第一章 緒論
名詞解釋：1、 行政管理：（1）最廣義的行政管理：指一切社會組織、團體對有關(guān)事務(wù)的
治理、管理和執(zhí)行的社會活動。
（2）廣義的行政管理：指國家政治目標的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動及其機關(guān)內(nèi)部的總務(wù)后勤工作等。
（3）狹義的行政管理：指國家行政機關(guān)及其官員在管理國家事務(wù)、社會事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過程中進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等各項管理活動。
2、 公共行政學(xué)：
3、 行政權(quán)利：是國家行政機關(guān)為有效實現(xiàn)國家意志，依靠特定的手段和憲法
原則，對國家事物進行管理的權(quán)利。
簡答：1、 行政權(quán)利的特征
（1） 行政權(quán)利是一種公共權(quán)利。
（2） 行政權(quán)利具有合法性。
（3） 是一種操作性很強的執(zhí)行權(quán)利。
（4） 是一種強制性的權(quán)利。
（5） 行政權(quán)利具有“一元性”。
2、 行政學(xué)研究從早期到現(xiàn)在發(fā)生了哪些演變？
（1） 從演繹研究到歸納研究。
（2） 從靜態(tài)研究到動態(tài)研究。
（3） 從單科研究到跨學(xué)科研究。
3、 研究行政學(xué)的意義？
（1） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，正確反映政府行政管理的規(guī)律，對指導(dǎo)我國政
府的行政管理實踐具有重要意義。
（2） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，有利于提高政府行政管理的水平和行政效率。
（3） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，對于培養(yǎng)高水平的政府公務(wù)員，也有不可忽視
的作用。
第二章 行政環(huán)境
名詞解釋1、 行政環(huán)境：即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影
響行政活動的各種客觀因素的總和。
行政環(huán)境的含義有兩個方面：一方面，是指行政活動和行政現(xiàn)象的所有外部因素；另一方面是指行政活動內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)因素。
2、 文化環(huán)境：反映人類生存和發(fā)展的價值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的程度
和趨向。
簡答1、 簡述行政環(huán)境的特點？
（1） 主導(dǎo)性 .在多種因素綜合作用于某一事物過程中，必定會有某些因素的作用處于主導(dǎo)地位。
（2） 聯(lián)系性。不論是自然環(huán)境和社會環(huán)境，還是國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境，各環(huán)境要素之間都是互有聯(lián)系。
（3） 綜合性。某一事物受環(huán)境的影響而產(chǎn)生的變化絕不是某一環(huán)境因素單獨作用的結(jié)果。
（4） 層次性。并非所有的環(huán)境因素都有同樣的重要性，往往體現(xiàn)出行政環(huán)境的層次性。
（5） 變異性?？偸请S時間、空間以及其他因素的發(fā)展變化而變化。
2、 自然環(huán)境與行政管理的關(guān)系？
（1） 人類的生存和發(fā)展是離不開自然環(huán)境的。
（2） 自然環(huán)境為人類活動提供了豐富的資源和條件，又是行政管理要改造的對象之一。
（3） 在行政管理活動中，要遵循自然環(huán)境發(fā)展的規(guī)律。解決好與自然環(huán)境的矛盾。適應(yīng)自然環(huán)境的發(fā)展，保持生態(tài)平衡。
3、 為什么民族是社會環(huán)境中不可忽視的因素？
（1） 民族是一種社會現(xiàn)象，他們結(jié)成了不可分離的社會關(guān)系。
（2） 由于各民族差異以及其他因素的作用，不可避免地會導(dǎo)致民族問題與民族矛盾。
（3） 有共同語言、共同領(lǐng)域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的人們共同體。
（4） 這就要求政府必須重視民族因素，正確處理民族矛盾，制定正確的民族政策，充分考慮各民族的特點和發(fā)展趨向，這既是維護政治、社會穩(wěn)定與國家統(tǒng)一的要求，也是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化、使各民族地區(qū)的行政管理具有各自的特色所不可忽視的。
論述為什么一國的行政管理離不開國際環(huán)境？
（1） 國際經(jīng)濟環(huán)境總的趨勢是：國際分工和國際交換正朝著高度和深度發(fā)展。任何一國的經(jīng)濟已經(jīng)不可能脫離特定的國際經(jīng)濟環(huán)境而與世隔絕孤立地存在和進行，它必須加入國際經(jīng)濟的分工與協(xié)作，參與國際競爭。
（2） 國際政治環(huán)境的主題是：和平與發(fā)展。要求行政組織正確分析與認識國際政治環(huán)境的具體情況，作出適合本國政府的對策與措施。
（3） 國際自然環(huán)境的現(xiàn)狀是：污染和破壞情況令人擔(dān)憂；治理環(huán)境的任務(wù)相當艱巨；危機人類的生存與發(fā)展。當今世界無論是局部性的自然生態(tài)平衡，還是全球性的自然生態(tài)問題，都要求各國政府相互協(xié)作，采取統(tǒng)一措施，以共同保護人類生存的環(huán)境，抑制國際自然環(huán)境的日益惡化，實現(xiàn)本國政府可持續(xù)發(fā)展的行政目標。
名詞解釋：1、 行政管理：（1）最廣義的行政管理：指一切社會組織、團體對有關(guān)事務(wù)的
治理、管理和執(zhí)行的社會活動。
（2）廣義的行政管理：指國家政治目標的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等社會組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動及其機關(guān)內(nèi)部的總務(wù)后勤工作等。
（3）狹義的行政管理：指國家行政機關(guān)及其官員在管理國家事務(wù)、社會事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過程中進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等各項管理活動。
2、 公共行政學(xué)：
3、 行政權(quán)利：是國家行政機關(guān)為有效實現(xiàn)國家意志，依靠特定的手段和憲法
原則，對國家事物進行管理的權(quán)利。
簡答：1、 行政權(quán)利的特征
（1） 行政權(quán)利是一種公共權(quán)利。
（2） 行政權(quán)利具有合法性。
（3） 是一種操作性很強的執(zhí)行權(quán)利。
（4） 是一種強制性的權(quán)利。
（5） 行政權(quán)利具有“一元性”。
2、 行政學(xué)研究從早期到現(xiàn)在發(fā)生了哪些演變？
（1） 從演繹研究到歸納研究。
（2） 從靜態(tài)研究到動態(tài)研究。
（3） 從單科研究到跨學(xué)科研究。
3、 研究行政學(xué)的意義？
（1） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，正確反映政府行政管理的規(guī)律，對指導(dǎo)我國政
府的行政管理實踐具有重要意義。
（2） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，有利于提高政府行政管理的水平和行政效率。
（3） 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，對于培養(yǎng)高水平的政府公務(wù)員，也有不可忽視
的作用。
第二章 行政環(huán)境
名詞解釋1、 行政環(huán)境：即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影
響行政活動的各種客觀因素的總和。
行政環(huán)境的含義有兩個方面：一方面，是指行政活動和行政現(xiàn)象的所有外部因素；另一方面是指行政活動內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)因素。
2、 文化環(huán)境：反映人類生存和發(fā)展的價值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的程度
和趨向。
簡答1、 簡述行政環(huán)境的特點？
（1） 主導(dǎo)性 .在多種因素綜合作用于某一事物過程中，必定會有某些因素的作用處于主導(dǎo)地位。
（2） 聯(lián)系性。不論是自然環(huán)境和社會環(huán)境，還是國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境，各環(huán)境要素之間都是互有聯(lián)系。
（3） 綜合性。某一事物受環(huán)境的影響而產(chǎn)生的變化絕不是某一環(huán)境因素單獨作用的結(jié)果。
（4） 層次性。并非所有的環(huán)境因素都有同樣的重要性，往往體現(xiàn)出行政環(huán)境的層次性。
（5） 變異性?？偸请S時間、空間以及其他因素的發(fā)展變化而變化。
2、 自然環(huán)境與行政管理的關(guān)系？
（1） 人類的生存和發(fā)展是離不開自然環(huán)境的。
（2） 自然環(huán)境為人類活動提供了豐富的資源和條件，又是行政管理要改造的對象之一。
（3） 在行政管理活動中，要遵循自然環(huán)境發(fā)展的規(guī)律。解決好與自然環(huán)境的矛盾。適應(yīng)自然環(huán)境的發(fā)展，保持生態(tài)平衡。
3、 為什么民族是社會環(huán)境中不可忽視的因素？
（1） 民族是一種社會現(xiàn)象，他們結(jié)成了不可分離的社會關(guān)系。
（2） 由于各民族差異以及其他因素的作用，不可避免地會導(dǎo)致民族問題與民族矛盾。
（3） 有共同語言、共同領(lǐng)域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的人們共同體。
（4） 這就要求政府必須重視民族因素，正確處理民族矛盾，制定正確的民族政策，充分考慮各民族的特點和發(fā)展趨向，這既是維護政治、社會穩(wěn)定與國家統(tǒng)一的要求，也是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化、使各民族地區(qū)的行政管理具有各自的特色所不可忽視的。
論述為什么一國的行政管理離不開國際環(huán)境？
（1） 國際經(jīng)濟環(huán)境總的趨勢是：國際分工和國際交換正朝著高度和深度發(fā)展。任何一國的經(jīng)濟已經(jīng)不可能脫離特定的國際經(jīng)濟環(huán)境而與世隔絕孤立地存在和進行，它必須加入國際經(jīng)濟的分工與協(xié)作，參與國際競爭。
（2） 國際政治環(huán)境的主題是：和平與發(fā)展。要求行政組織正確分析與認識國際政治環(huán)境的具體情況，作出適合本國政府的對策與措施。
（3） 國際自然環(huán)境的現(xiàn)狀是：污染和破壞情況令人擔(dān)憂；治理環(huán)境的任務(wù)相當艱巨；危機人類的生存與發(fā)展。當今世界無論是局部性的自然生態(tài)平衡，還是全球性的自然生態(tài)問題，都要求各國政府相互協(xié)作，采取統(tǒng)一措施，以共同保護人類生存的環(huán)境，抑制國際自然環(huán)境的日益惡化，實現(xiàn)本國政府可持續(xù)發(fā)展的行政目標。