān)督、內(nèi)部控制和社會監(jiān)督有機配合的社會保險基金監(jiān)管體系。(P308—311各監(jiān)管部門職責;P312—313監(jiān)管人員管理。)