近日，重慶高考(論壇)狀元違規(guī)更改民族成份一事引起社會關注。人們對平日不太重視的民族成份問題開始關心起來。各地民族事務主管部門更加重視。6月30日，北京民委召開了民族成份管理工作會議，專門研究民族成份管理方面存在的問題和對策，認真貫徹落實國家民委等三部委聯(lián)合下發(fā)的《國家民委辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳關于嚴格執(zhí)行變更民族成份有關規(guī)定的通知》(以下簡稱《通知》)文件精神。
確定公民民族成份問題意義重大而深遠，從新中國建立初期的民族識別到有關中國公民確定民族成份的規(guī)定出臺，既充分體現(xiàn)了中國各民族一律平等的建國思想，又確實保障了中國少數(shù)民族合法權益不受侵犯。特別是保證黨和國家給予的少數(shù)民族優(yōu)惠政策能夠準確、科學、充分地落實到位。早在1990年，國家民委、公安部、國務院第四次人口普查領導小組就制定了《關于中國公民確定民族成份的規(guī)定》，以下簡稱《規(guī)定》)。2007年以來，國家民委針對有關該規(guī)定的執(zhí)行情況進行了專項調(diào)研。今年4月29日，國家民委辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《通知》，特別針對高考、中考過程中存在的違反規(guī)定變更民族成份的現(xiàn)象提出了具體的要求，再次明確了變更民族成份的依據(jù)、程序和對違反規(guī)定者的處罰辦法。
北京市民委配合國家民委，積極主動參與了2007年以來的專項調(diào)研，取得了重要的成果，獲得有關部門的高度評價。今年5月，在接到三部委文件后，立即向各區(qū)縣民委進行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地必須認真學習和落實文件精神，積極宣傳黨和國家的民族政策，密切和教育、公安部門合作，嚴格程序，做好群眾工作。
公民民族成份的確定和登記管理看起來比較細小、具體，但其影響和意義卻是重大的。首先，公民民族成份的確定和登記管理是研究制定并貫徹落實我國各項民族政策和民族法律法規(guī)的基礎。例如對少數(shù)民族的人口數(shù)量、分布、經(jīng)濟生活狀況、教育水平、職業(yè)分類等情況的掌握，是研究制定民族政策的重要參考。
其次公民民族成份確定和登記管理事關保障公民各項平等權利，特別是關系到少數(shù)民族權益的保障。是我國平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系的重要體現(xiàn)。在我國，公民的民族成份與一些相關的民事(刑事)權利密切相關。
此外，公民民族成份的確定和登記管理事關我國的民族團結和社會穩(wěn)定。我國的民族法律法規(guī)和政策很多都是針對少數(shù)民族群眾的特殊情況和需要制定的，涉及到有計劃生育、升學加分、干部使用與選拔、人大代表的選舉、尊重少數(shù)的風俗習慣等各個方面。只有把這些政策落實到真正需要幫助的少數(shù)民族身上，我們的民族政策才能真正發(fā)揮其積極作用，才能進一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，提高少數(shù)民族的教育和生活水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)各民族共同繁榮。
三部委《通知》下發(fā)后，要求將少數(shù)民族成份更改恢復為漢族成份的現(xiàn)象增多，反映了公民糾錯意識和公民意識的增強。
為了進一步貫徹落實《通知》文件精神，做好公民民族成份確定工作，北京市民委將加強以下幾個方面的工作：
進一步規(guī)范民族成份確定工作。
應當按照國務院對行政審批制度改革的要求，嚴格規(guī)范行政審批行為，促進依法行政，堅決執(zhí)行制止各種違規(guī)更改民族成份的行為。要結合政務公開工作，健全審批公示制度，提高審批的公開性和透明度。市民委將加大對這方面的監(jiān)督檢查。
吃透政策，掌握原則，嚴格更改。
目前確定公民民族成份的依據(jù)主要就是《關于中國公民確定民族成份的規(guī)定》，一定要掌握規(guī)定的原則和精神，嚴格遵循有關的條件。《規(guī)定》是多年來民族工作部門和戶籍管理部門工作經(jīng)驗的積累。各區(qū)縣及有關部門要繼續(xù)嚴格依照《規(guī)定》來處理相關的申請。
努力做好群眾工作。
確定公民民族成份工作平常要接待大量的來信來訪，需要做大量耐心細致的解釋工作。所以不但要正確把握相關規(guī)定的精神和原則，還要講究工作的方式方法。
同時，隨著社會的發(fā)展，公民民族成份確定工作一定會不斷面臨一些新的情況和問題。要不斷研究新情況、新問題，及時通報，并在工作中加以解決。
確定公民民族成份問題意義重大而深遠，從新中國建立初期的民族識別到有關中國公民確定民族成份的規(guī)定出臺，既充分體現(xiàn)了中國各民族一律平等的建國思想，又確實保障了中國少數(shù)民族合法權益不受侵犯。特別是保證黨和國家給予的少數(shù)民族優(yōu)惠政策能夠準確、科學、充分地落實到位。早在1990年，國家民委、公安部、國務院第四次人口普查領導小組就制定了《關于中國公民確定民族成份的規(guī)定》，以下簡稱《規(guī)定》)。2007年以來，國家民委針對有關該規(guī)定的執(zhí)行情況進行了專項調(diào)研。今年4月29日，國家民委辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《通知》，特別針對高考、中考過程中存在的違反規(guī)定變更民族成份的現(xiàn)象提出了具體的要求，再次明確了變更民族成份的依據(jù)、程序和對違反規(guī)定者的處罰辦法。
北京市民委配合國家民委，積極主動參與了2007年以來的專項調(diào)研，取得了重要的成果，獲得有關部門的高度評價。今年5月，在接到三部委文件后，立即向各區(qū)縣民委進行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地必須認真學習和落實文件精神，積極宣傳黨和國家的民族政策，密切和教育、公安部門合作，嚴格程序，做好群眾工作。
公民民族成份的確定和登記管理看起來比較細小、具體，但其影響和意義卻是重大的。首先，公民民族成份的確定和登記管理是研究制定并貫徹落實我國各項民族政策和民族法律法規(guī)的基礎。例如對少數(shù)民族的人口數(shù)量、分布、經(jīng)濟生活狀況、教育水平、職業(yè)分類等情況的掌握，是研究制定民族政策的重要參考。
其次公民民族成份確定和登記管理事關保障公民各項平等權利，特別是關系到少數(shù)民族權益的保障。是我國平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系的重要體現(xiàn)。在我國，公民的民族成份與一些相關的民事(刑事)權利密切相關。
此外，公民民族成份的確定和登記管理事關我國的民族團結和社會穩(wěn)定。我國的民族法律法規(guī)和政策很多都是針對少數(shù)民族群眾的特殊情況和需要制定的，涉及到有計劃生育、升學加分、干部使用與選拔、人大代表的選舉、尊重少數(shù)的風俗習慣等各個方面。只有把這些政策落實到真正需要幫助的少數(shù)民族身上，我們的民族政策才能真正發(fā)揮其積極作用，才能進一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，提高少數(shù)民族的教育和生活水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)各民族共同繁榮。
三部委《通知》下發(fā)后，要求將少數(shù)民族成份更改恢復為漢族成份的現(xiàn)象增多，反映了公民糾錯意識和公民意識的增強。
為了進一步貫徹落實《通知》文件精神，做好公民民族成份確定工作，北京市民委將加強以下幾個方面的工作：
進一步規(guī)范民族成份確定工作。
應當按照國務院對行政審批制度改革的要求，嚴格規(guī)范行政審批行為，促進依法行政，堅決執(zhí)行制止各種違規(guī)更改民族成份的行為。要結合政務公開工作，健全審批公示制度，提高審批的公開性和透明度。市民委將加大對這方面的監(jiān)督檢查。
吃透政策，掌握原則，嚴格更改。
目前確定公民民族成份的依據(jù)主要就是《關于中國公民確定民族成份的規(guī)定》，一定要掌握規(guī)定的原則和精神，嚴格遵循有關的條件。《規(guī)定》是多年來民族工作部門和戶籍管理部門工作經(jīng)驗的積累。各區(qū)縣及有關部門要繼續(xù)嚴格依照《規(guī)定》來處理相關的申請。
努力做好群眾工作。
確定公民民族成份工作平常要接待大量的來信來訪，需要做大量耐心細致的解釋工作。所以不但要正確把握相關規(guī)定的精神和原則，還要講究工作的方式方法。
同時，隨著社會的發(fā)展，公民民族成份確定工作一定會不斷面臨一些新的情況和問題。要不斷研究新情況、新問題，及時通報，并在工作中加以解決。