價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，它反映一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，主要表現(xiàn)為商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及政府之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。價(jià)格法是指調(diào)整價(jià)格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。價(jià)格關(guān)系是指因價(jià)格的制定、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。
改革開放30年來(lái)，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的價(jià)格法律制度建設(shè)伴隨著改革開放的步伐、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育、依法行政的進(jìn)程，從無(wú)到有，逐步完善，為推進(jìn)各級(jí)價(jià)格主管部門依法行政，打擊各種價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，起到了重要作用。
《價(jià)格法》是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的重要法律依據(jù)
為適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，1982年國(guó)務(wù)院頒布《物價(jià)管理暫行條例》,1987年修訂為《價(jià)格管理?xiàng)l例》，規(guī)定了13類價(jià)格違法行為和6種行政處罰。1997年12月29日，為適應(yīng)建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在《價(jià)格管理?xiàng)l例》實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全國(guó)人大常委會(huì)頒布《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，確立了經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的主體地位，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行規(guī)范，明確了合法與非法的界限，嚴(yán)格禁止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等損害消費(fèi)者利益的價(jià)格違法行為。這是我國(guó)價(jià)格管理逐步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要里程碑。與價(jià)格相關(guān)的法律主要有：全國(guó)人大常委會(huì)1993年9月2日通過的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、2007年8月3日通過的《反壟斷法》等。與價(jià)格相關(guān)的法規(guī)主要有：2006年2月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，2008年1月13日修訂發(fā)布，國(guó)務(wù)院主管部門制定了相關(guān)配套規(guī)章。
改革30年來(lái)，我國(guó)的價(jià)格法制建設(shè)形成了以《價(jià)格法》為核心，以《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》為主干，以若干配套規(guī)章和其他規(guī)范性文件為重要補(bǔ)充的價(jià)格管理法規(guī)體系，并在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和深化。第一確立了以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的機(jī)制。第二是增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控價(jià)格的能力。第三是運(yùn)用價(jià)格杠桿優(yōu)化資源配置調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第四是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。第五是政府價(jià)格行為不斷規(guī)范。
規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的法律規(guī)定
《價(jià)格法》以法律的形式確立了我國(guó)的基本價(jià)格制度，明確規(guī)定"實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制"。我國(guó)的《價(jià)格法》所指的價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，其表現(xiàn)形式分為三種，即市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。目前，我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的比重在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中為95.6%，在農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)總額中為97.7%，在生產(chǎn)資料銷售總額中為91.9%。
根據(jù)價(jià)格行為的主體不同，可將價(jià)格行為分為經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為和政府的價(jià)格行為。經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為主要包括：經(jīng)營(yíng)者自主制定價(jià)格，定價(jià)的原則，定價(jià)的依據(jù)，成本、價(jià)格和利潤(rùn)，內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，價(jià)格活動(dòng)的限制，明碼標(biāo)價(jià)，不正當(dāng)價(jià)格行為，中介服務(wù)收費(fèi)，銷售進(jìn)口商品、收購(gòu)出口商品，行業(yè)組織等。
為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，國(guó)家發(fā)改委等部門根據(jù)《價(jià)格法》及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，先后發(fā)布了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》（1995年），《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》（1999年8月3日），《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》（2003年6月18日），《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》（2001年11月7日）；《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（2000年10月31日）；《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》（2001年9月20日），《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》（2004年7月29日），《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》（2004年8月10日）等。
此外，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門還制訂了一些專門的規(guī)范性文件，對(duì)某些商品和服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，如《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定》、《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》、《電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行價(jià)格公示的規(guī)定》、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《經(jīng)營(yíng)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》等。
規(guī)范政府定價(jià)行為的法律規(guī)定
政府定價(jià)行為，是指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的行為。其內(nèi)容包括：政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，定價(jià)目錄，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的制定，制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的依據(jù)和程序，聽證制度，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的公開和調(diào)整等。
政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的具體價(jià)格。
目前我國(guó)政府定價(jià)目錄分為中央定價(jià)目錄、地方定價(jià)目錄兩級(jí)。凡是列入定價(jià)目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格的制定和調(diào)整均由目錄中規(guī)定的政府部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。凡未列入定價(jià)目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
經(jīng)過30年的不斷深化改革，我國(guó)只保留一小部分商品和服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。2001年7月4日，國(guó)家計(jì)委發(fā)布了《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》，保留13種重要商品和服務(wù)價(jià)格由國(guó)家有關(guān)部委定價(jià)(包括政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià))。同時(shí)，對(duì)政府定價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范。2001年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委發(fā)布《政府制定價(jià)格行為規(guī)則（試行）》，2006年3月17日修訂為《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》；2001年發(fā)布《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》，2002年11月22日修訂為《政府價(jià)格決策聽證辦法》；2006年1月17日發(fā)布《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，以及《食鹽價(jià)格管理辦法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》等。
這些法律法規(guī)的實(shí)施，有助于防止政府價(jià)格主管部門或其他有關(guān)部門在制定或調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格時(shí)，進(jìn)行行政性壟斷和干預(yù)，規(guī)范了有關(guān)受理申請(qǐng)、調(diào)查、論證或聽證、審核、決策和重要商品成本監(jiān)審行為等公務(wù)活動(dòng)，提高了政府價(jià)格決策的科學(xué)性。
價(jià)格總水平調(diào)控的法律規(guī)定
價(jià)格是"一只看不見的手"，在微觀經(jīng)濟(jì)中自發(fā)地調(diào)節(jié)著市場(chǎng)；價(jià)格是"一只看得見的手"，在宏觀經(jīng)濟(jì)中通過政府職能實(shí)現(xiàn)有效地調(diào)控。政府的價(jià)格行為包括政府定價(jià)行為和政府對(duì)價(jià)格總水平的調(diào)控；前者屬于微觀價(jià)格行為，后者屬于宏觀價(jià)格行為。
《價(jià)格法》明確規(guī)定"穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平是國(guó)家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)"。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府大力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，以行政手段為輔，綜合運(yùn)用各種政策措施，對(duì)價(jià)格總水平進(jìn)行調(diào)控。價(jià)格水平調(diào)控主要包括：穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平的方法，價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)，價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施，干預(yù)措施、緊急措施的解除等。除了前述法律法規(guī)規(guī)章外，國(guó)家發(fā)改委還特別發(fā)布了《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《價(jià)格檢測(cè)調(diào)查證管理辦法》。2003年10月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》，2008年1月16日，發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》等。
價(jià)格監(jiān)督檢查及法律責(zé)任的法律規(guī)定
價(jià)格監(jiān)督檢查是價(jià)格監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證國(guó)家價(jià)格政策、法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的重要措施。其主要內(nèi)容包括：監(jiān)督檢查和處罰的主管部門，價(jià)格監(jiān)督檢查職權(quán)，如何提供價(jià)格監(jiān)督所需的資料，群眾的價(jià)格監(jiān)督，舉報(bào)制度。國(guó)家有關(guān)部門制訂了一些規(guī)章，如《街道群眾價(jià)格監(jiān)督暫行規(guī)定》、《關(guān)于建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的通知》、《價(jià)格違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》等。
法律責(zé)任主要包括：違反干預(yù)措施、緊急措施的法律責(zé)任，不正當(dāng)價(jià)格行為的法律責(zé)任，多付價(jià)款的處理，違反明碼標(biāo)價(jià)的法律責(zé)任，責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的法律責(zé)任，不配合監(jiān)督檢查的法律責(zé)任，地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政責(zé)任，價(jià)格工作人員的瀆職法律責(zé)任?！秲r(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》以及《拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料行為的處罰辦法》、《責(zé)令經(jīng)營(yíng)者暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)的規(guī)定》、《責(zé)令價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者停業(yè)整頓的規(guī)定》、《價(jià)格主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)違反價(jià)格法行為的法律責(zé)任都有相關(guān)規(guī)定。
總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格秩序是經(jīng)濟(jì)秩序的直觀表現(xiàn)，價(jià)格的公平、公正和公開是市場(chǎng)健康發(fā)展的標(biāo)志。我國(guó)的價(jià)格法律制度，是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的重要法律制度，它不僅是促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格合理形成的法律準(zhǔn)繩，也是維系市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的可靠法寶。
改革開放30年來(lái)，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的價(jià)格法律制度建設(shè)伴隨著改革開放的步伐、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育、依法行政的進(jìn)程，從無(wú)到有，逐步完善，為推進(jìn)各級(jí)價(jià)格主管部門依法行政，打擊各種價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，起到了重要作用。
《價(jià)格法》是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的重要法律依據(jù)
為適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，1982年國(guó)務(wù)院頒布《物價(jià)管理暫行條例》,1987年修訂為《價(jià)格管理?xiàng)l例》，規(guī)定了13類價(jià)格違法行為和6種行政處罰。1997年12月29日，為適應(yīng)建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在《價(jià)格管理?xiàng)l例》實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全國(guó)人大常委會(huì)頒布《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，確立了經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的主體地位，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行規(guī)范，明確了合法與非法的界限，嚴(yán)格禁止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等損害消費(fèi)者利益的價(jià)格違法行為。這是我國(guó)價(jià)格管理逐步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要里程碑。與價(jià)格相關(guān)的法律主要有：全國(guó)人大常委會(huì)1993年9月2日通過的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、2007年8月3日通過的《反壟斷法》等。與價(jià)格相關(guān)的法規(guī)主要有：2006年2月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，2008年1月13日修訂發(fā)布，國(guó)務(wù)院主管部門制定了相關(guān)配套規(guī)章。
改革30年來(lái)，我國(guó)的價(jià)格法制建設(shè)形成了以《價(jià)格法》為核心，以《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》為主干，以若干配套規(guī)章和其他規(guī)范性文件為重要補(bǔ)充的價(jià)格管理法規(guī)體系，并在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和深化。第一確立了以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的機(jī)制。第二是增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控價(jià)格的能力。第三是運(yùn)用價(jià)格杠桿優(yōu)化資源配置調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第四是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。第五是政府價(jià)格行為不斷規(guī)范。
規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的法律規(guī)定
《價(jià)格法》以法律的形式確立了我國(guó)的基本價(jià)格制度，明確規(guī)定"實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制"。我國(guó)的《價(jià)格法》所指的價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，其表現(xiàn)形式分為三種，即市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。目前，我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的比重在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中為95.6%，在農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)總額中為97.7%，在生產(chǎn)資料銷售總額中為91.9%。
根據(jù)價(jià)格行為的主體不同，可將價(jià)格行為分為經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為和政府的價(jià)格行為。經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為主要包括：經(jīng)營(yíng)者自主制定價(jià)格，定價(jià)的原則，定價(jià)的依據(jù)，成本、價(jià)格和利潤(rùn)，內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，價(jià)格活動(dòng)的限制，明碼標(biāo)價(jià)，不正當(dāng)價(jià)格行為，中介服務(wù)收費(fèi)，銷售進(jìn)口商品、收購(gòu)出口商品，行業(yè)組織等。
為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，國(guó)家發(fā)改委等部門根據(jù)《價(jià)格法》及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，先后發(fā)布了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》（1995年），《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》（1999年8月3日），《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》（2003年6月18日），《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》（2001年11月7日）；《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（2000年10月31日）；《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》（2001年9月20日），《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》（2004年7月29日），《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》（2004年8月10日）等。
此外，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門還制訂了一些專門的規(guī)范性文件，對(duì)某些商品和服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，如《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定》、《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》、《電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行價(jià)格公示的規(guī)定》、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《經(jīng)營(yíng)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》等。
規(guī)范政府定價(jià)行為的法律規(guī)定
政府定價(jià)行為，是指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的行為。其內(nèi)容包括：政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，定價(jià)目錄，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的制定，制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的依據(jù)和程序，聽證制度，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的公開和調(diào)整等。
政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的具體價(jià)格。
目前我國(guó)政府定價(jià)目錄分為中央定價(jià)目錄、地方定價(jià)目錄兩級(jí)。凡是列入定價(jià)目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格的制定和調(diào)整均由目錄中規(guī)定的政府部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。凡未列入定價(jià)目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
經(jīng)過30年的不斷深化改革，我國(guó)只保留一小部分商品和服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。2001年7月4日，國(guó)家計(jì)委發(fā)布了《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》，保留13種重要商品和服務(wù)價(jià)格由國(guó)家有關(guān)部委定價(jià)(包括政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià))。同時(shí)，對(duì)政府定價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范。2001年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委發(fā)布《政府制定價(jià)格行為規(guī)則（試行）》，2006年3月17日修訂為《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》；2001年發(fā)布《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》，2002年11月22日修訂為《政府價(jià)格決策聽證辦法》；2006年1月17日發(fā)布《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，以及《食鹽價(jià)格管理辦法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》等。
這些法律法規(guī)的實(shí)施，有助于防止政府價(jià)格主管部門或其他有關(guān)部門在制定或調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格時(shí)，進(jìn)行行政性壟斷和干預(yù)，規(guī)范了有關(guān)受理申請(qǐng)、調(diào)查、論證或聽證、審核、決策和重要商品成本監(jiān)審行為等公務(wù)活動(dòng)，提高了政府價(jià)格決策的科學(xué)性。
價(jià)格總水平調(diào)控的法律規(guī)定
價(jià)格是"一只看不見的手"，在微觀經(jīng)濟(jì)中自發(fā)地調(diào)節(jié)著市場(chǎng)；價(jià)格是"一只看得見的手"，在宏觀經(jīng)濟(jì)中通過政府職能實(shí)現(xiàn)有效地調(diào)控。政府的價(jià)格行為包括政府定價(jià)行為和政府對(duì)價(jià)格總水平的調(diào)控；前者屬于微觀價(jià)格行為，后者屬于宏觀價(jià)格行為。
《價(jià)格法》明確規(guī)定"穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平是國(guó)家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)"。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府大力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，以行政手段為輔，綜合運(yùn)用各種政策措施，對(duì)價(jià)格總水平進(jìn)行調(diào)控。價(jià)格水平調(diào)控主要包括：穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平的方法，價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)，價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施，干預(yù)措施、緊急措施的解除等。除了前述法律法規(guī)規(guī)章外，國(guó)家發(fā)改委還特別發(fā)布了《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《價(jià)格檢測(cè)調(diào)查證管理辦法》。2003年10月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》，2008年1月16日，發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》等。
價(jià)格監(jiān)督檢查及法律責(zé)任的法律規(guī)定
價(jià)格監(jiān)督檢查是價(jià)格監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證國(guó)家價(jià)格政策、法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的重要措施。其主要內(nèi)容包括：監(jiān)督檢查和處罰的主管部門，價(jià)格監(jiān)督檢查職權(quán)，如何提供價(jià)格監(jiān)督所需的資料，群眾的價(jià)格監(jiān)督，舉報(bào)制度。國(guó)家有關(guān)部門制訂了一些規(guī)章，如《街道群眾價(jià)格監(jiān)督暫行規(guī)定》、《關(guān)于建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的通知》、《價(jià)格違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》等。
法律責(zé)任主要包括：違反干預(yù)措施、緊急措施的法律責(zé)任，不正當(dāng)價(jià)格行為的法律責(zé)任，多付價(jià)款的處理，違反明碼標(biāo)價(jià)的法律責(zé)任，責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的法律責(zé)任，不配合監(jiān)督檢查的法律責(zé)任，地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政責(zé)任，價(jià)格工作人員的瀆職法律責(zé)任?！秲r(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》以及《拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料行為的處罰辦法》、《責(zé)令經(jīng)營(yíng)者暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)的規(guī)定》、《責(zé)令價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者停業(yè)整頓的規(guī)定》、《價(jià)格主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)違反價(jià)格法行為的法律責(zé)任都有相關(guān)規(guī)定。
總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格秩序是經(jīng)濟(jì)秩序的直觀表現(xiàn)，價(jià)格的公平、公正和公開是市場(chǎng)健康發(fā)展的標(biāo)志。我國(guó)的價(jià)格法律制度，是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的重要法律制度，它不僅是促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格合理形成的法律準(zhǔn)繩，也是維系市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的可靠法寶。