新面試模擬題（8）——抗冰救災(zāi)長效機(jī)制
我國南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。這次雪災(zāi)給我國建立抗冰救災(zāi)長效機(jī)制敲響了警鐘，你認(rèn)為應(yīng)該建立那些長效機(jī)制？
新面試模擬題（8）——參考答案
第一，重視公共危機(jī)管理
災(zāi)害的發(fā)生是不確定的，災(zāi)害經(jīng)濟(jì)的運行又是非市場化的。這就啟示我們，必須重視公共危機(jī)管理。
危機(jī)發(fā)生時，由于公眾的恐慌心理，人們往往對政府的能力產(chǎn)生懷疑。這就需要政府在危機(jī)時刻具有例外管理的特征，具備高超的危機(jī)處理能力，對危機(jī)事件迅速做出反應(yīng)，在關(guān)鍵時刻能夠化解危機(jī)。危機(jī)管理還需要關(guān)注災(zāi)害鏈與經(jīng)濟(jì)鏈之間的連鎖反應(yīng)，需要正視局部或個體利益與整體利益、短期利益與中長期利益之間的沖突，需要研究調(diào)整這種利益沖突的規(guī)則。
第二，建立和發(fā)展災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)
災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門揭示自然災(zāi)害和人為災(zāi)害醞釀、形成、發(fā)生、后果而對其進(jìn)行預(yù)測、預(yù)防、評估的學(xué)問，是研究和揭示災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的學(xué)問。
災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)建立在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，不但要研究和預(yù)測災(zāi)害發(fā)生的前兆、人類行為對環(huán)境的重大影響和破壞，而且要研究災(zāi)害發(fā)生后的損失評估、災(zāi)后重建等一系列經(jīng)濟(jì)問題，研究災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的環(huán)境問題與生態(tài)影響，真正形成市場經(jīng)濟(jì)體制下防治災(zāi)害的有效機(jī)制。
第三，完善信息公開制度
災(zāi)害發(fā)生時，信息公開是公民知情權(quán)的保障?，F(xiàn)代管理學(xué)的研究表明，領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于信息的開放程度與民眾的信任度呈現(xiàn)正相關(guān)。因為，在現(xiàn)代社會，信息公開本身就是廣泛的民主。
第四，大力發(fā)展保險經(jīng)濟(jì)
保險是一種避害服務(wù)?，F(xiàn)代社會是一個風(fēng)險社會，不安全感時時籠罩著人們?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征決定了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)要素、商品和勞務(wù)的價格隨著市場而波動，市場又受到許多不確定的自然和人為因素的影響，直接威脅到個人、企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。意外事故，可能潛伏著巨大的風(fēng)險。
保險業(yè)作為一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會互助機(jī)制和管理機(jī)制，為社會的發(fā)展提供了市場化的風(fēng)險管理機(jī)制。但是，我國的保險業(yè)不僅不發(fā)達(dá)，而且從業(yè)人員素質(zhì)低。在保險行業(yè)，許多公司招收沒有保險基本知識的業(yè)務(wù)員，經(jīng)過少則兩星期、多則一個月的簡單培訓(xùn)就推銷保險，結(jié)果產(chǎn)生許多問題，造成被保險人的不滿。人們的現(xiàn)代保險意識也需提高，應(yīng)善于通過社會機(jī)構(gòu)化解個人風(fēng)險。
第五，加快災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
預(yù)警是指已經(jīng)或?qū)⒁纬赡撤N嚴(yán)重事件時，通過快速傳播系統(tǒng)，利用決策判定系統(tǒng)預(yù)先警告，采取必要措施以預(yù)防災(zāi)難的發(fā)生與蔓延。雖然預(yù)警系統(tǒng)和防衛(wèi)體系的建立可能會增加生產(chǎn)成本，但防御的開支比毫無防備的自然災(zāi)害所造成的損失要小得多。
美國沿海近年來颶風(fēng)接連不斷，但所受損失幾乎降到了低，恢復(fù)得也很快，這與他們完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和強大的防災(zāi)能力不無關(guān)系。三年前，一場暴風(fēng)雪光臨美國東北部，氣象部門及早發(fā)出將出現(xiàn)“災(zāi)難性天氣”的警告，各大傳媒也提醒市民注意保暖，政府向市民公布了御寒指南，幫助老人和學(xué)生等體質(zhì)較弱者做好防寒準(zhǔn)備。與此相比，我國預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié)，需加緊建設(shè)。
第六，加速公共領(lǐng)域改革
本次雨雪災(zāi)害暴露出我國交通運輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域管理的某些落后。市場注重的是效率，但解決不了社會公平問題。政府及其公共部門所發(fā)揮的作用，正好可以彌補市場的缺陷，通過公共財政、公共政策以及通過社會公正來化解這些矛盾和沖突，維護(hù)社會和諧。
但是，我國一些公共領(lǐng)域也像企業(yè)一樣按財富大化原則管理，造成市場缺陷加大，這是此次雪災(zāi)中交通運輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域失靈的原因之一。市場機(jī)制在公共領(lǐng)域運行，比在其他領(lǐng)域的運行更容易失靈。公共領(lǐng)域不能把效率放在第一位，應(yīng)以公平為第一原則。
第七，全專家咨詢與責(zé)任論證制度
專家咨詢制度是決策民主化的必然要求，也是消除災(zāi)害的重要途徑。一方面，專家憑借其專業(yè)水平，通過國內(nèi)外經(jīng)驗，基于對客觀事實的判斷提出解決方案，并對可行性進(jìn)行論證，以及時發(fā)現(xiàn)問題，盡量避免決策失誤；另一方面，強化專家咨詢的公正、誠信、公平理念，實行參與論證重大決策的專家負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的責(zé)任制度。對于決策實施后取得突出成績或出現(xiàn)重大失誤的，應(yīng)根據(jù)專家學(xué)者在參與咨詢、論證中發(fā)表意見、建議的情況，給予一定的獎懲。
在災(zāi)害經(jīng)濟(jì)中，我國應(yīng)進(jìn)一步健全專家咨詢制度，凡重大問題，都要召開專家咨詢會。為了提高對災(zāi)害的長期性、復(fù)雜性、規(guī)律性的認(rèn)識，建議成立國家救災(zāi)專家咨詢委員會，第一時間提供政策建議。同時，政府嚴(yán)格保證專家咨詢活動的獨立性。
第八，分認(rèn)識災(zāi)后經(jīng)濟(jì)運行的特點
一般來說，災(zāi)害發(fā)生時，由于救災(zāi)的需要，政府的支出會有所增加；同時，災(zāi)害引起了消費品損失，使自主消費的需求增加，這兩方面的影響都將使總產(chǎn)出增加。并且根據(jù)乘數(shù)原理，災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)帶來的正效應(yīng)顯著。在不發(fā)生災(zāi)害時，政府將增加的支出用于生產(chǎn)性投資，則由于投資機(jī)會的有限性以及資本投入的邊際效益遞減，將導(dǎo)致私人投資減少，這就是財政政策的“擠出效應(yīng)”。災(zāi)害發(fā)生后，不僅造成了消費品損失，而且也造成投資品的損失，從而增加了投資的邊際效益。
在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)充分認(rèn)識災(zāi)害發(fā)生后經(jīng)濟(jì)運行的特點，把握災(zāi)后發(fā)展的新機(jī)遇，趨利避害，讓受災(zāi)人群和地區(qū)盡快走出困境
新面試模擬題（9）——大雪考驗干部
我國南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。災(zāi)情發(fā)生后各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，帶領(lǐng)廣大群眾抗雪救災(zāi)，所以，有關(guān)國家的媒體發(fā)表評論說：雪考驗中國，中國考驗干部。你怎么理解“雪考驗干部？”
新面試模擬題（9）——參考答案
第一，大雪在考驗著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤1月29日主持召開了中共中央政治局會議，專門研究當(dāng)前雨雪冰凍災(zāi)情，要求各有關(guān)地區(qū)和部門緊急行動。1月30日，胡錦濤作出重要指示，要求各有關(guān)部隊要全力支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)，幫助受災(zāi)群眾排憂解難。1月31日，胡錦濤又先后到山西省大同市和河北省秦皇島市，實地考察指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)情況。1月28日，溫家寶總理連夜起身以快的速度趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的湖南，在那里作了重要部署之后，又連夜趕赴廣州。2月1日上午，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署搶險抗災(zāi)和煤電油運保障工作。會議結(jié)束后，立即從北京趕赴長沙。這是總理時隔3天后，再次抵達(dá)湖南考察抗冰救災(zāi)工作。
從這些工作日程上，我們可以看出，黨中央、國務(wù)院對待這場雨雪冰凍災(zāi)害的決心和態(tài)度。其實，面對突如其來的罕見自然災(zāi)害，我們黨和國家的各級干部，都在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗。
第二，大雪在考驗著干部們的“民本意識”。那么多的地方受災(zāi)，那么多的旅客受阻，那么多滯留人員挨凍，那么多的親人心焦，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，還能夠按部就班嗎？湖南省委提出，全省必須停止一切與抗風(fēng)雪無關(guān)的會議和活動，投入一切力量來抗擊雪災(zāi)。安徽省的1000多名人大代表和政協(xié)委員，在全省兩會期間走上街頭，拿起鐵鍬忙鏟雪。正是因為有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線，才使受災(zāi)群眾有了主心骨。
第三，大雪在考驗著干部們的“應(yīng)急能力”。面對這場突如其來的災(zāi)害，群眾需要的是什么？溫家寶總理一到湖南，就提出搶修輸電設(shè)備、加快公路除冰、解決煤源供應(yīng)和保持社會穩(wěn)定等四個首先要解決的問題。應(yīng)急能力既取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、協(xié)調(diào)能力和指揮能力，也取決于日常工作中的預(yù)測能力、防御能力和基礎(chǔ)能力。
第四，大雪也在考驗著干部們的“犧牲精神”。犧牲精神是一種驚天動地的力量。這種力量主要來自于“忘我”。當(dāng)國家有難的時候，當(dāng)他人需要的時候，當(dāng)危險降臨的時候，完全忘記了個人利益甚至個人生命，勇敢地站出來，到第一線去，到群眾中去，到困難的地方去，盡自己的大所能，幫助那些需要幫助的人。一個社會到任何時候，都需要有人做出犧牲。
我國南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。這次雪災(zāi)給我國建立抗冰救災(zāi)長效機(jī)制敲響了警鐘，你認(rèn)為應(yīng)該建立那些長效機(jī)制？
新面試模擬題（8）——參考答案
第一，重視公共危機(jī)管理
災(zāi)害的發(fā)生是不確定的，災(zāi)害經(jīng)濟(jì)的運行又是非市場化的。這就啟示我們，必須重視公共危機(jī)管理。
危機(jī)發(fā)生時，由于公眾的恐慌心理，人們往往對政府的能力產(chǎn)生懷疑。這就需要政府在危機(jī)時刻具有例外管理的特征，具備高超的危機(jī)處理能力，對危機(jī)事件迅速做出反應(yīng)，在關(guān)鍵時刻能夠化解危機(jī)。危機(jī)管理還需要關(guān)注災(zāi)害鏈與經(jīng)濟(jì)鏈之間的連鎖反應(yīng)，需要正視局部或個體利益與整體利益、短期利益與中長期利益之間的沖突，需要研究調(diào)整這種利益沖突的規(guī)則。
第二，建立和發(fā)展災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)
災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門揭示自然災(zāi)害和人為災(zāi)害醞釀、形成、發(fā)生、后果而對其進(jìn)行預(yù)測、預(yù)防、評估的學(xué)問，是研究和揭示災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的學(xué)問。
災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)建立在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，不但要研究和預(yù)測災(zāi)害發(fā)生的前兆、人類行為對環(huán)境的重大影響和破壞，而且要研究災(zāi)害發(fā)生后的損失評估、災(zāi)后重建等一系列經(jīng)濟(jì)問題，研究災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的環(huán)境問題與生態(tài)影響，真正形成市場經(jīng)濟(jì)體制下防治災(zāi)害的有效機(jī)制。
第三，完善信息公開制度
災(zāi)害發(fā)生時，信息公開是公民知情權(quán)的保障?，F(xiàn)代管理學(xué)的研究表明，領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于信息的開放程度與民眾的信任度呈現(xiàn)正相關(guān)。因為，在現(xiàn)代社會，信息公開本身就是廣泛的民主。
第四，大力發(fā)展保險經(jīng)濟(jì)
保險是一種避害服務(wù)?，F(xiàn)代社會是一個風(fēng)險社會，不安全感時時籠罩著人們?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征決定了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)要素、商品和勞務(wù)的價格隨著市場而波動，市場又受到許多不確定的自然和人為因素的影響，直接威脅到個人、企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。意外事故，可能潛伏著巨大的風(fēng)險。
保險業(yè)作為一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會互助機(jī)制和管理機(jī)制，為社會的發(fā)展提供了市場化的風(fēng)險管理機(jī)制。但是，我國的保險業(yè)不僅不發(fā)達(dá)，而且從業(yè)人員素質(zhì)低。在保險行業(yè)，許多公司招收沒有保險基本知識的業(yè)務(wù)員，經(jīng)過少則兩星期、多則一個月的簡單培訓(xùn)就推銷保險，結(jié)果產(chǎn)生許多問題，造成被保險人的不滿。人們的現(xiàn)代保險意識也需提高，應(yīng)善于通過社會機(jī)構(gòu)化解個人風(fēng)險。
第五，加快災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
預(yù)警是指已經(jīng)或?qū)⒁纬赡撤N嚴(yán)重事件時，通過快速傳播系統(tǒng)，利用決策判定系統(tǒng)預(yù)先警告，采取必要措施以預(yù)防災(zāi)難的發(fā)生與蔓延。雖然預(yù)警系統(tǒng)和防衛(wèi)體系的建立可能會增加生產(chǎn)成本，但防御的開支比毫無防備的自然災(zāi)害所造成的損失要小得多。
美國沿海近年來颶風(fēng)接連不斷，但所受損失幾乎降到了低，恢復(fù)得也很快，這與他們完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和強大的防災(zāi)能力不無關(guān)系。三年前，一場暴風(fēng)雪光臨美國東北部，氣象部門及早發(fā)出將出現(xiàn)“災(zāi)難性天氣”的警告，各大傳媒也提醒市民注意保暖，政府向市民公布了御寒指南，幫助老人和學(xué)生等體質(zhì)較弱者做好防寒準(zhǔn)備。與此相比，我國預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié)，需加緊建設(shè)。
第六，加速公共領(lǐng)域改革
本次雨雪災(zāi)害暴露出我國交通運輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域管理的某些落后。市場注重的是效率，但解決不了社會公平問題。政府及其公共部門所發(fā)揮的作用，正好可以彌補市場的缺陷，通過公共財政、公共政策以及通過社會公正來化解這些矛盾和沖突，維護(hù)社會和諧。
但是，我國一些公共領(lǐng)域也像企業(yè)一樣按財富大化原則管理，造成市場缺陷加大，這是此次雪災(zāi)中交通運輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域失靈的原因之一。市場機(jī)制在公共領(lǐng)域運行，比在其他領(lǐng)域的運行更容易失靈。公共領(lǐng)域不能把效率放在第一位，應(yīng)以公平為第一原則。
第七，全專家咨詢與責(zé)任論證制度
專家咨詢制度是決策民主化的必然要求，也是消除災(zāi)害的重要途徑。一方面，專家憑借其專業(yè)水平，通過國內(nèi)外經(jīng)驗，基于對客觀事實的判斷提出解決方案，并對可行性進(jìn)行論證，以及時發(fā)現(xiàn)問題，盡量避免決策失誤；另一方面，強化專家咨詢的公正、誠信、公平理念，實行參與論證重大決策的專家負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的責(zé)任制度。對于決策實施后取得突出成績或出現(xiàn)重大失誤的，應(yīng)根據(jù)專家學(xué)者在參與咨詢、論證中發(fā)表意見、建議的情況，給予一定的獎懲。
在災(zāi)害經(jīng)濟(jì)中，我國應(yīng)進(jìn)一步健全專家咨詢制度，凡重大問題，都要召開專家咨詢會。為了提高對災(zāi)害的長期性、復(fù)雜性、規(guī)律性的認(rèn)識，建議成立國家救災(zāi)專家咨詢委員會，第一時間提供政策建議。同時，政府嚴(yán)格保證專家咨詢活動的獨立性。
第八，分認(rèn)識災(zāi)后經(jīng)濟(jì)運行的特點
一般來說，災(zāi)害發(fā)生時，由于救災(zāi)的需要，政府的支出會有所增加；同時，災(zāi)害引起了消費品損失，使自主消費的需求增加，這兩方面的影響都將使總產(chǎn)出增加。并且根據(jù)乘數(shù)原理，災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)帶來的正效應(yīng)顯著。在不發(fā)生災(zāi)害時，政府將增加的支出用于生產(chǎn)性投資，則由于投資機(jī)會的有限性以及資本投入的邊際效益遞減，將導(dǎo)致私人投資減少，這就是財政政策的“擠出效應(yīng)”。災(zāi)害發(fā)生后，不僅造成了消費品損失，而且也造成投資品的損失，從而增加了投資的邊際效益。
在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)充分認(rèn)識災(zāi)害發(fā)生后經(jīng)濟(jì)運行的特點，把握災(zāi)后發(fā)展的新機(jī)遇，趨利避害，讓受災(zāi)人群和地區(qū)盡快走出困境
新面試模擬題（9）——大雪考驗干部
我國南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。災(zāi)情發(fā)生后各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，帶領(lǐng)廣大群眾抗雪救災(zāi)，所以，有關(guān)國家的媒體發(fā)表評論說：雪考驗中國，中國考驗干部。你怎么理解“雪考驗干部？”
新面試模擬題（9）——參考答案
第一，大雪在考驗著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤1月29日主持召開了中共中央政治局會議，專門研究當(dāng)前雨雪冰凍災(zāi)情，要求各有關(guān)地區(qū)和部門緊急行動。1月30日，胡錦濤作出重要指示，要求各有關(guān)部隊要全力支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)，幫助受災(zāi)群眾排憂解難。1月31日，胡錦濤又先后到山西省大同市和河北省秦皇島市，實地考察指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)情況。1月28日，溫家寶總理連夜起身以快的速度趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的湖南，在那里作了重要部署之后，又連夜趕赴廣州。2月1日上午，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署搶險抗災(zāi)和煤電油運保障工作。會議結(jié)束后，立即從北京趕赴長沙。這是總理時隔3天后，再次抵達(dá)湖南考察抗冰救災(zāi)工作。
從這些工作日程上，我們可以看出，黨中央、國務(wù)院對待這場雨雪冰凍災(zāi)害的決心和態(tài)度。其實，面對突如其來的罕見自然災(zāi)害，我們黨和國家的各級干部，都在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗。
第二，大雪在考驗著干部們的“民本意識”。那么多的地方受災(zāi)，那么多的旅客受阻，那么多滯留人員挨凍，那么多的親人心焦，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，還能夠按部就班嗎？湖南省委提出，全省必須停止一切與抗風(fēng)雪無關(guān)的會議和活動，投入一切力量來抗擊雪災(zāi)。安徽省的1000多名人大代表和政協(xié)委員，在全省兩會期間走上街頭，拿起鐵鍬忙鏟雪。正是因為有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線，才使受災(zāi)群眾有了主心骨。
第三，大雪在考驗著干部們的“應(yīng)急能力”。面對這場突如其來的災(zāi)害，群眾需要的是什么？溫家寶總理一到湖南，就提出搶修輸電設(shè)備、加快公路除冰、解決煤源供應(yīng)和保持社會穩(wěn)定等四個首先要解決的問題。應(yīng)急能力既取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、協(xié)調(diào)能力和指揮能力，也取決于日常工作中的預(yù)測能力、防御能力和基礎(chǔ)能力。
第四，大雪也在考驗著干部們的“犧牲精神”。犧牲精神是一種驚天動地的力量。這種力量主要來自于“忘我”。當(dāng)國家有難的時候，當(dāng)他人需要的時候，當(dāng)危險降臨的時候，完全忘記了個人利益甚至個人生命，勇敢地站出來，到第一線去，到群眾中去，到困難的地方去，盡自己的大所能，幫助那些需要幫助的人。一個社會到任何時候，都需要有人做出犧牲。