價(jià)格鑒證師輔導(dǎo):價(jià)格認(rèn)證遵循的原則

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當(dāng)事人對(duì)價(jià)格認(rèn)證有異議的,可以委托其他價(jià)格簽證
    真實(shí)原則是價(jià)格認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,它要求價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和價(jià)格認(rèn)證人員在辦理價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)時(shí)要查明價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)是否真實(shí)。所謂“真實(shí)”,就是符合客觀實(shí)際,反映事物的本來面目,即價(jià)格認(rèn)證文書中所證明的價(jià)格行為、有法律意義的文書、事實(shí)及其各項(xiàng)內(nèi)容,都是客觀存在的或者曾發(fā)生過的事實(shí),而不是虛假的、偽造的事實(shí)?;?,失真的價(jià)格認(rèn)證書無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,反而會(huì)造成混亂。
    貢徹真實(shí)原則必須注意以下幾點(diǎn):
    1.注意審查當(dāng)事人申請(qǐng)辦理價(jià)格認(rèn)證的真實(shí)意圖。真實(shí)是價(jià)格認(rèn)證書的靈
    2.申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)證的當(dāng)事人,必須向價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)如實(shí)地陳述價(jià)格認(rèn)證的目的和要求,并提供必要的材料,以保證價(jià)格認(rèn)證的合理性。價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要根據(jù)申請(qǐng)人所提供的資料并在必要的調(diào)查后,出具價(jià)格認(rèn)證書。
    3.價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和價(jià)格認(rèn)證人員辦理價(jià)格認(rèn)證時(shí).可以根據(jù)實(shí)際情況,在必要時(shí)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究。在申請(qǐng)人提供資料有困難的情況下,價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和價(jià)格認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)深入市場(chǎng).做周密細(xì)致的調(diào)查工作。
    4.價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和價(jià)格認(rèn)證入員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、全面地審查當(dāng)事人提供的各種材料己親自調(diào)查所取得的證據(jù)進(jìn)行分析判斷,以確認(rèn)各種資料的真實(shí)性。
    (二)合法原則
    合法原則是指價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格認(rèn)還事項(xiàng)的內(nèi)容、形式和程序都必須符合國(guó)家法律的規(guī)定c價(jià)格認(rèn)證的屑性是依法證明,辦理價(jià)格認(rèn)證的目的是為了使某種價(jià)格行為、價(jià)格水平以及與價(jià)格有關(guān)的其他事項(xiàng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,將其納入法治的軌道,只有按照法律的規(guī)定辦理價(jià)格認(rèn)證文書,才能具有行政證明的法律效力,否則就是非法和無效酌。
    堅(jiān)持合法原則,要求做到以下幾點(diǎn):
    1.審查申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)證的當(dāng)事人是否具有價(jià)格行為的能力,包括制定價(jià)格、接受價(jià)格、監(jiān)督價(jià)格、鑒定價(jià)格的行為能力等。只有具有價(jià)格行為能力人或者單位,才能夠向價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)證。反過來說,沒有價(jià)格行為能力的人申請(qǐng)辦理價(jià)格認(rèn)證,這種申請(qǐng)是無效的。
    2.審查申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)證的目的是否合法。申請(qǐng)辦理價(jià)格認(rèn)證的目的應(yīng)當(dāng)合法,申請(qǐng)辦理價(jià)格認(rèn)證的動(dòng)機(jī)和后果應(yīng)該合法。
    3.辦理價(jià)格認(rèn)證的程序應(yīng)當(dāng)是合法的。辦理價(jià)格認(rèn)證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。
    關(guān)于合法原則還應(yīng)注意以下兩點(diǎn):
    第一,真實(shí)原則與合法原則是相互聯(lián)系、密不可分的。真實(shí)性是合法性的基礎(chǔ),隱瞞事實(shí)、偽造資料,欺騙價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為本身是違法的。但真實(shí)性又不等于合法性,符合真實(shí)的價(jià)格行為、價(jià)格事實(shí)和價(jià)格文書并不都是合法的,因此,還必須在真實(shí)性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查明其合法性。
    第二,合法原則對(duì)于不同的價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)來說,要求是必須一樣的。有的價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)其本身不涉及合法與否的問題,如歷史價(jià)格水平,只需查明其真實(shí)性便可進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。因此,合法原則對(duì)于不同的價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)來說,其要求的范圍是不同的,價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事入的申請(qǐng)及其*的目的審查價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)的合法性。
    (三)規(guī)定與自愿相結(jié)合的原則
    規(guī)定與自愿相結(jié)合的原則,是指價(jià)格主管部門規(guī)定對(duì)一些重要的價(jià)格行為必須價(jià)格認(rèn)證,如有些地方為了防止價(jià)格欺詐行為,規(guī)定降價(jià)的商品需要鑒證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,但價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格認(rèn)證事務(wù),必須根據(jù)當(dāng)事人的自愿申請(qǐng)。
    理解和貫徹這一原則,必須注意以下幾點(diǎn):
    1.哪些價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)必須價(jià)格認(rèn)證,哪些價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)由當(dāng)事人選擇,價(jià)格認(rèn)證應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)和規(guī)章做出規(guī)定o
    2.辦理價(jià)格認(rèn)證應(yīng)當(dāng)基于當(dāng)事人的自愿,價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得依職權(quán)主動(dòng)辦理價(jià)格認(rèn)證甚至強(qiáng)制辦理價(jià)格認(rèn)證。價(jià)格認(rèn)證活動(dòng)不同于人民法院的審判活動(dòng),也不同于人民檢察院的檢察行為以及行政機(jī)關(guān)的行政管理行為。審判、檢察和行政管理都帶有一定的強(qiáng)制性,而價(jià)格認(rèn)證如果沒有當(dāng)事人的申請(qǐng)就不能強(qiáng)制辦理價(jià)格認(rèn)證。
    3.對(duì)于行政規(guī)章規(guī)定必須價(jià)格認(rèn)證的事項(xiàng),價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)一定加強(qiáng)宣傳,提高公民和社會(huì)的法律意識(shí),使當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到依照行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證是為了維護(hù)他們的合法權(quán)益,從而使他們自覺自愿地申請(qǐng)辦理價(jià)格認(rèn)證,這樣就體現(xiàn)了法律的強(qiáng)制性規(guī)定和當(dāng)事人的自愿的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)然,在價(jià)格認(rèn)證活動(dòng)中堅(jiān)持自愿性并不是說價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以采取消極等待的態(tài)度,而應(yīng)當(dāng)在深入宣傳、提高服務(wù)的基礎(chǔ)上努力擴(kuò)大證源。如果企業(yè)認(rèn)識(shí)到了辦理價(jià)格認(rèn)證的作用和好處,就會(huì)主動(dòng)、自覺作用地申請(qǐng)辦理價(jià)格認(rèn)證。近年來價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)的發(fā)展,正是由于社會(huì)越來越認(rèn)識(shí)到價(jià)格認(rèn)證具有預(yù)防糾紛、減少訴訟、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的作用。
    (四)保密原則
    保密原則是指價(jià)格認(rèn)汪機(jī)構(gòu)及其價(jià)格認(rèn)證人員,以及其他受價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的委托、聘請(qǐng)或因職務(wù)需要而接觸價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)的人,對(duì)其在價(jià)格認(rèn)證活動(dòng)中所接觸到的秘密不得泄密,負(fù)有保密的義務(wù)。
    價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為國(guó)家授權(quán)的價(jià)格證明機(jī)構(gòu),其活動(dòng)涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,為保證價(jià)格認(rèn)證活動(dòng)的正常進(jìn)行,國(guó)家允許價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)查問有關(guān)檔案、資料d在價(jià)格認(rèn)證活動(dòng)中,價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)還可以聘請(qǐng)一些專業(yè)人員協(xié)助完成價(jià)格認(rèn)證事務(wù),這些專業(yè)人員因此也接觸到價(jià)格認(rèn)證活動(dòng)中的某些秘密。
    保密原則之所以重要,是由于價(jià)格認(rèn)證工作的本質(zhì)屬性及其基本特點(diǎn)所決定的,違反保密原則可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。理解和貫徹保密原則應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):
    第一,價(jià)格認(rèn)證員除對(duì)辦理的價(jià)格認(rèn)證事務(wù)有保守秘密的義務(wù)外,對(duì)本價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)其他價(jià)格認(rèn)證人員辦理的價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng),也同樣負(fù)有保守秘密助義務(wù)。
    第二,價(jià)格認(rèn)證人員要對(duì)受理的價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)保守秘密,同樣要對(duì)拒絕價(jià)格認(rèn)證的事項(xiàng)保守秘密。
    第三,除對(duì)申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)證的價(jià)格策略、成本價(jià)格資料、涉及的商業(yè)秘密等,需要保守秘密外,對(duì)當(dāng)享人申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)證的目的、動(dòng)機(jī)、用途等同樣需要保密。
    第四,價(jià)格認(rèn)證文書不得發(fā)給其他人員。
    (五)回避原則
    回避原則是指價(jià)格認(rèn)證人員對(duì)于與自己或自己的近親屬有萊種利害關(guān)系的價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)不承擔(dān)*任務(wù)。價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)是政府價(jià)格主管部門的價(jià)格專門證明機(jī)構(gòu),依法行使證明權(quán),價(jià)格認(rèn)證的性質(zhì)和任務(wù)決定了價(jià)格認(rèn)證人員在價(jià)格認(rèn)證活動(dòng)中必須秉公*,價(jià)格認(rèn)證無私,清正廉潔。如果價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)與自己或自己的近親屑有涉,則難以做到上述要求,因此應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
    (六)直接原則
    直接原則是指價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格認(rèn)證事務(wù),必須由價(jià)格認(rèn)證人員親自審查涉及價(jià)格認(rèn)證的全部材料,最后作出是否給予證明的決定。
    貫徹適用直接原則應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面:第一,價(jià)格認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)親自接待和接觸申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)證的當(dāng)事人,了解當(dāng)事人申請(qǐng)*的具體事項(xiàng)、*目的和用途。
    第二,價(jià)格認(rèn)證人員必須親自審查價(jià)格認(rèn)證的資料。價(jià)格認(rèn)證人員對(duì)申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)證的成本、價(jià)格資料以及有關(guān)的材料,應(yīng)親自審查,親自調(diào)查有關(guān)證據(jù),包括親自檢驗(yàn)物證,直接聽取鑒定人的鑒定意見。
    第三,價(jià)格認(rèn)證人員必須直接認(rèn)定價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性。
    實(shí)行直接原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持反對(duì)和杜絕間接*的現(xiàn)象,即價(jià)格認(rèn)證人員不直接辦理價(jià)格認(rèn)證事務(wù),而由其他人員代辦,然后由價(jià)格認(rèn)證員人署名。間接*無法保證*的質(zhì)量,無法保證價(jià)格認(rèn)證事項(xiàng)的客觀真實(shí)性與合法性。
    (七)使用本國(guó)和本民族語言文字原則
    使用本國(guó)和本民族語言原則,是指價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和價(jià)格認(rèn)證人員在價(jià)格認(rèn)證活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)使用本國(guó)和本民族語言文字制作各種文書。