轉(zhuǎn)眼又到了高校畢業(yè)生擇業(yè)高峰期。值得注意的是，今年有關部門統(tǒng)一制作的《上海高校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議》，增加了雙方在一定情況下可以解除協(xié)議的條款。此外雙方也可對可預見的違約情形進行協(xié)商，例如將畢業(yè)生考研成功、出國深造等因素排除在違約責任之外。
說到違約責任，新的就業(yè)協(xié)議書規(guī)定：用工雙方必須填寫合同期、服務期、試用期、福利待遇、工資等條款；一方解除協(xié)議不當或違反協(xié)議條款規(guī)定，應承擔相應的違約責任并向?qū)Ψ街Ц哆`約金。
而根據(jù)《上海市勞動合同條例》的規(guī)定，在勞動合同中設定違約金的，僅限于違反服務期約定和違反保守商業(yè)秘密約定兩種情形，而且只有對于享受用人單位特殊待遇的勞動者，才能約定服務期。也就是說，如果雙方約定一般員工提前離職也必須支付違約金，這種約定是無效的。
那么，以上兩種規(guī)定是否矛盾呢？在現(xiàn)實生活中，確有許多學生在就業(yè)協(xié)議中與用人單位約定了違約金，但是從來沒有享受過用人單位的任何特殊待遇，如果提前解除勞動關系，是否應當支付違約金？還有的用人單位干脆不與新參加工作崗位的勞動者簽訂勞動合同，而是繼續(xù)以就業(yè)協(xié)議中的條款約束勞動者。不少勞動爭議就是由此產(chǎn)生的。
就業(yè)協(xié)議和勞動合同是兩種的不同的概念。前者是大學生和用人單位在簽訂勞動合同前，雙方確定就業(yè)意向和權(quán)益的依據(jù)。后者是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。簽訂勞動合同時，一方的身份由原來的學生變成了勞動者。打個比方，前者好比是“出嫁協(xié)議”，后者好比是“夫妻協(xié)定”。
應該說，就業(yè)協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)。根據(jù)《合同法》規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”《上海普通高等學校學生就業(yè)工作管理辦法》也指出：就業(yè)協(xié)議書具有法律效力，學生、用人單位任何一方不得擅自解除和違約，責任方應按照有關規(guī)定繳納違約金。就業(yè)協(xié)議一經(jīng)雙方簽署生效，如果發(fā)生用人單位不錄用學生，或者學生不到用人單位就業(yè)等情況，違約責任方就要按照協(xié)議的約定支付違約金。
但是，盡管這份“出嫁協(xié)議”具有法律效力，“婚后”的生活如何安排，還須由“夫妻協(xié)定”進行約定。《勞動法》規(guī)定：“建立勞動關系應當訂立勞動合同?！毙碌木蜆I(yè)協(xié)議書也提醒簽約者注意：學生到用人單位報到后，雙方應按有關法律法規(guī)規(guī)定及就業(yè)協(xié)議約定條款，及時訂立勞動合同（聘用合同）并辦理有關錄用手續(xù)。勞動合同（聘用合同）訂立后，就業(yè)協(xié)議就自動終止了。
當然，也不是說原來的協(xié)議條款都不管用了。就業(yè)協(xié)議中的有關條款，包括合同期、服務期、試用期、福利待遇、工資、違約金等符合勞動法的內(nèi)容，應當作為簽訂勞動合同的依據(jù)。
勞動合同和一般民事合同有所不同，勞動合同對于廣大勞動者而言是為了確立勞動關系，其根本目的是獲取生活必需品。一般要求勞動者承擔違約責任，會造成勞動者經(jīng)濟負擔的加重，甚至造成白白付出勞動的結(jié)果。所以，在訂立勞動合同時，不能簡單套用《合同法》的規(guī)定。根據(jù)《上海市勞動合同條例》，對于沒有享受用人單位出資招用、出資培訓或者其他特殊待遇的勞動者，不能約定服務期及其違約金。
總而言之，雖然就業(yè)協(xié)議和勞動合同都可約定違約責任，但是兩者的適用范疇是不同的。勞動者解除勞動合同，應依據(jù)勞動法規(guī)和勞動合同，而不是就業(yè)協(xié)議。另外，事實勞動關系也受勞動法律法規(guī)調(diào)整。盡管未簽勞動合同，就業(yè)協(xié)議對雙方仍有一定的約束力，但是用人單位不能違反勞動法規(guī)，僅以就業(yè)協(xié)議中的約定為由，要求勞動者承擔違約責任。
說到違約責任，新的就業(yè)協(xié)議書規(guī)定：用工雙方必須填寫合同期、服務期、試用期、福利待遇、工資等條款；一方解除協(xié)議不當或違反協(xié)議條款規(guī)定，應承擔相應的違約責任并向?qū)Ψ街Ц哆`約金。
而根據(jù)《上海市勞動合同條例》的規(guī)定，在勞動合同中設定違約金的，僅限于違反服務期約定和違反保守商業(yè)秘密約定兩種情形，而且只有對于享受用人單位特殊待遇的勞動者，才能約定服務期。也就是說，如果雙方約定一般員工提前離職也必須支付違約金，這種約定是無效的。
那么，以上兩種規(guī)定是否矛盾呢？在現(xiàn)實生活中，確有許多學生在就業(yè)協(xié)議中與用人單位約定了違約金，但是從來沒有享受過用人單位的任何特殊待遇，如果提前解除勞動關系，是否應當支付違約金？還有的用人單位干脆不與新參加工作崗位的勞動者簽訂勞動合同，而是繼續(xù)以就業(yè)協(xié)議中的條款約束勞動者。不少勞動爭議就是由此產(chǎn)生的。
就業(yè)協(xié)議和勞動合同是兩種的不同的概念。前者是大學生和用人單位在簽訂勞動合同前，雙方確定就業(yè)意向和權(quán)益的依據(jù)。后者是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。簽訂勞動合同時，一方的身份由原來的學生變成了勞動者。打個比方，前者好比是“出嫁協(xié)議”，后者好比是“夫妻協(xié)定”。
應該說，就業(yè)協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)。根據(jù)《合同法》規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”《上海普通高等學校學生就業(yè)工作管理辦法》也指出：就業(yè)協(xié)議書具有法律效力，學生、用人單位任何一方不得擅自解除和違約，責任方應按照有關規(guī)定繳納違約金。就業(yè)協(xié)議一經(jīng)雙方簽署生效，如果發(fā)生用人單位不錄用學生，或者學生不到用人單位就業(yè)等情況，違約責任方就要按照協(xié)議的約定支付違約金。
但是，盡管這份“出嫁協(xié)議”具有法律效力，“婚后”的生活如何安排，還須由“夫妻協(xié)定”進行約定。《勞動法》規(guī)定：“建立勞動關系應當訂立勞動合同?！毙碌木蜆I(yè)協(xié)議書也提醒簽約者注意：學生到用人單位報到后，雙方應按有關法律法規(guī)規(guī)定及就業(yè)協(xié)議約定條款，及時訂立勞動合同（聘用合同）并辦理有關錄用手續(xù)。勞動合同（聘用合同）訂立后，就業(yè)協(xié)議就自動終止了。
當然，也不是說原來的協(xié)議條款都不管用了。就業(yè)協(xié)議中的有關條款，包括合同期、服務期、試用期、福利待遇、工資、違約金等符合勞動法的內(nèi)容，應當作為簽訂勞動合同的依據(jù)。
勞動合同和一般民事合同有所不同，勞動合同對于廣大勞動者而言是為了確立勞動關系，其根本目的是獲取生活必需品。一般要求勞動者承擔違約責任，會造成勞動者經(jīng)濟負擔的加重，甚至造成白白付出勞動的結(jié)果。所以，在訂立勞動合同時，不能簡單套用《合同法》的規(guī)定。根據(jù)《上海市勞動合同條例》，對于沒有享受用人單位出資招用、出資培訓或者其他特殊待遇的勞動者，不能約定服務期及其違約金。
總而言之，雖然就業(yè)協(xié)議和勞動合同都可約定違約責任，但是兩者的適用范疇是不同的。勞動者解除勞動合同，應依據(jù)勞動法規(guī)和勞動合同，而不是就業(yè)協(xié)議。另外，事實勞動關系也受勞動法律法規(guī)調(diào)整。盡管未簽勞動合同，就業(yè)協(xié)議對雙方仍有一定的約束力，但是用人單位不能違反勞動法規(guī)，僅以就業(yè)協(xié)議中的約定為由，要求勞動者承擔違約責任。