勞動(dòng)法規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)?！庇萌藛挝坏囊?guī)章制度是指用人單位為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利和有序的進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)本單位的職工進(jìn)行管理，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況所制定的內(nèi)部的規(guī)章制度，如操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲辦法等。用人單位的規(guī)章制度僅對(duì)本單位的職工發(fā)生效力。這種規(guī)章制度一般分為兩類，一類屬于用人單位內(nèi)部的行政管理制度，另一類屬于生產(chǎn)技術(shù)管理的制度。建立完備的規(guī)章制度，使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范化，有利于提高生產(chǎn)效率，是建立現(xiàn)代化企業(yè)的需要。企業(yè)建立規(guī)章制度的目的，一方面是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，另一方面應(yīng)該保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)利，為勞動(dòng)者完成勞動(dòng)任務(wù)，履行勞動(dòng)義務(wù)提供保障。企業(yè)在建立內(nèi)部行政管理制度時(shí)，應(yīng)該依照有關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)，正確合理地規(guī)定職工的工資、休息休假、培訓(xùn)及福利等方面的制度，企業(yè)不能以嚴(yán)格管理為由，侵犯職工的合法權(quán)益。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn)，在進(jìn)行技術(shù)管理時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為職工提供從事生產(chǎn)的必要物質(zhì)條件，以及對(duì)職工進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。