勞動(dòng)法規(guī)定，“勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)?！薄肮?huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng)?！?BR> 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。工會(huì)具有群眾性，它是按照自由原則由勞動(dòng)者參加或組織起來(lái)的，參加工會(huì)與否，是每個(gè)職工的自由權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫職工加入工會(huì)或者不加入工會(huì)。我國(guó)憲法規(guī)定，公民有結(jié)社自由的權(quán)利，因此只要是勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，依照工會(huì)法和有關(guān)公民結(jié)社法律法規(guī)的原則和程序，都有參加和組織工會(huì)的權(quán)利。
根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的可以建立基層工會(huì)委員會(huì)；會(huì)員不足二十五人的，選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。同時(shí)還有全國(guó)或地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)，全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。
代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，既是工會(huì)的任務(wù)，也是工會(huì)的權(quán)利與義務(wù)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面代表和維護(hù)勞動(dòng)者的全法權(quán)益。
（１）維護(hù)職工的民主權(quán)利。工會(huì)法規(guī)定，全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理的權(quán)利，工會(huì)有權(quán)提出意見，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。職工的民主權(quán)利不僅需要黨和國(guó)家在制訂和執(zhí)行政策、法律、法規(guī)時(shí)加以維護(hù)，而且還需要工會(huì)組織通過(guò)參與立法、參政議政，代表和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督等途徑，依法加以維護(hù)。
（２）對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。企業(yè)、事業(yè)單位違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)（工作）時(shí)間的規(guī)定，以及違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的法律、法規(guī)，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位從行政方面予以糾正。
（３）幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。集體合同是企業(yè)勞動(dòng)者一方與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂的合同。工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同，可以促進(jìn)勞動(dòng)合同的依法簽訂和依法履行，避免合同糾紛的產(chǎn)生，可以將全體職工的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利利用合同的形式規(guī)定，使勞動(dòng)者明確自身的合法權(quán)益和應(yīng)盡的義務(wù)，從而有利于維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利和其他合法權(quán)益。
（４）對(duì)企業(yè)辭退、處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。全民所有制和集體所有制企業(yè)在做出開除、除名職工的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新研究處理。
（５）工會(huì)有權(quán)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁工作，有權(quán)支持和幫助職工進(jìn)行訴訟。工會(huì)法規(guī)定：“工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作”，“地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加，”“企業(yè)侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以提出意見調(diào)解處理；職工向人民法院起訴，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助?！?BR> （６）工會(huì)有權(quán)對(duì)危及職工生命安全的情況提出解決的建議，當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向用人單位建議職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查。工會(huì)法規(guī)定，“工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理。工會(huì)有權(quán)參加傷亡事故和其分嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?！贝送猓?huì)法還規(guī)定，“工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施有權(quán)提出意見，企業(yè)或主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。”
（７）工會(huì)參與停工、怠工事件的調(diào)查處理。工會(huì)法規(guī)定，“企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同企業(yè)行政方面或者有關(guān)方面，協(xié)商解決職工提出的的可以解決的合理的要求，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序?！痹谖覈?guó)，停工、怠工事件還不同程度地存在，造成這種狀況的原因是多方面的，其中相當(dāng)部分是由于職工的正當(dāng)愿望或要求未能得到及時(shí)解決或答復(fù)，職工所采取的消極做法。停工、怠工不同于資本主義國(guó)家的罷工，但如果未能得到及時(shí)、正確的處理，也會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)安定。由于工會(huì)組織與職工聯(lián)系較多，比較熟悉和了解職工的意見和要求，也容易做好職工的思想工作。職工與企業(yè)行政之間的矛盾通過(guò)工會(huì)組織參與協(xié)調(diào)，有利于問(wèn)題的解決。
根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的可以建立基層工會(huì)委員會(huì)；會(huì)員不足二十五人的，選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。同時(shí)還有全國(guó)或地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)，全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。
代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，既是工會(huì)的任務(wù)，也是工會(huì)的權(quán)利與義務(wù)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面代表和維護(hù)勞動(dòng)者的全法權(quán)益。
（１）維護(hù)職工的民主權(quán)利。工會(huì)法規(guī)定，全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理的權(quán)利，工會(huì)有權(quán)提出意見，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。職工的民主權(quán)利不僅需要黨和國(guó)家在制訂和執(zhí)行政策、法律、法規(guī)時(shí)加以維護(hù)，而且還需要工會(huì)組織通過(guò)參與立法、參政議政，代表和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督等途徑，依法加以維護(hù)。
（２）對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。企業(yè)、事業(yè)單位違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)（工作）時(shí)間的規(guī)定，以及違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的法律、法規(guī)，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位從行政方面予以糾正。
（３）幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。集體合同是企業(yè)勞動(dòng)者一方與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂的合同。工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，代表職工與用人單位簽訂集體合同，可以促進(jìn)勞動(dòng)合同的依法簽訂和依法履行，避免合同糾紛的產(chǎn)生，可以將全體職工的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利利用合同的形式規(guī)定，使勞動(dòng)者明確自身的合法權(quán)益和應(yīng)盡的義務(wù)，從而有利于維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利和其他合法權(quán)益。
（４）對(duì)企業(yè)辭退、處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。全民所有制和集體所有制企業(yè)在做出開除、除名職工的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新研究處理。
（５）工會(huì)有權(quán)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁工作，有權(quán)支持和幫助職工進(jìn)行訴訟。工會(huì)法規(guī)定：“工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作”，“地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加，”“企業(yè)侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以提出意見調(diào)解處理；職工向人民法院起訴，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助?！?BR> （６）工會(huì)有權(quán)對(duì)危及職工生命安全的情況提出解決的建議，當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向用人單位建議職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查。工會(huì)法規(guī)定，“工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理。工會(huì)有權(quán)參加傷亡事故和其分嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?！贝送猓?huì)法還規(guī)定，“工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施有權(quán)提出意見，企業(yè)或主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。”
（７）工會(huì)參與停工、怠工事件的調(diào)查處理。工會(huì)法規(guī)定，“企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同企業(yè)行政方面或者有關(guān)方面，協(xié)商解決職工提出的的可以解決的合理的要求，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序?！痹谖覈?guó)，停工、怠工事件還不同程度地存在，造成這種狀況的原因是多方面的，其中相當(dāng)部分是由于職工的正當(dāng)愿望或要求未能得到及時(shí)解決或答復(fù)，職工所采取的消極做法。停工、怠工不同于資本主義國(guó)家的罷工，但如果未能得到及時(shí)、正確的處理，也會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)安定。由于工會(huì)組織與職工聯(lián)系較多，比較熟悉和了解職工的意見和要求，也容易做好職工的思想工作。職工與企業(yè)行政之間的矛盾通過(guò)工會(huì)組織參與協(xié)調(diào)，有利于問(wèn)題的解決。