為了更好地滿足仲裁使用者在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)仲裁服務(wù)的要求,保持貿(mào)仲委在仲裁服務(wù)領(lǐng)域上的優(yōu)勢(shì),2004年7月5日,貿(mào)仲委主任會(huì)議通過了修訂現(xiàn)行《仲裁規(guī)則》的決議。仲裁委員會(huì)組織專門小組,廣泛調(diào)研,多方論證,形成了對(duì)現(xiàn)行仲裁規(guī)則的修訂。現(xiàn)將規(guī)則修訂的主要內(nèi)容作如下說明。
《仲裁規(guī)則》不僅是仲裁程序的指引,也是仲裁委員會(huì)的服務(wù)承諾。因此,本次修訂《仲裁規(guī)則》的指導(dǎo)思想是:適應(yīng)形勢(shì)需要,在現(xiàn)行法律的框架下,程度地尊重當(dāng)事人意思自治原則;充分借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法,完善程序規(guī)則以保障仲裁程序靈活高效地進(jìn)行;在尊重當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)仲裁庭對(duì)程序的管理權(quán);增強(qiáng)機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁員及仲裁案件的質(zhì)量管理,提高機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展行業(yè)仲裁及專業(yè)仲裁,滿足市場(chǎng)主體對(duì)爭(zhēng)議解決方式的多種需求。在具體的修訂技術(shù)上,注意程序的對(duì)稱性和選擇性,平等地對(duì)待雙方當(dāng)事人,并給予當(dāng)事人對(duì)于程序的選擇權(quán);同時(shí),強(qiáng)調(diào)程序的可操作性。
本次《仲裁規(guī)則》的修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、關(guān)于規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)的調(diào)整
貿(mào)仲委現(xiàn)行《仲裁規(guī)則》體例的設(shè)置相對(duì)合理,但仍有改進(jìn)和完善的空間。比如現(xiàn)行規(guī)則條下各款沒有標(biāo)識(shí),不便引用。又如有些條目規(guī)范同一問題,應(yīng)歸納為專節(jié)或?qū)U?;再如有些問題不易置于規(guī)則中,可刪去,以使規(guī)則更為簡(jiǎn)潔實(shí)用。為了方便使用,參照國(guó)際上一些仲裁機(jī)構(gòu)的作法,新規(guī)則采取了每一條文標(biāo)注小標(biāo)題的作法,按專題命名每一條文并對(duì)條下各款加上編號(hào)。同時(shí),在保持原規(guī)則體例相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)則的章節(jié)和條款進(jìn)行整合,使其更具條理性和邏輯性。修訂后的《仲裁規(guī)則》分六章七十一條,并在正文前附上條文目錄,清晰且方便援引。
2、關(guān)于行業(yè)仲裁的規(guī)定
行業(yè)仲裁是仲裁委員會(huì)的一個(gè)發(fā)展方向。新規(guī)則根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要,加入設(shè)立特定行業(yè)中心的有關(guān)規(guī)定;同時(shí),在第四條“規(guī)則的適用”里,明確規(guī)定當(dāng)事人可約定適用仲裁委員會(huì)制定的行業(yè)仲裁規(guī)則或?qū)I(yè)仲裁規(guī)則,并在仲裁委員會(huì)提供的行業(yè)或?qū)I(yè)仲裁員名冊(cè)中選定仲裁員。
3、關(guān)于管轄范圍
現(xiàn)行規(guī)則中第二條第(三)、(四)、(五)款關(guān)于受理案件范圍的規(guī)定有必要簡(jiǎn)化。第二條中對(duì)不受理爭(zhēng)議的列舉,在《仲裁法》中已明確規(guī)定,而且,這種列舉可能與當(dāng)事人約定的適用法的規(guī)定產(chǎn)生矛盾,因此新規(guī)則中刪除了對(duì)不受理爭(zhēng)議的列舉。
4、規(guī)則的適用
修訂草案第四條第二款增加“當(dāng)事人約定適用其它仲裁規(guī)則,或約定對(duì)本規(guī)則有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更的,從其約定。但其約定無法實(shí)施或與仲裁地強(qiáng)制性法律規(guī)定相抵觸者除外”的規(guī)定,體現(xiàn)了仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人意愿的充分尊重。除外條款用以保證當(dāng)事人的約定具有可操作性且不違反仲裁地法的強(qiáng)制性規(guī)定。
第四條同時(shí)增加第(三)和第(四)款,以完善對(duì)規(guī)則適用的規(guī)定。第(三)款旨在解決現(xiàn)實(shí)中雖約定適用仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則但未約定由仲裁委員會(huì)仲裁的問題,幫助當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)其仲裁意愿。第(四)款規(guī)定:“當(dāng)事人約定適用仲裁委員會(huì)制定的行業(yè)仲裁規(guī)則或?qū)I(yè)仲裁規(guī)則且其爭(zhēng)議屬于該規(guī)則適用范圍的,從其約定;否則,適用本規(guī)則”。該款解決了仲裁委員會(huì)各規(guī)則之間的適用關(guān)系。
5、關(guān)于仲裁協(xié)議的書面形式及獨(dú)立性的原則
現(xiàn)行《仲裁規(guī)則》沒有對(duì)“書面”形式進(jìn)行規(guī)定。新規(guī)則引進(jìn)《合同法》的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)借鑒國(guó)際上的通行作法,在第五條第(三)款明確規(guī)定:“書面形式包括合同書、信件、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。在仲裁申請(qǐng)書和仲裁答辯書的交換中一方當(dāng)事人聲稱有仲裁協(xié)議而另一方當(dāng)事人不做否認(rèn)表示的,視為存在書面仲裁協(xié)議?!?BR> 根據(jù)司法解釋的有關(guān)規(guī)定,新規(guī)則第五條“仲裁協(xié)議”第(四)款豐富了仲裁協(xié)議的獨(dú)立性原則,明確規(guī)定“合同的變更、解除、終止、轉(zhuǎn)讓、失效、無效、未生效、被撤銷以及成立與否,均不影響仲裁條款或仲裁協(xié)議的效力”。
6、關(guān)于對(duì)仲裁管轄權(quán)異議的決定權(quán)
根據(jù)國(guó)際商事仲裁中自裁管轄權(quán)的原則,仲裁庭對(duì)仲裁管轄權(quán)的異議有決定權(quán)。但我國(guó)《仲裁法》卻將仲裁管轄權(quán)異議的決定權(quán)賦予了仲裁機(jī)構(gòu)。鑒于《仲裁法》的規(guī)定,新規(guī)則第六條仍規(guī)定由仲裁委員會(huì)行使對(duì)仲裁協(xié)議及管轄權(quán)異議的決定權(quán)。為解決仲裁委員會(huì)作出的管轄權(quán)決定與仲裁庭經(jīng)實(shí)體審理后得出的結(jié)論相矛盾的問題,新規(guī)則同時(shí)規(guī)定,仲裁委員會(huì)可以根據(jù)表面證據(jù)作出仲裁管轄權(quán)決定,仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行。但仲裁委員會(huì)依表面證據(jù)作出的管轄權(quán)決定并不妨礙其根據(jù)仲裁庭在審理過程中發(fā)現(xiàn)的與表面證據(jù)不一致的事實(shí)及/或證據(jù)重新作出管轄權(quán)決定。此外,考慮到現(xiàn)實(shí)的需要,新規(guī)則還規(guī)定,仲裁委員會(huì)在必要的情況下,可以授權(quán)仲裁庭作出管轄權(quán)決定。
7、關(guān)于誠(chéng)信條款、公平條款及放棄異議條款
新規(guī)則增加了第七條要求當(dāng)事人誠(chéng)信合作地進(jìn)行仲裁程序的規(guī)定及第十九條要求仲裁員獨(dú)立于各方當(dāng)事人且平等地對(duì)待各方當(dāng)事人的規(guī)定。上述條款與第八條“放棄異議”條款,共同構(gòu)成宣示性條款,明確當(dāng)事人和仲裁員在仲裁程序中的義務(wù),以保證程序公平高效地進(jìn)行。
8、關(guān)于時(shí)限
比較其它仲裁規(guī)則關(guān)于時(shí)限的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)事人的要求并考慮實(shí)際的可操作性,新規(guī)則將仲裁案件的審限相對(duì)縮短,涉外案件縮短為組庭后6個(gè)月,國(guó)內(nèi)案件的審限縮短為組庭后4個(gè)月,簡(jiǎn)易程序的審限為組庭后3個(gè)月,不再對(duì)簡(jiǎn)易程序書面審理與開庭審理的審限加以區(qū)別。同時(shí)相對(duì)縮短答辯、反請(qǐng)求、發(fā)出開庭通知的時(shí)間。在確定時(shí)限的長(zhǎng)短時(shí),我們所依循的原則是在保證當(dāng)事人具有合理時(shí)間準(zhǔn)備案件的前提下,加快仲裁程序的進(jìn)行,主要是加快仲裁庭的審理程序,以保證爭(zhēng)議快速地解決。
9、關(guān)于仲裁員的選定
新規(guī)則第二十一條第(二)款規(guī)定:“當(dāng)事人約定在仲裁委員會(huì)仲裁員名冊(cè)之外選定仲裁員的,當(dāng)事人選定的或根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議指定的人士經(jīng)仲裁委員會(huì)主任依法確認(rèn)后可以擔(dān)任仲裁員、首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員?!备鶕?jù)該條規(guī)定,在特定條件具備的情況下,即當(dāng)事人共同約定并經(jīng)仲裁委員會(huì)確認(rèn),當(dāng)事人可以在名冊(cè)之外選定仲裁員。該規(guī)定突破了強(qiáng)制名冊(cè)制的局限,給予當(dāng)事人在名冊(cè)外選定仲裁員的權(quán)利,在保證當(dāng)事人選定的仲裁員具備法定資格的情況下,程度地尊重了當(dāng)事人選定仲裁員的意愿。
新規(guī)則第二十二條還規(guī)定了首席仲裁員的選定程序,該程序同時(shí)適用于獨(dú)任仲裁員的選定。這種規(guī)定在不延遲仲裁程序的前提下,給予當(dāng)事人在選定首席仲裁員上更多的決定權(quán),使首席仲裁員的選定更為開放和透明。
10、關(guān)于替換仲裁員
新規(guī)則第二十七條第(一)款規(guī)定,仲裁員在法律上或事實(shí)上不能履行其職責(zé)時(shí),或者沒有按照本規(guī)則的要求履行應(yīng)盡職責(zé)時(shí),仲裁委員會(huì)主任有權(quán)將其更換。該規(guī)定賦予仲裁委員會(huì)主任在限定的條件下依職權(quán)自行替換仲裁員的權(quán)力。這種規(guī)定在不妨礙當(dāng)事人行使選定仲裁員的權(quán)利的前提下,加強(qiáng)了仲裁委員會(huì)主任對(duì)仲裁員的監(jiān)督管理權(quán),保證了仲裁程序的有效進(jìn)行,體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)仲裁的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
11、關(guān)于短員仲裁庭繼續(xù)審理的規(guī)定
新規(guī)則第二十八條參照國(guó)際通行的作法,在嚴(yán)格限定的條件下,授權(quán)短員仲裁庭繼續(xù)仲裁程序,作出仲裁裁決。此規(guī)定避免了仲裁程序因個(gè)別仲裁員的原因而拖延,保障了當(dāng)事人的權(quán)利。
12、明確區(qū)分仲裁地和開庭地點(diǎn)
新規(guī)則第三十一條和第三十二條分別規(guī)定了仲裁地和開庭地點(diǎn)。對(duì)仲裁地和開庭地的概念明確區(qū)分,符合商事仲裁,尤其是國(guó)際商事仲裁的通行做法。上述條款同時(shí)規(guī)定,在適用法允許的前提下,當(dāng)事人可以自由地約定仲裁地及開庭地。
13、關(guān)于審理方式的改革
新規(guī)則第二十九條規(guī)定了仲裁案件審理的方式,明確規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)約定審理方式,在當(dāng)事人沒有約定的情況下,規(guī)則給予仲裁庭決定以其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞綄徖戆讣臋?quán)力。該條規(guī)定在強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人意思自治原則的同時(shí)賦予仲裁庭對(duì)仲裁程序及審理方式的決定權(quán)。與此同時(shí),設(shè)定了仲裁庭行使程序權(quán)力的限制,即仲裁庭決定審理方式或仲裁程序時(shí),必須公平和公正地行事,給予各方當(dāng)事人陳述和辯論的合理機(jī)會(huì)。
該條明確規(guī)定當(dāng)事人可以約定采用、仲裁庭也可以適用詢問式和辯論式作為案件審理的方式。引進(jìn)詢問式和辯論式旨在適應(yīng)不同法律文化背景下的當(dāng)事人對(duì)于仲裁審理方式的不同要求。
新規(guī)則同時(shí)賦予仲裁庭對(duì)程序的決定權(quán),比如,仲裁庭有權(quán)決定是否接受逾期提交的答辯書或反請(qǐng)求答辯書;仲裁庭有權(quán)決定證據(jù)提交的期限;仲裁庭有權(quán)在必要時(shí)發(fā)布程序令、發(fā)出問題單、舉行庭前會(huì)議、召開預(yù)備庭或制作審理范圍書。仲裁庭行使上述權(quán)力的前提是不違反當(dāng)事人約定及本規(guī)則對(duì)仲裁庭的強(qiáng)制性要求,即公平和公正地行事(第十九條仲裁員的義務(wù)),平等地對(duì)待各方當(dāng)事人,給予各方當(dāng)事人陳述與辯論的合理機(jī)會(huì)[第二十九條第(一)款]。
《仲裁規(guī)則》不僅是仲裁程序的指引,也是仲裁委員會(huì)的服務(wù)承諾。因此,本次修訂《仲裁規(guī)則》的指導(dǎo)思想是:適應(yīng)形勢(shì)需要,在現(xiàn)行法律的框架下,程度地尊重當(dāng)事人意思自治原則;充分借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法,完善程序規(guī)則以保障仲裁程序靈活高效地進(jìn)行;在尊重當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)仲裁庭對(duì)程序的管理權(quán);增強(qiáng)機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁員及仲裁案件的質(zhì)量管理,提高機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量;發(fā)展行業(yè)仲裁及專業(yè)仲裁,滿足市場(chǎng)主體對(duì)爭(zhēng)議解決方式的多種需求。在具體的修訂技術(shù)上,注意程序的對(duì)稱性和選擇性,平等地對(duì)待雙方當(dāng)事人,并給予當(dāng)事人對(duì)于程序的選擇權(quán);同時(shí),強(qiáng)調(diào)程序的可操作性。
本次《仲裁規(guī)則》的修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、關(guān)于規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)的調(diào)整
貿(mào)仲委現(xiàn)行《仲裁規(guī)則》體例的設(shè)置相對(duì)合理,但仍有改進(jìn)和完善的空間。比如現(xiàn)行規(guī)則條下各款沒有標(biāo)識(shí),不便引用。又如有些條目規(guī)范同一問題,應(yīng)歸納為專節(jié)或?qū)U?;再如有些問題不易置于規(guī)則中,可刪去,以使規(guī)則更為簡(jiǎn)潔實(shí)用。為了方便使用,參照國(guó)際上一些仲裁機(jī)構(gòu)的作法,新規(guī)則采取了每一條文標(biāo)注小標(biāo)題的作法,按專題命名每一條文并對(duì)條下各款加上編號(hào)。同時(shí),在保持原規(guī)則體例相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)則的章節(jié)和條款進(jìn)行整合,使其更具條理性和邏輯性。修訂后的《仲裁規(guī)則》分六章七十一條,并在正文前附上條文目錄,清晰且方便援引。
2、關(guān)于行業(yè)仲裁的規(guī)定
行業(yè)仲裁是仲裁委員會(huì)的一個(gè)發(fā)展方向。新規(guī)則根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要,加入設(shè)立特定行業(yè)中心的有關(guān)規(guī)定;同時(shí),在第四條“規(guī)則的適用”里,明確規(guī)定當(dāng)事人可約定適用仲裁委員會(huì)制定的行業(yè)仲裁規(guī)則或?qū)I(yè)仲裁規(guī)則,并在仲裁委員會(huì)提供的行業(yè)或?qū)I(yè)仲裁員名冊(cè)中選定仲裁員。
3、關(guān)于管轄范圍
現(xiàn)行規(guī)則中第二條第(三)、(四)、(五)款關(guān)于受理案件范圍的規(guī)定有必要簡(jiǎn)化。第二條中對(duì)不受理爭(zhēng)議的列舉,在《仲裁法》中已明確規(guī)定,而且,這種列舉可能與當(dāng)事人約定的適用法的規(guī)定產(chǎn)生矛盾,因此新規(guī)則中刪除了對(duì)不受理爭(zhēng)議的列舉。
4、規(guī)則的適用
修訂草案第四條第二款增加“當(dāng)事人約定適用其它仲裁規(guī)則,或約定對(duì)本規(guī)則有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更的,從其約定。但其約定無法實(shí)施或與仲裁地強(qiáng)制性法律規(guī)定相抵觸者除外”的規(guī)定,體現(xiàn)了仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人意愿的充分尊重。除外條款用以保證當(dāng)事人的約定具有可操作性且不違反仲裁地法的強(qiáng)制性規(guī)定。
第四條同時(shí)增加第(三)和第(四)款,以完善對(duì)規(guī)則適用的規(guī)定。第(三)款旨在解決現(xiàn)實(shí)中雖約定適用仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則但未約定由仲裁委員會(huì)仲裁的問題,幫助當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)其仲裁意愿。第(四)款規(guī)定:“當(dāng)事人約定適用仲裁委員會(huì)制定的行業(yè)仲裁規(guī)則或?qū)I(yè)仲裁規(guī)則且其爭(zhēng)議屬于該規(guī)則適用范圍的,從其約定;否則,適用本規(guī)則”。該款解決了仲裁委員會(huì)各規(guī)則之間的適用關(guān)系。
5、關(guān)于仲裁協(xié)議的書面形式及獨(dú)立性的原則
現(xiàn)行《仲裁規(guī)則》沒有對(duì)“書面”形式進(jìn)行規(guī)定。新規(guī)則引進(jìn)《合同法》的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)借鑒國(guó)際上的通行作法,在第五條第(三)款明確規(guī)定:“書面形式包括合同書、信件、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。在仲裁申請(qǐng)書和仲裁答辯書的交換中一方當(dāng)事人聲稱有仲裁協(xié)議而另一方當(dāng)事人不做否認(rèn)表示的,視為存在書面仲裁協(xié)議?!?BR> 根據(jù)司法解釋的有關(guān)規(guī)定,新規(guī)則第五條“仲裁協(xié)議”第(四)款豐富了仲裁協(xié)議的獨(dú)立性原則,明確規(guī)定“合同的變更、解除、終止、轉(zhuǎn)讓、失效、無效、未生效、被撤銷以及成立與否,均不影響仲裁條款或仲裁協(xié)議的效力”。
6、關(guān)于對(duì)仲裁管轄權(quán)異議的決定權(quán)
根據(jù)國(guó)際商事仲裁中自裁管轄權(quán)的原則,仲裁庭對(duì)仲裁管轄權(quán)的異議有決定權(quán)。但我國(guó)《仲裁法》卻將仲裁管轄權(quán)異議的決定權(quán)賦予了仲裁機(jī)構(gòu)。鑒于《仲裁法》的規(guī)定,新規(guī)則第六條仍規(guī)定由仲裁委員會(huì)行使對(duì)仲裁協(xié)議及管轄權(quán)異議的決定權(quán)。為解決仲裁委員會(huì)作出的管轄權(quán)決定與仲裁庭經(jīng)實(shí)體審理后得出的結(jié)論相矛盾的問題,新規(guī)則同時(shí)規(guī)定,仲裁委員會(huì)可以根據(jù)表面證據(jù)作出仲裁管轄權(quán)決定,仲裁程序繼續(xù)進(jìn)行。但仲裁委員會(huì)依表面證據(jù)作出的管轄權(quán)決定并不妨礙其根據(jù)仲裁庭在審理過程中發(fā)現(xiàn)的與表面證據(jù)不一致的事實(shí)及/或證據(jù)重新作出管轄權(quán)決定。此外,考慮到現(xiàn)實(shí)的需要,新規(guī)則還規(guī)定,仲裁委員會(huì)在必要的情況下,可以授權(quán)仲裁庭作出管轄權(quán)決定。
7、關(guān)于誠(chéng)信條款、公平條款及放棄異議條款
新規(guī)則增加了第七條要求當(dāng)事人誠(chéng)信合作地進(jìn)行仲裁程序的規(guī)定及第十九條要求仲裁員獨(dú)立于各方當(dāng)事人且平等地對(duì)待各方當(dāng)事人的規(guī)定。上述條款與第八條“放棄異議”條款,共同構(gòu)成宣示性條款,明確當(dāng)事人和仲裁員在仲裁程序中的義務(wù),以保證程序公平高效地進(jìn)行。
8、關(guān)于時(shí)限
比較其它仲裁規(guī)則關(guān)于時(shí)限的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)事人的要求并考慮實(shí)際的可操作性,新規(guī)則將仲裁案件的審限相對(duì)縮短,涉外案件縮短為組庭后6個(gè)月,國(guó)內(nèi)案件的審限縮短為組庭后4個(gè)月,簡(jiǎn)易程序的審限為組庭后3個(gè)月,不再對(duì)簡(jiǎn)易程序書面審理與開庭審理的審限加以區(qū)別。同時(shí)相對(duì)縮短答辯、反請(qǐng)求、發(fā)出開庭通知的時(shí)間。在確定時(shí)限的長(zhǎng)短時(shí),我們所依循的原則是在保證當(dāng)事人具有合理時(shí)間準(zhǔn)備案件的前提下,加快仲裁程序的進(jìn)行,主要是加快仲裁庭的審理程序,以保證爭(zhēng)議快速地解決。
9、關(guān)于仲裁員的選定
新規(guī)則第二十一條第(二)款規(guī)定:“當(dāng)事人約定在仲裁委員會(huì)仲裁員名冊(cè)之外選定仲裁員的,當(dāng)事人選定的或根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議指定的人士經(jīng)仲裁委員會(huì)主任依法確認(rèn)后可以擔(dān)任仲裁員、首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員?!备鶕?jù)該條規(guī)定,在特定條件具備的情況下,即當(dāng)事人共同約定并經(jīng)仲裁委員會(huì)確認(rèn),當(dāng)事人可以在名冊(cè)之外選定仲裁員。該規(guī)定突破了強(qiáng)制名冊(cè)制的局限,給予當(dāng)事人在名冊(cè)外選定仲裁員的權(quán)利,在保證當(dāng)事人選定的仲裁員具備法定資格的情況下,程度地尊重了當(dāng)事人選定仲裁員的意愿。
新規(guī)則第二十二條還規(guī)定了首席仲裁員的選定程序,該程序同時(shí)適用于獨(dú)任仲裁員的選定。這種規(guī)定在不延遲仲裁程序的前提下,給予當(dāng)事人在選定首席仲裁員上更多的決定權(quán),使首席仲裁員的選定更為開放和透明。
10、關(guān)于替換仲裁員
新規(guī)則第二十七條第(一)款規(guī)定,仲裁員在法律上或事實(shí)上不能履行其職責(zé)時(shí),或者沒有按照本規(guī)則的要求履行應(yīng)盡職責(zé)時(shí),仲裁委員會(huì)主任有權(quán)將其更換。該規(guī)定賦予仲裁委員會(huì)主任在限定的條件下依職權(quán)自行替換仲裁員的權(quán)力。這種規(guī)定在不妨礙當(dāng)事人行使選定仲裁員的權(quán)利的前提下,加強(qiáng)了仲裁委員會(huì)主任對(duì)仲裁員的監(jiān)督管理權(quán),保證了仲裁程序的有效進(jìn)行,體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)仲裁的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
11、關(guān)于短員仲裁庭繼續(xù)審理的規(guī)定
新規(guī)則第二十八條參照國(guó)際通行的作法,在嚴(yán)格限定的條件下,授權(quán)短員仲裁庭繼續(xù)仲裁程序,作出仲裁裁決。此規(guī)定避免了仲裁程序因個(gè)別仲裁員的原因而拖延,保障了當(dāng)事人的權(quán)利。
12、明確區(qū)分仲裁地和開庭地點(diǎn)
新規(guī)則第三十一條和第三十二條分別規(guī)定了仲裁地和開庭地點(diǎn)。對(duì)仲裁地和開庭地的概念明確區(qū)分,符合商事仲裁,尤其是國(guó)際商事仲裁的通行做法。上述條款同時(shí)規(guī)定,在適用法允許的前提下,當(dāng)事人可以自由地約定仲裁地及開庭地。
13、關(guān)于審理方式的改革
新規(guī)則第二十九條規(guī)定了仲裁案件審理的方式,明確規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)約定審理方式,在當(dāng)事人沒有約定的情況下,規(guī)則給予仲裁庭決定以其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞綄徖戆讣臋?quán)力。該條規(guī)定在強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人意思自治原則的同時(shí)賦予仲裁庭對(duì)仲裁程序及審理方式的決定權(quán)。與此同時(shí),設(shè)定了仲裁庭行使程序權(quán)力的限制,即仲裁庭決定審理方式或仲裁程序時(shí),必須公平和公正地行事,給予各方當(dāng)事人陳述和辯論的合理機(jī)會(huì)。
該條明確規(guī)定當(dāng)事人可以約定采用、仲裁庭也可以適用詢問式和辯論式作為案件審理的方式。引進(jìn)詢問式和辯論式旨在適應(yīng)不同法律文化背景下的當(dāng)事人對(duì)于仲裁審理方式的不同要求。
新規(guī)則同時(shí)賦予仲裁庭對(duì)程序的決定權(quán),比如,仲裁庭有權(quán)決定是否接受逾期提交的答辯書或反請(qǐng)求答辯書;仲裁庭有權(quán)決定證據(jù)提交的期限;仲裁庭有權(quán)在必要時(shí)發(fā)布程序令、發(fā)出問題單、舉行庭前會(huì)議、召開預(yù)備庭或制作審理范圍書。仲裁庭行使上述權(quán)力的前提是不違反當(dāng)事人約定及本規(guī)則對(duì)仲裁庭的強(qiáng)制性要求,即公平和公正地行事(第十九條仲裁員的義務(wù)),平等地對(duì)待各方當(dāng)事人,給予各方當(dāng)事人陳述與辯論的合理機(jī)會(huì)[第二十九條第(一)款]。