第十一章 經濟性規(guī)制
識記：
1.經濟性規(guī)制的概念；
答：經濟性規(guī)制一般是指政在進入、退出、價格、產量等方面對企業(yè)決策所實施的各種強制性制約。
2.自然壟斷領域的含義；
答：自然壟斷領域是指由于生產和配送方面的規(guī)模經濟效益、網絡經濟效益、范圍經濟效益、沉淀成本、資源稀缺性等原因，使企業(yè)僅被限定為一家或極少數幾家的產業(yè)。
3.信息偏在的概念；
答：信息偏在是指市場活動的主體賴以決策的信息存在不全面、不對稱、不真實和不完善的情況。
4.經濟性規(guī)制的目的；
答：經濟性規(guī)制的目的是防止資源配置的低效率，確保利用者的公平利用。
5.進入規(guī)制的含義和目的；
答：進入規(guī)制是指政府對企業(yè)進入某一產業(yè)的規(guī)制。
政府對產業(yè)進入進行規(guī)制的主要目的是：
1.將企業(yè)納入依法經營、接受政府監(jiān)督的范圍；
2.為了獲得產業(yè)的規(guī)模經濟效益、范圍經濟效益和成本弱增性，政府控制進入某些產業(yè)主要是控制自然壟斷產業(yè)的企業(yè)數量，以防止過度競爭，提高生產經營效率；
3.為了有效限制消費者的購買范圍和企業(yè)可能進入的市場以及買賣雙方有可能的簽約機會，有效限制企業(yè)可能提供的產品品種。
6.退出規(guī)制的含義；
答：退出規(guī)制是政府為了保證供給的穩(wěn)定性，對已經進入自然壟斷拉業(yè)的企業(yè)退出該產業(yè)的“供給責任”規(guī)定，以限制企業(yè)任意退出產業(yè)。
7.價格規(guī)制的概念；
答：價格規(guī)制是在自然壟斷和存在信息偏在的領域，政府為了保證資源的有效配置和服務的公平供給，對價格水平和價格結構進行規(guī)制，以限制壟斷企業(yè)制定壟斷價格。
8.廣義的投資規(guī)制；
答：廣義的投資規(guī)制是政府規(guī)制者為了規(guī)范、保護和促進投資市場的發(fā)展，對社會投資過程中的資金籌集、證券發(fā)行和交易、投資行為不端和信息披露等進行干預，具體包括對實業(yè)投資和金融投資的規(guī)制。
9.狹義的投資規(guī)制；
答：狹義的投資規(guī)制是指實業(yè)投資的規(guī)制，主要包括對被規(guī)制者投資項目的立項決策、項目能力、項目收益的審核和批準。
10.放松經濟性規(guī)制含義；
答：放松經濟性規(guī)制，是指取消一部分或全部經濟性規(guī)制條款，實行競爭和開放政策。
11.放松經濟性規(guī)制的形式；
答：放松經濟性規(guī)制的具體形式有：
1.廢除全部經濟性規(guī)制；
2.由于科技進步等因素的影響，對以前的自然壟斷產業(yè)放松經濟規(guī)制，使其轉化為競爭性結構；
3.對價格規(guī)制、進入規(guī)制、投資規(guī)制等主要經濟性規(guī)制項目，由認可制轉變?yōu)樵S可制，或由許可制、認可制轉變?yōu)樯陥笾?，縮小政府規(guī)制涉及的范圍。
12.激勵性規(guī)制的含義；
答：激勵性規(guī)制，是政府為糾正市場失靈和提高經濟效率，通過激發(fā)、引導的方法使市場主體自愿按照政府意圖進行經濟活動的一種規(guī)制行為。
13.激勵性規(guī)制的基本方法和實質。
答：激勵性規(guī)制的基本方法有：
1.競爭激勵的方法；
2.誘導激勵的方法。
激勵性規(guī)制方法的實質就是被規(guī)制企業(yè)有比較多的自主選擇的權利，企業(yè)在接受政府規(guī)制的條件下，可以進行能實現(xiàn)其利益的行動。
領會：
1.逆向選擇；
答：逆向選擇是在信息不對稱的情況下，接受合約的一方一般擁有私人信息，并且利用另一方缺乏信息的弱點而使對方不利，從而使市場交易的過程和結果違背信息缺乏都的愿望，出現(xiàn)一方得益、另一方受損的情況，從而不能滿足帕累托效率吏交易雙方共同得到剩余的條件。
2.道德風險；
答：道德風險是指交易合同達成后，從事經濟活動的一方在限度地增進自身效用時作出不利于另一方的行動。由于信息的不對稱和合同的不完全，使負有責任的經濟行為者不能承擔全部損失或利益，因而不能承擔自己行動的全部后果，從而導致市場的低效率。
3.經濟性規(guī)制的具體目標；
答：經濟性規(guī)制的實現(xiàn)，有賴于以下經濟性規(guī)制具體目標的達成：
1.實現(xiàn)資源的有效配置；
2.提高企業(yè)的內部效率；
3.避免不合理的收入再分配；
4.穩(wěn)定企業(yè)財務。
4.不對稱規(guī)制；
答：新進入企業(yè)與原有企業(yè)之間的競爭是一種競爭能力不對稱的競爭。因為產業(yè)內原有企業(yè)經過多年經營，已經建立了龐大的基本業(yè)務網絡，擁有相當大的經濟規(guī)模，在生產經營管理方面積累了豐富的經驗；而新企業(yè)進入自然壟斷產業(yè)的初期，需要投入大量資本來逐漸建立和擴展其業(yè)務網絡，缺乏經濟規(guī)模和生產經營管理經驗，特別是為了吸引顧客，新企業(yè)必須在生產經營的某一方面或某些方面優(yōu)于原有企業(yè)，以創(chuàng)造特色滿足其目標市場的需要，這就進一步增加了新企業(yè)進入市場和占領市場的難度。對于這種原有企業(yè)與新進入企業(yè)的不對稱競爭，政府應該對原有企業(yè)與新進入企業(yè)實行不對稱規(guī)制，在聯(lián)網、付費方式、承擔義務、服務定價等方面給予新企業(yè)一定的政策優(yōu)惠，以扶植其盡快成長，與原有企業(yè)開展公平、有效的競爭。當新企業(yè)具備一定的競爭實力后，政府應該逐漸由不對稱規(guī)制轉向對稱規(guī)制，以實現(xiàn)平等競爭。
5.價格水平的規(guī)制；
答：價格水平是指每一單位服務的收費標準，由正常成本加上合理的報酬確定。常用的計算公式是：TP=E+s（C-D），式中，TR表示總收入；E表示勞動支出；s表示公平資本收益率；C表示資本總值；D表示折舊。價格水平規(guī)制是政府有關部門對上述公式中的各項內容進行詳細審查，以確定被規(guī)制企業(yè)的總收入水平。當政府難以精確估算企業(yè)的實際營運成本時，政府也可以采取規(guī)定限價的方式來規(guī)制企業(yè)的價格和收費水平。政府對價格水平的確規(guī)制關鍵是要確定企業(yè)的定價方式。
6.投資規(guī)制必須注意的問題；
答：投資規(guī)制必須注意的問題有：
1.投資規(guī)制的可信性；
2.投資規(guī)制的滯后性。
7.西方國家放松經濟性規(guī)制的基本措施；
答：西方國家放松經濟性規(guī)制的基本措施有：
1.從企業(yè)組織形式和財產制度看，放松經濟性規(guī)制大體是沿著國有企業(yè)→公共法人→公私混合企業(yè)→私有企業(yè)的路徑進行；
2.對某些產業(yè)環(huán)節(jié)適合于競爭而其他環(huán)節(jié)適合于壟斷經營的混合產業(yè)結構，改革經濟性規(guī)制框架，適時將競爭性業(yè)務從壟斷性業(yè)務中分離出來，并防止在某個產業(yè)環(huán)節(jié)居于壟斷地位的廠商將其壟斷勢力擴展到該產業(yè)的其他環(huán)節(jié)；
3.分離國有企業(yè)的社會職能和經濟職能；
4.政企分開；
5.以經濟性規(guī)制的立法為先導。
8.西方國家放松經濟性規(guī)制后產生的新問題及對策；
答：西方國家放松經濟性規(guī)制后產生的新問題有：
1.在競爭與規(guī)制并存的情況下，微觀經濟規(guī)制機構希望盡可能通過規(guī)制來取得良好的經濟成果，而企業(yè)希望以其自由決策來應付競爭，這樣，微觀經濟規(guī)制機構與企業(yè)在規(guī)制的范圍、程度、方法等方面會產生矛盾；
2.希望通過規(guī)制維持其自身權益的原有企業(yè)與新進入的企業(yè)，對微觀經濟規(guī)制的內容、方法等會產生矛盾；
3.競爭與規(guī)制并存的結果，使實施直接規(guī)制與間接規(guī)制的政府機構在哪些領域實施規(guī)制、哪些領域實行競爭的問題上產生矛盾。
在上述三個矛盾中，原有企業(yè)和新進入企業(yè)的矛盾是主要矛盾，解決措施有：
1.對于新進入企業(yè)因采取“撇脂”戰(zhàn)略引起的與原有企業(yè)的矛盾，政府可放松價格規(guī)制，通過競爭過程使高收益地區(qū)和服務領域的價格降低，使低收益地區(qū)有服務領域的價格提高。如果低收益地區(qū)和服務領域的價格不能提高，可以通過“使用費”和建立“普遍服務基金”來解決；
2.對原有企業(yè)因采取價格差別、價格擠壓等排他性行為而引起的與新進入企業(yè)的矛盾，政府可采取非對稱規(guī)制，即對原有企業(yè)實行嚴格的規(guī)制，對新進入企業(yè)實行松散的或簡化的規(guī)制。
9.激勵性規(guī)制的主要特性；
答：激勵性規(guī)制主要有兩個主要特性：
1.激勵性規(guī)制讓被規(guī)制企業(yè)承擔更高比例的成本，促使現(xiàn)有企業(yè)充分考慮其成本以提高勞動生產率，通常稱之為以業(yè)績?yōu)榛A的規(guī)制。它改變了客戶和企業(yè)之間原來的利益分配格局，在鼓勵降低成本的同時，大幅度降低了商品價格或服務收費的平均水平；
2.賦予被規(guī)制企業(yè)更多的確定商品價格或服務收費的自由度，使被規(guī)制企業(yè)更加趨于按商業(yè)原則經營。
10.價格上限規(guī)制；
答：價格上限規(guī)制是在刺激企業(yè)提高內部效率的基礎上，旨在節(jié)約行政費用、增進消費者利益的價格規(guī)制方式，它在政府規(guī)制機構與被規(guī)制企業(yè)之間簽訂價格變動合同，規(guī)定價格的上限，價格原則上只能在這個上限以下自由變動，使企業(yè)努力在這個上限以下通過提高經營效率來降低服務價格。
11.社會契約制度。
答：社會契約制度也稱成本調整契約，是指微觀經濟規(guī)制機構與被規(guī)制企業(yè)簽訂合同，規(guī)定成本等一系列指標，如果企業(yè)能取得比合同規(guī)定更好的績效，則給予獎勵，否則給予處罰。
應用：
1.信息偏在的表現(xiàn)；
答：信息偏在的表現(xiàn)：
1.信息偏在表現(xiàn)在賣方和買方掌握的信息是不對稱的，賣方往往是信息的發(fā)出者和操縱者，而買方只是信息的被動接受者。這就使買方不能擁有充分的信息在多種商品、服務及其價格中進行選擇；
2.信息偏在還表現(xiàn)在規(guī)制者和被規(guī)制者掌握的信息是不對稱的，被規(guī)制者比規(guī)制者掌握更多的信息，這種信息不對稱引起了嚴重的激勵約束困難，極大地增加了政府規(guī)制的難度。
2.西方國家放松經濟性規(guī)制的主要原因；
答：西方國家放松經濟性規(guī)制的主要原因有以下幾種：
1.科技進步是自然壟斷領域放松經濟性規(guī)制的重要推動力量；
2.現(xiàn)代自然壟斷產業(yè)的專業(yè)化分工的發(fā)展要求放松經濟性規(guī)制；
3.傳統(tǒng)微觀經濟規(guī)制固有的內在問題要求政府放松經濟性規(guī)制；
4.經濟全球化的發(fā)展，要求政府放松對物質資本、人力資本、技術、信息等國際流動的規(guī)制；
5.建立“小政府”要求政府放松經濟性規(guī)制。
3.西方國家放松經濟性規(guī)制的效果；
答：西方國家放松經濟性規(guī)制的效果：
1.降低了收費或價格水平；
2.實現(xiàn)了包括引進各種減價制度在內的價格或收費體系的多樣化；
3.提高了服務質量，實現(xiàn)了服務的多樣化；
4.提高了企業(yè)的生產效率，使企業(yè)具有活力；
5.減輕了消費者的負擔，增進了社會福利；
6.擴大了需求和投資，提高了經濟增長率。
4.影響政府選擇成本分攤或租金（利潤）分享機制的因素；
答：影響政府選擇成本分攤或租金（利潤）分享機制的因素有：
1.微觀經濟規(guī)制者關心質量的程度；
2.規(guī)制合有效期的長短；
3.微觀經濟規(guī)制機構被利益集團俘虜的可能性的大小。
5.特許投標制度；
答：特許投標制度是在微觀經濟規(guī)制中引入競爭機制，通過拍賣的形式，讓多家企業(yè)競爭某一產業(yè)或業(yè)務領域的經營權即特許經營權，同時，規(guī)定企業(yè)擁有特許經營權的期限，在特許經營期結束后再通過競爭投標來授予特定企業(yè)特許經營權。
6.區(qū)域間比較競爭。
答：區(qū)域間比較競爭也稱標尺競爭，一般是指政府將被規(guī)制的全國性壟斷企業(yè)分成若干個地區(qū)性企業(yè)，使特定地區(qū)的企業(yè)在其他地區(qū)企業(yè)成就的刺激下而提高企業(yè)內部效率的一種方式。此外，區(qū)域間比較競爭也是促進地區(qū)性壟斷企業(yè)間的競爭、刺激經濟效率提高的一種方式。
識記：
1.經濟性規(guī)制的概念；
答：經濟性規(guī)制一般是指政在進入、退出、價格、產量等方面對企業(yè)決策所實施的各種強制性制約。
2.自然壟斷領域的含義；
答：自然壟斷領域是指由于生產和配送方面的規(guī)模經濟效益、網絡經濟效益、范圍經濟效益、沉淀成本、資源稀缺性等原因，使企業(yè)僅被限定為一家或極少數幾家的產業(yè)。
3.信息偏在的概念；
答：信息偏在是指市場活動的主體賴以決策的信息存在不全面、不對稱、不真實和不完善的情況。
4.經濟性規(guī)制的目的；
答：經濟性規(guī)制的目的是防止資源配置的低效率，確保利用者的公平利用。
5.進入規(guī)制的含義和目的；
答：進入規(guī)制是指政府對企業(yè)進入某一產業(yè)的規(guī)制。
政府對產業(yè)進入進行規(guī)制的主要目的是：
1.將企業(yè)納入依法經營、接受政府監(jiān)督的范圍；
2.為了獲得產業(yè)的規(guī)模經濟效益、范圍經濟效益和成本弱增性，政府控制進入某些產業(yè)主要是控制自然壟斷產業(yè)的企業(yè)數量，以防止過度競爭，提高生產經營效率；
3.為了有效限制消費者的購買范圍和企業(yè)可能進入的市場以及買賣雙方有可能的簽約機會，有效限制企業(yè)可能提供的產品品種。
6.退出規(guī)制的含義；
答：退出規(guī)制是政府為了保證供給的穩(wěn)定性，對已經進入自然壟斷拉業(yè)的企業(yè)退出該產業(yè)的“供給責任”規(guī)定，以限制企業(yè)任意退出產業(yè)。
7.價格規(guī)制的概念；
答：價格規(guī)制是在自然壟斷和存在信息偏在的領域，政府為了保證資源的有效配置和服務的公平供給，對價格水平和價格結構進行規(guī)制，以限制壟斷企業(yè)制定壟斷價格。
8.廣義的投資規(guī)制；
答：廣義的投資規(guī)制是政府規(guī)制者為了規(guī)范、保護和促進投資市場的發(fā)展，對社會投資過程中的資金籌集、證券發(fā)行和交易、投資行為不端和信息披露等進行干預，具體包括對實業(yè)投資和金融投資的規(guī)制。
9.狹義的投資規(guī)制；
答：狹義的投資規(guī)制是指實業(yè)投資的規(guī)制，主要包括對被規(guī)制者投資項目的立項決策、項目能力、項目收益的審核和批準。
10.放松經濟性規(guī)制含義；
答：放松經濟性規(guī)制，是指取消一部分或全部經濟性規(guī)制條款，實行競爭和開放政策。
11.放松經濟性規(guī)制的形式；
答：放松經濟性規(guī)制的具體形式有：
1.廢除全部經濟性規(guī)制；
2.由于科技進步等因素的影響，對以前的自然壟斷產業(yè)放松經濟規(guī)制，使其轉化為競爭性結構；
3.對價格規(guī)制、進入規(guī)制、投資規(guī)制等主要經濟性規(guī)制項目，由認可制轉變?yōu)樵S可制，或由許可制、認可制轉變?yōu)樯陥笾?，縮小政府規(guī)制涉及的范圍。
12.激勵性規(guī)制的含義；
答：激勵性規(guī)制，是政府為糾正市場失靈和提高經濟效率，通過激發(fā)、引導的方法使市場主體自愿按照政府意圖進行經濟活動的一種規(guī)制行為。
13.激勵性規(guī)制的基本方法和實質。
答：激勵性規(guī)制的基本方法有：
1.競爭激勵的方法；
2.誘導激勵的方法。
激勵性規(guī)制方法的實質就是被規(guī)制企業(yè)有比較多的自主選擇的權利，企業(yè)在接受政府規(guī)制的條件下，可以進行能實現(xiàn)其利益的行動。
領會：
1.逆向選擇；
答：逆向選擇是在信息不對稱的情況下，接受合約的一方一般擁有私人信息，并且利用另一方缺乏信息的弱點而使對方不利，從而使市場交易的過程和結果違背信息缺乏都的愿望，出現(xiàn)一方得益、另一方受損的情況，從而不能滿足帕累托效率吏交易雙方共同得到剩余的條件。
2.道德風險；
答：道德風險是指交易合同達成后，從事經濟活動的一方在限度地增進自身效用時作出不利于另一方的行動。由于信息的不對稱和合同的不完全，使負有責任的經濟行為者不能承擔全部損失或利益，因而不能承擔自己行動的全部后果，從而導致市場的低效率。
3.經濟性規(guī)制的具體目標；
答：經濟性規(guī)制的實現(xiàn)，有賴于以下經濟性規(guī)制具體目標的達成：
1.實現(xiàn)資源的有效配置；
2.提高企業(yè)的內部效率；
3.避免不合理的收入再分配；
4.穩(wěn)定企業(yè)財務。
4.不對稱規(guī)制；
答：新進入企業(yè)與原有企業(yè)之間的競爭是一種競爭能力不對稱的競爭。因為產業(yè)內原有企業(yè)經過多年經營，已經建立了龐大的基本業(yè)務網絡，擁有相當大的經濟規(guī)模，在生產經營管理方面積累了豐富的經驗；而新企業(yè)進入自然壟斷產業(yè)的初期，需要投入大量資本來逐漸建立和擴展其業(yè)務網絡，缺乏經濟規(guī)模和生產經營管理經驗，特別是為了吸引顧客，新企業(yè)必須在生產經營的某一方面或某些方面優(yōu)于原有企業(yè)，以創(chuàng)造特色滿足其目標市場的需要，這就進一步增加了新企業(yè)進入市場和占領市場的難度。對于這種原有企業(yè)與新進入企業(yè)的不對稱競爭，政府應該對原有企業(yè)與新進入企業(yè)實行不對稱規(guī)制，在聯(lián)網、付費方式、承擔義務、服務定價等方面給予新企業(yè)一定的政策優(yōu)惠，以扶植其盡快成長，與原有企業(yè)開展公平、有效的競爭。當新企業(yè)具備一定的競爭實力后，政府應該逐漸由不對稱規(guī)制轉向對稱規(guī)制，以實現(xiàn)平等競爭。
5.價格水平的規(guī)制；
答：價格水平是指每一單位服務的收費標準，由正常成本加上合理的報酬確定。常用的計算公式是：TP=E+s（C-D），式中，TR表示總收入；E表示勞動支出；s表示公平資本收益率；C表示資本總值；D表示折舊。價格水平規(guī)制是政府有關部門對上述公式中的各項內容進行詳細審查，以確定被規(guī)制企業(yè)的總收入水平。當政府難以精確估算企業(yè)的實際營運成本時，政府也可以采取規(guī)定限價的方式來規(guī)制企業(yè)的價格和收費水平。政府對價格水平的確規(guī)制關鍵是要確定企業(yè)的定價方式。
6.投資規(guī)制必須注意的問題；
答：投資規(guī)制必須注意的問題有：
1.投資規(guī)制的可信性；
2.投資規(guī)制的滯后性。
7.西方國家放松經濟性規(guī)制的基本措施；
答：西方國家放松經濟性規(guī)制的基本措施有：
1.從企業(yè)組織形式和財產制度看，放松經濟性規(guī)制大體是沿著國有企業(yè)→公共法人→公私混合企業(yè)→私有企業(yè)的路徑進行；
2.對某些產業(yè)環(huán)節(jié)適合于競爭而其他環(huán)節(jié)適合于壟斷經營的混合產業(yè)結構，改革經濟性規(guī)制框架，適時將競爭性業(yè)務從壟斷性業(yè)務中分離出來，并防止在某個產業(yè)環(huán)節(jié)居于壟斷地位的廠商將其壟斷勢力擴展到該產業(yè)的其他環(huán)節(jié)；
3.分離國有企業(yè)的社會職能和經濟職能；
4.政企分開；
5.以經濟性規(guī)制的立法為先導。
8.西方國家放松經濟性規(guī)制后產生的新問題及對策；
答：西方國家放松經濟性規(guī)制后產生的新問題有：
1.在競爭與規(guī)制并存的情況下，微觀經濟規(guī)制機構希望盡可能通過規(guī)制來取得良好的經濟成果，而企業(yè)希望以其自由決策來應付競爭，這樣，微觀經濟規(guī)制機構與企業(yè)在規(guī)制的范圍、程度、方法等方面會產生矛盾；
2.希望通過規(guī)制維持其自身權益的原有企業(yè)與新進入的企業(yè)，對微觀經濟規(guī)制的內容、方法等會產生矛盾；
3.競爭與規(guī)制并存的結果，使實施直接規(guī)制與間接規(guī)制的政府機構在哪些領域實施規(guī)制、哪些領域實行競爭的問題上產生矛盾。
在上述三個矛盾中，原有企業(yè)和新進入企業(yè)的矛盾是主要矛盾，解決措施有：
1.對于新進入企業(yè)因采取“撇脂”戰(zhàn)略引起的與原有企業(yè)的矛盾，政府可放松價格規(guī)制，通過競爭過程使高收益地區(qū)和服務領域的價格降低，使低收益地區(qū)有服務領域的價格提高。如果低收益地區(qū)和服務領域的價格不能提高，可以通過“使用費”和建立“普遍服務基金”來解決；
2.對原有企業(yè)因采取價格差別、價格擠壓等排他性行為而引起的與新進入企業(yè)的矛盾，政府可采取非對稱規(guī)制，即對原有企業(yè)實行嚴格的規(guī)制，對新進入企業(yè)實行松散的或簡化的規(guī)制。
9.激勵性規(guī)制的主要特性；
答：激勵性規(guī)制主要有兩個主要特性：
1.激勵性規(guī)制讓被規(guī)制企業(yè)承擔更高比例的成本，促使現(xiàn)有企業(yè)充分考慮其成本以提高勞動生產率，通常稱之為以業(yè)績?yōu)榛A的規(guī)制。它改變了客戶和企業(yè)之間原來的利益分配格局，在鼓勵降低成本的同時，大幅度降低了商品價格或服務收費的平均水平；
2.賦予被規(guī)制企業(yè)更多的確定商品價格或服務收費的自由度，使被規(guī)制企業(yè)更加趨于按商業(yè)原則經營。
10.價格上限規(guī)制；
答：價格上限規(guī)制是在刺激企業(yè)提高內部效率的基礎上，旨在節(jié)約行政費用、增進消費者利益的價格規(guī)制方式，它在政府規(guī)制機構與被規(guī)制企業(yè)之間簽訂價格變動合同，規(guī)定價格的上限，價格原則上只能在這個上限以下自由變動，使企業(yè)努力在這個上限以下通過提高經營效率來降低服務價格。
11.社會契約制度。
答：社會契約制度也稱成本調整契約，是指微觀經濟規(guī)制機構與被規(guī)制企業(yè)簽訂合同，規(guī)定成本等一系列指標，如果企業(yè)能取得比合同規(guī)定更好的績效，則給予獎勵，否則給予處罰。
應用：
1.信息偏在的表現(xiàn)；
答：信息偏在的表現(xiàn)：
1.信息偏在表現(xiàn)在賣方和買方掌握的信息是不對稱的，賣方往往是信息的發(fā)出者和操縱者，而買方只是信息的被動接受者。這就使買方不能擁有充分的信息在多種商品、服務及其價格中進行選擇；
2.信息偏在還表現(xiàn)在規(guī)制者和被規(guī)制者掌握的信息是不對稱的，被規(guī)制者比規(guī)制者掌握更多的信息，這種信息不對稱引起了嚴重的激勵約束困難，極大地增加了政府規(guī)制的難度。
2.西方國家放松經濟性規(guī)制的主要原因；
答：西方國家放松經濟性規(guī)制的主要原因有以下幾種：
1.科技進步是自然壟斷領域放松經濟性規(guī)制的重要推動力量；
2.現(xiàn)代自然壟斷產業(yè)的專業(yè)化分工的發(fā)展要求放松經濟性規(guī)制；
3.傳統(tǒng)微觀經濟規(guī)制固有的內在問題要求政府放松經濟性規(guī)制；
4.經濟全球化的發(fā)展，要求政府放松對物質資本、人力資本、技術、信息等國際流動的規(guī)制；
5.建立“小政府”要求政府放松經濟性規(guī)制。
3.西方國家放松經濟性規(guī)制的效果；
答：西方國家放松經濟性規(guī)制的效果：
1.降低了收費或價格水平；
2.實現(xiàn)了包括引進各種減價制度在內的價格或收費體系的多樣化；
3.提高了服務質量，實現(xiàn)了服務的多樣化；
4.提高了企業(yè)的生產效率，使企業(yè)具有活力；
5.減輕了消費者的負擔，增進了社會福利；
6.擴大了需求和投資，提高了經濟增長率。
4.影響政府選擇成本分攤或租金（利潤）分享機制的因素；
答：影響政府選擇成本分攤或租金（利潤）分享機制的因素有：
1.微觀經濟規(guī)制者關心質量的程度；
2.規(guī)制合有效期的長短；
3.微觀經濟規(guī)制機構被利益集團俘虜的可能性的大小。
5.特許投標制度；
答：特許投標制度是在微觀經濟規(guī)制中引入競爭機制，通過拍賣的形式，讓多家企業(yè)競爭某一產業(yè)或業(yè)務領域的經營權即特許經營權，同時，規(guī)定企業(yè)擁有特許經營權的期限，在特許經營期結束后再通過競爭投標來授予特定企業(yè)特許經營權。
6.區(qū)域間比較競爭。
答：區(qū)域間比較競爭也稱標尺競爭，一般是指政府將被規(guī)制的全國性壟斷企業(yè)分成若干個地區(qū)性企業(yè)，使特定地區(qū)的企業(yè)在其他地區(qū)企業(yè)成就的刺激下而提高企業(yè)內部效率的一種方式。此外，區(qū)域間比較競爭也是促進地區(qū)性壟斷企業(yè)間的競爭、刺激經濟效率提高的一種方式。