行政管理筆記(第十二章)

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第十二章 行政監(jiān)督
     名詞解釋:
     1、 行政監(jiān)督:是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體對行政組織及其工作人員的行政行為所進(jìn)行的監(jiān)察或監(jiān)督。
     2、 專門監(jiān)督:是指黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對從政黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部所實(shí)施的監(jiān)督。
     3、 行政監(jiān)察:指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政監(jiān)督。
     簡答:
     1、 行政監(jiān)督對行政系統(tǒng)的作用(對社會(huì)系統(tǒng)的作用)
     (1) 行政監(jiān)督可以對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。
     (2) 行政監(jiān)督有助于造就廉潔、強(qiáng)健的政府,從而更好地承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)職能。行政監(jiān)督可以促進(jìn)民主政治的發(fā)展。
     (3) 行政監(jiān)督還可以使國家、社會(huì)、集體和公民個(gè)人的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
     2、 我國封建社會(huì)監(jiān)察制度的特點(diǎn)
     (1) 官史監(jiān)察問題受到普遍重視。
     (2) 講究監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置技術(shù),賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)以特殊地位和權(quán)利。
     (3) 注重監(jiān)察官員的任職條件和程序。
     (4) 注重監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)的聯(lián)系。
     (5) 加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身的制約。
     3、 權(quán)利機(jī)關(guān)是如何監(jiān)督政府的權(quán)利機(jī)關(guān)對行政監(jiān)督的形式主要有會(huì)議監(jiān)督和日常監(jiān)督會(huì)議監(jiān)督具體有:1、聽取和審查統(tǒng)計(jì)人民政府的工作報(bào)告,并作出相應(yīng)的決議。
     2、審查和批準(zhǔn)同級(jí)人民政府提出的報(bào)告預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告。
     3、依照法律規(guī)定的程序向同級(jí)人民政府及其行政機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢案,被質(zhì)詢機(jī)關(guān)必須作出答復(fù)。
     4、審查同級(jí)人民政府及其行政機(jī)關(guān)頒布的行政法規(guī)、決議和命令。 罷免同級(jí)人民政府的組成人員。
     日常監(jiān)督具體有:1、開展執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)實(shí)施對策。
     2、組織人民代表和人大常委會(huì)委員就政府的全面工作或某方面工作進(jìn)行視察。
     3、組織調(diào)查委員會(huì)就特定問題進(jìn)行調(diào)查。
     4、縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立處理公民來信來訪機(jī)構(gòu),受理申訴、控告和檢舉,并進(jìn)行處理。
     5、督促辦理人民代表提出的建議、批評和意見。
     4、 輿論監(jiān)督的作用
     具有信息量大、速度快、范圍廣等特點(diǎn),因而是行政監(jiān)督的有力工具,可以促成社會(huì)輿論,形成社會(huì)壓力,從而有效地監(jiān)督并制約行政權(quán)利,防止其濫用和誤用。