公務員考試申論備考:公文寫作之請示的寫作

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行政機關的公文,是行政機關在行政管理的過程中形成的具有法定樣式和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進行公文活動的重要工具,其形式主要有函、命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、會議紀要等。此外,機關工作還常常用到其他許多事務文書,如簡報、總結、情況匯報、計劃、情況反映、調查報告、研究報告等。
    申論考試作為一種模擬行政的考試,常??嫉揭陨衔捏w。(例如2004年國家公務員申論考試就要求寫一篇調查報告)為此,有關專家將對各種公文文體陸續(xù)進行詳解,以期對大家的復習考試有所幫助。下面我們就來看一下“請示”的有關問題及其具體寫作方法。
    一、請示的概念
    請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示,對某項政策界限給予明確,對某事予以審核批準時使用的一種請求性的公文。
    二、請示的特點
    1。陳請性
    請示是向上級機關請求指示和批準的公文,行文內容是陳請上級對某件事作指示或批復,具有請求性。
    2。期復性
    請示的行文目的是請求上級批準,解決某個具體問題,要求作出明確答復,具有期復性。
    3。超前性
    請示行文時機具有超前性,必須在事前行文,等上級機關作出答復之后才能付諸實施。
    4。單一性
    請示事項具有單一性,要求一文一事,不拖泥帶水。
    三、請示的分類
    請示的分類主要是根據(jù)行文的目的和內容的不同來進行的,通??煞譃閮煞N。
    1。事項性請示
    這種請示是下級機關請求上級機關審核批準某項或者開展某項工作的請示,屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構設置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規(guī)定本級機關無權決定,必須請示上級機關批準。 下級機關在工作中遇到人力、物力、財力等方面難以解決的事項,用請示請求上級機關給予幫助、支持的請示,也是事項性請示。
    例如: 關于增設秘書專業(yè)的請示
    ××省高等教育廳:
    為適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,我校擬增設秘書專業(yè)(本科),20××年秋季開始招生。
    秘書是各級領導的參謀和助手。隨著建設事業(yè)的發(fā)展,社會對秘書的要求越來越多。據(jù)了解,僅本省縣以上黨政機關和企業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)在所需秘書人員,就在××人以上。目前各級機關的秘書,基本上是用師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方式帶出來的,沒有受過系統(tǒng)的、嚴格的專業(yè)教育和訓練,專業(yè)素質不能適應新形勢的要求。開設秘書專業(yè),培養(yǎng)高層次的秘書人才,已是刻不容緩,具有重要的現(xiàn)實意義。
    我們設想,以培養(yǎng)縣以上黨政機關和企業(yè)事業(yè)單位秘書工作人員為目標,將秘書專業(yè)納入本科教育,學制四年。每年招生50人,到××年,使在校學生達到150~200人。
    為設立文秘專業(yè),我校已成立了籌備小組,成員18人,其中教授3人、副教授6人、講師9人。近兩年,籌備小組自編了一部分教材,并分別與××、××等機構合辦過多期秘書人員培訓班,積累了一定的經(jīng)驗。依靠現(xiàn)有的師資力量,有把握辦好秘書專業(yè)。
    以上請示,當否,請批復。