山東省人民政府副省長(zhǎng) 謝玉堂
《中華人民共和國(guó)仲裁法》于1995年9月1日實(shí)施，至今已有10年。這部法律所確立的仲裁制度是一種新興的糾紛處理機(jī)制，以其充分尊重當(dāng)事人意思自治、無(wú)地域管轄和級(jí)別管轄、協(xié)商解決爭(zhēng)議、為當(dāng)事人保守秘密、公正快捷、成本低廉、方式靈活等諸多優(yōu)點(diǎn)，正在成為訴訟之外解決民商事糾紛的又一重要手段，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善發(fā)揮了積極作用。
10年來(lái)，我省的仲裁事業(yè)從無(wú)到有，由小到大，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是仲裁工作體制已基本確立。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院文件的要求，我省按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點(diǎn)的原則，依法進(jìn)行了重新組建仲裁機(jī)構(gòu)的工作。截至2004年底，全省除聊城、菏澤兩市外，其他15個(gè)設(shè)區(qū)市都依法組建了仲裁委員會(huì)，改變了過(guò)去分散的行業(yè)仲裁體制，滿(mǎn)足了當(dāng)事人方便、快捷地解決經(jīng)濟(jì)糾紛的需要。同時(shí)，一支政治、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的仲裁隊(duì)伍也初步形成。二是仲裁工作保持了較快的發(fā)展速度。10年來(lái)，我省仲裁委員會(huì)累計(jì)受理案件14803件，案件標(biāo)的額達(dá)到188.7億元。特別是2002年以來(lái)，我省仲裁事業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2004年全省15家仲裁委共受理各類(lèi)仲裁案件3803件，比前年上升52%.全年受理案件的標(biāo)的額達(dá)52.21億元，比上年增長(zhǎng)54%.三是仲裁工作影響不斷擴(kuò)大。各仲裁委員會(huì)采取各種形式全方位、多角度地宣傳介紹仲裁法及仲裁法律制度，使仲裁這項(xiàng)事業(yè)逐漸為社會(huì)所接受。同時(shí)，各仲裁委員會(huì)還積極主動(dòng)地與有關(guān)行業(yè)、部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，在保險(xiǎn)、金融、建設(shè)、工商、證券等系統(tǒng)大力規(guī)范各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同文本，積極開(kāi)展推行仲裁法律制度的工作，使仲裁案件的來(lái)源拓展到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。 當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重大變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，社會(huì)結(jié)構(gòu)中形成的多種利益關(guān)系和多元利益格局，呼喚著法治精神的弘揚(yáng)和法治時(shí)代的到來(lái)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，也需要強(qiáng)有力的法制作保障。在這一重要?dú)v史階段，大力推進(jìn)發(fā)展仲裁事業(yè)，做好仲裁工作，對(duì)于推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有十分重要的意義。
第一， 做好仲裁工作是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。我國(guó)仲裁法所確立的仲裁
制度作為一種新興的溫和的糾紛處理機(jī)制，必將在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。和諧社會(huì)要求社會(huì)主體之間和睦相處，而仲裁協(xié)商處理糾紛的特點(diǎn)無(wú)疑是符合這個(gè)要求的。仲裁的發(fā)展在我國(guó)有著深厚的基礎(chǔ)，一是它具有牢固的歷史根基和豐厚的文化積淀，符合幾千年來(lái)儒家思想所推崇的“和為貴”、“中庸”、“息訟”等傳統(tǒng)道德觀念；二是仲裁也順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展潮流和國(guó)際貿(mào)易慣例，使當(dāng)事人從“訟累”中解脫出來(lái)。
第二， 做好仲裁工作是堅(jiān)持完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。仲裁是社會(huì)主義
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自我完善的一種良好機(jī)制，它能夠結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，比較準(zhǔn)確地把握合作雙方的根本利益所在，找準(zhǔn)解決矛盾的切入點(diǎn)，大限度地保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的依法競(jìng)爭(zhēng)，大程度地減輕經(jīng)濟(jì)糾紛的負(fù)面作用。
第三， 做好仲裁工作是依法治國(guó)，建設(shè)法治政府的客觀需要。建設(shè)法治政府的第一要
義就是限制政府行政管理的范圍和權(quán)限，把不該由政府管的事交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，從根本上改變傳統(tǒng)管理體制和管理方式。我省仲裁行業(yè)在推行仲裁法律制度方面做了很多卓有成效的工作，承擔(dān)了許多以往需要政府出面解決的問(wèn)題，化解了大量矛盾糾紛，有效推動(dòng)了依法治國(guó)的進(jìn)程，對(duì)完善社會(huì)主義法制、促進(jìn)政治文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
第四，做好仲裁工作是以人為本，實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的客觀需要。仲裁作為一種糾紛處理方式逐漸在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中被廣泛應(yīng)用，它的自主選擇、專(zhuān)家斷案、公平公正、簡(jiǎn)便快捷的形式，使矛盾和糾紛得到及時(shí)化解。這種平民化、大眾化的法律服務(wù)手段，為廣大群眾所熟悉和運(yùn)用，有利于改善投資環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而從根本上說(shuō)，則是有利于維護(hù)大多數(shù)人民群眾的根本權(quán)益。
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的理解和支持，改進(jìn)和完善政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，為仲裁事業(yè)的發(fā)展積極地出謀劃策。各仲裁委員會(huì)也要積極主動(dòng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大力宣傳仲裁法律制度，著力提高仲裁辦案質(zhì)量，努力提高“三率”，打造仲裁公正快捷的社會(huì)品牌，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益的前提下注重仲裁的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)仲裁新的跨越式發(fā)展。
展望未來(lái)，仲裁事業(yè)的前景更加廣闊但也充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。我堅(jiān)信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持下，我省仲裁界只要緊緊圍繞省委省政府的中心工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
打造親和仲裁
服務(wù)和諧社會(huì)
青島仲裁委員會(huì)主任 袁光輝
青島仲裁委員會(huì)積極探索融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推行仲裁法律制度的新路子，著力打造親和仲裁服務(wù)品牌，為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。仲裁工作主要指標(biāo)名列全省前茅，受案數(shù)量連續(xù)4年保持全省第一，并居全國(guó)前十名。多年來(lái)，一直保持“全省先進(jìn)仲裁委”和“山東省法律服務(wù)文明服務(wù)示范窗口”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
成立青島仲裁發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，積極運(yùn)用仲裁手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛。建立仲裁工作聯(lián)席會(huì)議制度，較好地解決了仲裁案件的受理、證據(jù)財(cái)產(chǎn)保全、仲裁案件管轄爭(zhēng)議、當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決等問(wèn)題。開(kāi)展立體交叉式社會(huì)宣傳工作，加大仲裁宣傳社會(huì)覆蓋面。
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，“依法、公正、親和、高效”地辦理仲裁案件，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。在全國(guó)率先提出了“四個(gè)一樣對(duì)待”工作制度，實(shí)行仲裁案件受理一站式服務(wù)“，當(dāng)日立案率達(dá)到98%.開(kāi)展”三快一提高“活動(dòng)。堅(jiān)持把建立一支品德高尚、辦事公道、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛的仲裁員隊(duì)伍放在首位。
重視仲裁文化建設(shè)，著力打造“親和仲裁”法律服務(wù)品牌。積極倡導(dǎo)親情服務(wù)、謙和辦事，要求仲裁庭、仲裁員、仲裁工作者親和“地對(duì)待當(dāng)事人，使當(dāng)事人真正感覺(jué)到仲裁有別于其他法律手段的”親和力“。
為了保證仲裁工作質(zhì)量，我們進(jìn)行了ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。今年7月，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)質(zhì)量保證中心向我會(huì)頒發(fā)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)》，成為全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)中第一家通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的仲裁機(jī)構(gòu)。
發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)
建設(shè)區(qū)域仲裁中心
濟(jì)南仲裁委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng) 張參平
截至目前，濟(jì)南仲裁委共受理案件2300多件，涉及標(biāo)的額42億元，有效地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
但是，作為設(shè)在省會(huì)城市的仲裁機(jī)構(gòu)，濟(jì)南仲裁的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足濟(jì)南作為區(qū)域中心城市的輻射聚集作用的需要。近年來(lái)，在本地案件不斷增加的同時(shí)，雙方當(dāng)事人均是外地的，跨區(qū)域選擇濟(jì)南仲裁委員會(huì)作為糾紛處理機(jī)構(gòu)的案件越來(lái)越多，濟(jì)南仲裁委的地域優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，客觀上已經(jīng)形成濟(jì)南仲裁應(yīng)當(dāng)在全省乃至全國(guó)仲裁的發(fā)展格局中發(fā)揮更重要作用的需求。
針對(duì)這種狀況，我們正積極采取如下措施：一是進(jìn)一步打造濟(jì)南仲裁委“依法文明辦案六公開(kāi)措施”和“仲裁服務(wù)八項(xiàng)措施”的品牌。二是進(jìn)一步抓好辦案質(zhì)量和效率，靠公正高效的辦案質(zhì)量，贏得當(dāng)事人的信任。三是加快區(qū)域協(xié)作中心的運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)區(qū)域協(xié)作中心為區(qū)域協(xié)作搭建一個(gè)協(xié)作交流的平臺(tái)，為開(kāi)展區(qū)域、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際間的交流，開(kāi)設(shè)仲裁論壇、開(kāi)展仲裁員培訓(xùn)班提高便利條件；同時(shí)直接辦理選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)作為糾紛處理機(jī)構(gòu)的仲裁案件，為選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)的雙方當(dāng)事人提供更便捷的服務(wù)。通過(guò)上述措施的落實(shí)，靠濟(jì)南仲裁委的品牌優(yōu)勢(shì)和區(qū)域協(xié)作中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)把濟(jì)南仲裁委員會(huì)建設(shè)成為影響全國(guó)、覆蓋全省的與省會(huì)城市地位相稱(chēng)的區(qū)域仲裁中心，為濟(jì)南市乃至山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。
充分發(fā)揮仲裁職能
積極服務(wù)和諧社會(huì)
煙臺(tái)仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任 張維亮
8年來(lái)，煙臺(tái)仲裁委員會(huì)共受理各類(lèi)民商事糾紛1892起，涉及標(biāo)的額31.5億元，其中2004年受理412起，在全國(guó)186個(gè)仲裁委員會(huì)中位居前列，發(fā)揮了維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用。
在多年的仲裁實(shí)踐中，我們逐步明確了“一手抓仲裁制度推廣，一手抓仲裁案件質(zhì)量”的工作思路。
一是以推行仲裁制度作為仲裁事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。利用一切可以利用的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，采取各種靈活的方式，大力提高全社會(huì)的仲裁意識(shí)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)選擇仲裁方式解決糾紛來(lái)更好的維護(hù)自身合法權(quán)益。
二是樹(shù)立“質(zhì)量為仲裁之本”觀念，狠抓仲裁案件質(zhì)量。把仲裁案件的調(diào)解和解率、快速結(jié)案率和自動(dòng)履行率的“三率”作為衡量案件質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，一直是我們用來(lái)評(píng)估仲裁案件質(zhì)量的重要的指標(biāo)。2004年我們的“三率”分別達(dá)到了78.5%、95.6%和97.1%，均比往年有了大幅度的提高。為提高調(diào)解和解率，我們狠抓制度建設(shè)，主要采取了兩方面措施：一是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。即在立案、庭前、庭中和庭外四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)積極進(jìn)行調(diào)解，將調(diào)解工作貫穿于案件審理的全過(guò)程。二是堅(jiān)持五項(xiàng)原則。即合法原則、當(dāng)事人自愿原則、疏導(dǎo)原則、全方位調(diào)解原則、減少訴累原則。而為了提高快速結(jié)案率，我們建立了庭前制定預(yù)案制度與審限預(yù)警等制度。為保證提高“三率”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們重點(diǎn)抓了仲裁員隊(duì)伍、秘書(shū)隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)。
我們力爭(zhēng)到2010年，全市較大企業(yè)合同規(guī)范率和仲裁選擇率分別提高到100%和50%以上，仲裁案件的調(diào)解和解率、快速結(jié)案率和自動(dòng)履行率進(jìn)一步提高，仲裁機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，仲裁隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，仲裁制度成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不可缺少的重要保障機(jī)制，使煙臺(tái)仲裁委員會(huì)成為國(guó)內(nèi)有重要影響的仲裁機(jī)構(gòu)。
開(kāi)創(chuàng)威海仲裁事業(yè)新局面
威海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、威海仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 楊占述
截至今年7月底，威海仲裁委共受理仲裁案件1100余件，標(biāo)的額達(dá)21億元。今年上半年，受理仲裁案件標(biāo)的額達(dá)6億多元。全市仲裁法貫徹實(shí)施工作取得了全面突破，這集中表現(xiàn)在：
（一）市委、市政府對(duì)仲裁法的貫徹實(shí)施工作高度重視。市政府多次在政府工作
報(bào)告中對(duì)推行仲裁法律制度和發(fā)揮仲裁制度的作用提出要求，并多次召開(kāi)全市仲裁工作會(huì)議。在黨代會(huì)、人代會(huì)的報(bào)告中也把發(fā)揮仲裁法律制度的作用作為營(yíng)造政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良好法制環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容提出來(lái)。
（二）仲裁制度的宣傳普及力度不斷得到加大。全市先后舉辦仲裁法律知識(shí)講座80多期次，一萬(wàn)多人接受了仲裁法律知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)媒體開(kāi)展“法律時(shí)空”等仲裁宣傳活動(dòng)170多次，二十多個(gè)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于推行仲裁法律制度的通知》，有800多個(gè)企業(yè)接受了仲裁法律應(yīng)用知識(shí)指導(dǎo)。
（三）格式合同文本的修訂工作得到深入落實(shí)。30多個(gè)單位對(duì)管理使用的格式合同文本進(jìn)行修訂，在100多種合同中增加了可供當(dāng)事人選擇的糾紛解決方式條款。目前，在合同中選擇仲裁條款解決爭(zhēng)議的已成為很多企業(yè)的首選。
（四）仲裁工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷得到加強(qiáng)。與市工商局聯(lián)合成立了消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁庭；與外商投資服務(wù)中心配合，成立了涉外民商事?tīng)?zhēng)議仲裁庭；為方便所轄三市的當(dāng)事人參與仲裁活動(dòng)，2005年4月，設(shè)立了榮成、文登、乳山仲裁工作站。
（五）公正、高效地仲裁案件，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。仲裁案件的辦理周期已由成立初期的兩個(gè)月縮短為目前的一個(gè)月。仲裁受理案件的數(shù)量大幅度提高，自2001年以來(lái)，連續(xù)四年受案數(shù)量增長(zhǎng)幅度近50%，仲裁工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭。
今后，威海仲裁要“破滿(mǎn)、破難、破低、破慢”，站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，使仲裁為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用得以充分發(fā)揮。
發(fā)揮仲裁職能
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
淄博仲裁委員會(huì)辦公室主任 劉強(qiáng)
今年9月1日是《中華人民共和國(guó)仲裁法》實(shí)施十周年紀(jì)念日。10年來(lái)，我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)從無(wú)到有、從小到大，不斷提升仲裁服務(wù)于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，在維護(hù)社會(huì)公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中的作用，得以充分發(fā)揮。
10年來(lái)，淄博仲裁委員會(huì)以化解經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，追求社會(huì)效益大化為己任，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)仲裁工作濟(jì)南會(huì)議、長(zhǎng)沙會(huì)議的精神，以推行仲裁法律制度為根本，以融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵，以服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持采用多種形式加強(qiáng)仲裁法律制度宣傳，不斷提高社會(huì)的仲裁法律意識(shí)；以規(guī)范合同文本、落實(shí)仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)為切入點(diǎn)，取得有關(guān)部門(mén)的大力支持，大力推行仲裁法律制度；著眼于提高仲裁工作隊(duì)伍公道正派的形象，遵章守紀(jì)的意識(shí)，能裁會(huì)審的能力和認(rèn)真勤勉的工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；調(diào)整完善辦案程序，建立監(jiān)督約束機(jī)制，狠抓“三率”的提高，保障辦案質(zhì)量和效率；強(qiáng)化制度建設(shè)，建立仲裁員隊(duì)伍管理、辦案秘書(shū)隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)管理三大制度體系，形成職責(zé)明晰，銜接嚴(yán)密，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，公正、快捷地處理經(jīng)濟(jì)糾紛。截至目前，共受理各類(lèi)案件1500余件，標(biāo)的額達(dá)30多億元，自2002年至今，按期結(jié)案率均達(dá)98%，和解調(diào)解率達(dá)40%，平均結(jié)案天數(shù)均不超過(guò)40天。為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。2000年，淄博仲裁委員會(huì)被省政府授予“全省先進(jìn)仲裁委”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
日照仲裁十年輝煌
日照仲裁委員會(huì)辦公室主任 王洪國(guó)
日照仲裁委員會(huì)成立近十年來(lái)，奉行公正、廉潔、親和、高效、便民的宗旨，走出了一條自我規(guī)劃、自我發(fā)展、自我完善的新路子。
自成立至今，共受理案件1300余起。涉案標(biāo)的額14億元，2004年受理案件277起，標(biāo)的額40000萬(wàn)元，分別比2003年增長(zhǎng)52%和90%.在2004年全國(guó)173家仲裁機(jī)構(gòu)中，日照仲裁委審結(jié)案件數(shù)量和涉案標(biāo)的額列29位，在山東省14個(gè)仲裁委中列第6位。日照仲裁委在過(guò)去名不見(jiàn)經(jīng)傳的基礎(chǔ)上一躍跨入全國(guó)先進(jìn)行列，多次受到國(guó)務(wù)院法制辦、省法制辦，及市政府領(lǐng)導(dǎo)的表彰和表?yè)P(yáng)。
近十年來(lái)，日照仲裁委嚴(yán)格按照仲裁法規(guī)定，堅(jiān)持仲裁工作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向，堅(jiān)持質(zhì)量、效率和社會(huì)效益的統(tǒng)一，嚴(yán)把案件的質(zhì)量關(guān)、庭審關(guān)、程序關(guān)和廉潔關(guān)，工作的重點(diǎn)放在“三率”的提高上，2004年，日照仲裁委仲裁的案件“三率”分別達(dá)70%、95%和80%.受理結(jié)案時(shí)間短，效率高，逐漸受到市場(chǎng)主體的信賴(lài)。目前，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體開(kāi)始認(rèn)識(shí)仲裁，了解仲裁，選擇仲裁。日照仲裁的社會(huì)認(rèn)知度和公信力也在不斷提高。
由于日照仲裁委員會(huì)政績(jī)突出，引起了市委市政府的高度關(guān)注，日照仲裁委共有4名科級(jí)干部，2003年、2004年分別有2名提拔為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；2005年市委撥款100多萬(wàn)元為仲裁委購(gòu)置了新辦公樓，添置了現(xiàn)代化辦公設(shè)施，為仲裁事業(yè)的發(fā)展提供了很好的工作環(huán)境和新的發(fā)展機(jī)遇。日照仲裁委將以高度的敬業(yè)精神和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
大力推行仲裁法律制度
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
臨沂仲裁委員會(huì)主任 魏振甲
目前，臨沂仲裁委已受理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件1059起，涉案標(biāo)的額13億元，年結(jié)案率均在90%以上，平均結(jié)案天數(shù)為40天，自動(dòng)履行率80%以上，特別是近兩年來(lái)工作實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中2004年受案240起，涉案標(biāo)的額2.2億元，分別是上一年度的245%和311%，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。今年1至8月份兩項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到317起和50378萬(wàn)元，比去年同期分別增長(zhǎng)120%和295%.2004年臨沂仲裁委兩項(xiàng)指標(biāo)位列全國(guó)185家仲裁機(jī)構(gòu)的第41位，辦案質(zhì)量高于全國(guó)、全省平均水平。
幾年來(lái)，共為困難當(dāng)事人減緩免仲裁費(fèi)達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2002年臨沂仲裁委被國(guó)務(wù)院法制辦確定為全國(guó)仲裁工作跨越式發(fā)展重點(diǎn)單位。2004年9月，我委工作經(jīng)驗(yàn)在西安召開(kāi)的全國(guó)仲裁工作座談會(huì)上交流。2004年11月國(guó)務(wù)院法制辦確定我委為全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化試點(diǎn)單位，今年又被國(guó)務(wù)院法制辦樹(shù)為“全國(guó)仲裁工作二次創(chuàng)業(yè)帶頭單位”，并在揚(yáng)州召開(kāi)的全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。
目前我市仲裁工作面臨著良好發(fā)展形勢(shì)，國(guó)務(wù)院法制辦規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位的確立和二次創(chuàng)業(yè)的提出為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們將以此為契機(jī)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步發(fā)揮仲裁法律制度為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的作用，為建設(shè)“大臨沂、新臨沂”和構(gòu)建和諧社會(huì)不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)！
促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展
構(gòu)建和諧社會(huì)
東營(yíng)仲裁委員會(huì)副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任 王少明
東營(yíng)仲裁委員會(huì)堅(jiān)持“公平、公正、公理、公斷，合法、合理、合情、合意”的辦案方針，以公正和效率為目標(biāo)，以提高辦案質(zhì)量為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大宣傳、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和“公正廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神，在辦案過(guò)程中堅(jiān)持“標(biāo)的額大小一樣對(duì)待，自然人和法人一樣對(duì)待，生人和熟人一樣對(duì)待，本地與外地當(dāng)事人一樣對(duì)待”，走出了一條有東營(yíng)特色的仲裁發(fā)展之路，開(kāi)創(chuàng)了東營(yíng)仲裁工作的新局面。
截至2005年8月份共受理各類(lèi)糾紛案件654起，涉案標(biāo)的額32447.48萬(wàn)元；其中，已審結(jié)案件640起，結(jié)案率為97.85%，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失23000多萬(wàn)元。
東營(yíng)仲裁委員會(huì)嚴(yán)把仲裁質(zhì)量關(guān)，要求仲裁工作人員在認(rèn)真把好案件受理關(guān)、組庭關(guān)、審理裁決關(guān)、廉政關(guān)和回訪關(guān)的基礎(chǔ)上，尤其要求仲裁人員注重把好每起仲裁案件的程序和仲裁文書(shū)的制作工作。裁決過(guò)程中，仲裁庭、科室長(zhǎng)和主任層層審查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，并提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)和建議，從而確保了裁決的案件引用法律法規(guī)準(zhǔn)確，事實(shí)認(rèn)定清楚，裁決理由充分，文字格式規(guī)范。整個(gè)程序，既保證了仲裁庭辦案的獨(dú)立性，又規(guī)范了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，從而有效地確保了仲裁案件的質(zhì)量，極少發(fā)生仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)和不予執(zhí)行的情況，贏得了當(dāng)事人的信任和一致好評(píng)，在社會(huì)上樹(shù)立起了仲裁公平、公正的良好形象。
竭力打造濟(jì)寧仲裁服務(wù)品牌
濟(jì)寧仲裁委員會(huì)常務(wù)副主任、秘書(shū)長(zhǎng) 仲偉金
截至2005年7月，濟(jì)寧仲裁委員會(huì)已受理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件1100多件，受案標(biāo)的額近13億元，已審結(jié)1056件，審結(jié)率達(dá)96%，平均結(jié)案時(shí)間40天，和解、調(diào)解結(jié)案的占80%以上，已審結(jié)的案件自動(dòng)履行率占85%，未出現(xiàn)被法院撤銷(xiāo)和裁定不予執(zhí)行的案件，受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和當(dāng)事人的好評(píng)。
一是進(jìn)一步廣泛深入地宣傳仲裁法，大力推行仲裁法律制度。利用各種新聞媒體，采取各種靈活多樣的方式進(jìn)行仲裁法律知識(shí)宣傳；與工商、司法、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、金融等單位密切配合，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式，規(guī)范合同文本，落實(shí)仲裁條款，積極開(kāi)展法律咨詢(xún)和服務(wù)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)仲裁的認(rèn)知度和認(rèn)同感，為推行仲裁法律制度創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
二是堅(jiān)持公正與效率并重，確保仲裁案件的質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)肅認(rèn)真地解決每一件經(jīng)濟(jì)糾紛，努力做到事實(shí)清楚，程序合法，裁決公平合理，使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服。同時(shí)，樹(shù)立正確的仲裁理念，和諧、誠(chéng)信，深入細(xì)致地做當(dāng)事人的思想工作，化解矛盾，妥善解決爭(zhēng)議，使和解、調(diào)解率大幅度提高。
三是突破傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)拓仲裁工作新領(lǐng)域。濟(jì)寧仲裁委不僅繼續(xù)發(fā)揮原有在建設(shè)工程、買(mǎi)賣(mài)合同糾紛等方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，還不斷拓展金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛方面的仲裁業(yè)務(wù)，在這些領(lǐng)域和行業(yè)宣傳、推廣仲裁法律制度，仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是完善內(nèi)部管理和制度建設(shè)，提高仲裁隊(duì)伍的素質(zhì)，樹(shù)立濟(jì)寧仲裁委良好的信譽(yù)和形象。
五是積極爭(zhēng)取上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門(mén)、行業(yè)的關(guān)系，為仲裁事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
《中華人民共和國(guó)仲裁法》于1995年9月1日實(shí)施，至今已有10年。這部法律所確立的仲裁制度是一種新興的糾紛處理機(jī)制，以其充分尊重當(dāng)事人意思自治、無(wú)地域管轄和級(jí)別管轄、協(xié)商解決爭(zhēng)議、為當(dāng)事人保守秘密、公正快捷、成本低廉、方式靈活等諸多優(yōu)點(diǎn)，正在成為訴訟之外解決民商事糾紛的又一重要手段，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善發(fā)揮了積極作用。
10年來(lái)，我省的仲裁事業(yè)從無(wú)到有，由小到大，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是仲裁工作體制已基本確立。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院文件的要求，我省按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點(diǎn)的原則，依法進(jìn)行了重新組建仲裁機(jī)構(gòu)的工作。截至2004年底，全省除聊城、菏澤兩市外，其他15個(gè)設(shè)區(qū)市都依法組建了仲裁委員會(huì)，改變了過(guò)去分散的行業(yè)仲裁體制，滿(mǎn)足了當(dāng)事人方便、快捷地解決經(jīng)濟(jì)糾紛的需要。同時(shí)，一支政治、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的仲裁隊(duì)伍也初步形成。二是仲裁工作保持了較快的發(fā)展速度。10年來(lái)，我省仲裁委員會(huì)累計(jì)受理案件14803件，案件標(biāo)的額達(dá)到188.7億元。特別是2002年以來(lái)，我省仲裁事業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2004年全省15家仲裁委共受理各類(lèi)仲裁案件3803件，比前年上升52%.全年受理案件的標(biāo)的額達(dá)52.21億元，比上年增長(zhǎng)54%.三是仲裁工作影響不斷擴(kuò)大。各仲裁委員會(huì)采取各種形式全方位、多角度地宣傳介紹仲裁法及仲裁法律制度，使仲裁這項(xiàng)事業(yè)逐漸為社會(huì)所接受。同時(shí)，各仲裁委員會(huì)還積極主動(dòng)地與有關(guān)行業(yè)、部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，在保險(xiǎn)、金融、建設(shè)、工商、證券等系統(tǒng)大力規(guī)范各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同文本，積極開(kāi)展推行仲裁法律制度的工作，使仲裁案件的來(lái)源拓展到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。 當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重大變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，社會(huì)結(jié)構(gòu)中形成的多種利益關(guān)系和多元利益格局，呼喚著法治精神的弘揚(yáng)和法治時(shí)代的到來(lái)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，也需要強(qiáng)有力的法制作保障。在這一重要?dú)v史階段，大力推進(jìn)發(fā)展仲裁事業(yè)，做好仲裁工作，對(duì)于推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有十分重要的意義。
第一， 做好仲裁工作是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。我國(guó)仲裁法所確立的仲裁
制度作為一種新興的溫和的糾紛處理機(jī)制，必將在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。和諧社會(huì)要求社會(huì)主體之間和睦相處，而仲裁協(xié)商處理糾紛的特點(diǎn)無(wú)疑是符合這個(gè)要求的。仲裁的發(fā)展在我國(guó)有著深厚的基礎(chǔ)，一是它具有牢固的歷史根基和豐厚的文化積淀，符合幾千年來(lái)儒家思想所推崇的“和為貴”、“中庸”、“息訟”等傳統(tǒng)道德觀念；二是仲裁也順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展潮流和國(guó)際貿(mào)易慣例，使當(dāng)事人從“訟累”中解脫出來(lái)。
第二， 做好仲裁工作是堅(jiān)持完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。仲裁是社會(huì)主義
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自我完善的一種良好機(jī)制，它能夠結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，比較準(zhǔn)確地把握合作雙方的根本利益所在，找準(zhǔn)解決矛盾的切入點(diǎn)，大限度地保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的依法競(jìng)爭(zhēng)，大程度地減輕經(jīng)濟(jì)糾紛的負(fù)面作用。
第三， 做好仲裁工作是依法治國(guó)，建設(shè)法治政府的客觀需要。建設(shè)法治政府的第一要
義就是限制政府行政管理的范圍和權(quán)限，把不該由政府管的事交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，從根本上改變傳統(tǒng)管理體制和管理方式。我省仲裁行業(yè)在推行仲裁法律制度方面做了很多卓有成效的工作，承擔(dān)了許多以往需要政府出面解決的問(wèn)題，化解了大量矛盾糾紛，有效推動(dòng)了依法治國(guó)的進(jìn)程，對(duì)完善社會(huì)主義法制、促進(jìn)政治文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
第四，做好仲裁工作是以人為本，實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的客觀需要。仲裁作為一種糾紛處理方式逐漸在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中被廣泛應(yīng)用，它的自主選擇、專(zhuān)家斷案、公平公正、簡(jiǎn)便快捷的形式，使矛盾和糾紛得到及時(shí)化解。這種平民化、大眾化的法律服務(wù)手段，為廣大群眾所熟悉和運(yùn)用，有利于改善投資環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而從根本上說(shuō)，則是有利于維護(hù)大多數(shù)人民群眾的根本權(quán)益。
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的理解和支持，改進(jìn)和完善政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，為仲裁事業(yè)的發(fā)展積極地出謀劃策。各仲裁委員會(huì)也要積極主動(dòng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大力宣傳仲裁法律制度，著力提高仲裁辦案質(zhì)量，努力提高“三率”，打造仲裁公正快捷的社會(huì)品牌，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益的前提下注重仲裁的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)仲裁新的跨越式發(fā)展。
展望未來(lái)，仲裁事業(yè)的前景更加廣闊但也充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。我堅(jiān)信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持下，我省仲裁界只要緊緊圍繞省委省政府的中心工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
打造親和仲裁
服務(wù)和諧社會(huì)
青島仲裁委員會(huì)主任 袁光輝
青島仲裁委員會(huì)積極探索融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推行仲裁法律制度的新路子，著力打造親和仲裁服務(wù)品牌，為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。仲裁工作主要指標(biāo)名列全省前茅，受案數(shù)量連續(xù)4年保持全省第一，并居全國(guó)前十名。多年來(lái)，一直保持“全省先進(jìn)仲裁委”和“山東省法律服務(wù)文明服務(wù)示范窗口”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
成立青島仲裁發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，積極運(yùn)用仲裁手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛。建立仲裁工作聯(lián)席會(huì)議制度，較好地解決了仲裁案件的受理、證據(jù)財(cái)產(chǎn)保全、仲裁案件管轄爭(zhēng)議、當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決等問(wèn)題。開(kāi)展立體交叉式社會(huì)宣傳工作，加大仲裁宣傳社會(huì)覆蓋面。
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，“依法、公正、親和、高效”地辦理仲裁案件，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。在全國(guó)率先提出了“四個(gè)一樣對(duì)待”工作制度，實(shí)行仲裁案件受理一站式服務(wù)“，當(dāng)日立案率達(dá)到98%.開(kāi)展”三快一提高“活動(dòng)。堅(jiān)持把建立一支品德高尚、辦事公道、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛的仲裁員隊(duì)伍放在首位。
重視仲裁文化建設(shè)，著力打造“親和仲裁”法律服務(wù)品牌。積極倡導(dǎo)親情服務(wù)、謙和辦事，要求仲裁庭、仲裁員、仲裁工作者親和“地對(duì)待當(dāng)事人，使當(dāng)事人真正感覺(jué)到仲裁有別于其他法律手段的”親和力“。
為了保證仲裁工作質(zhì)量，我們進(jìn)行了ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。今年7月，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)質(zhì)量保證中心向我會(huì)頒發(fā)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)》，成為全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)中第一家通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的仲裁機(jī)構(gòu)。
發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)
建設(shè)區(qū)域仲裁中心
濟(jì)南仲裁委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng) 張參平
截至目前，濟(jì)南仲裁委共受理案件2300多件，涉及標(biāo)的額42億元，有效地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
但是，作為設(shè)在省會(huì)城市的仲裁機(jī)構(gòu)，濟(jì)南仲裁的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足濟(jì)南作為區(qū)域中心城市的輻射聚集作用的需要。近年來(lái)，在本地案件不斷增加的同時(shí)，雙方當(dāng)事人均是外地的，跨區(qū)域選擇濟(jì)南仲裁委員會(huì)作為糾紛處理機(jī)構(gòu)的案件越來(lái)越多，濟(jì)南仲裁委的地域優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，客觀上已經(jīng)形成濟(jì)南仲裁應(yīng)當(dāng)在全省乃至全國(guó)仲裁的發(fā)展格局中發(fā)揮更重要作用的需求。
針對(duì)這種狀況，我們正積極采取如下措施：一是進(jìn)一步打造濟(jì)南仲裁委“依法文明辦案六公開(kāi)措施”和“仲裁服務(wù)八項(xiàng)措施”的品牌。二是進(jìn)一步抓好辦案質(zhì)量和效率，靠公正高效的辦案質(zhì)量，贏得當(dāng)事人的信任。三是加快區(qū)域協(xié)作中心的運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)區(qū)域協(xié)作中心為區(qū)域協(xié)作搭建一個(gè)協(xié)作交流的平臺(tái)，為開(kāi)展區(qū)域、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際間的交流，開(kāi)設(shè)仲裁論壇、開(kāi)展仲裁員培訓(xùn)班提高便利條件；同時(shí)直接辦理選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)作為糾紛處理機(jī)構(gòu)的仲裁案件，為選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)的雙方當(dāng)事人提供更便捷的服務(wù)。通過(guò)上述措施的落實(shí)，靠濟(jì)南仲裁委的品牌優(yōu)勢(shì)和區(qū)域協(xié)作中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)把濟(jì)南仲裁委員會(huì)建設(shè)成為影響全國(guó)、覆蓋全省的與省會(huì)城市地位相稱(chēng)的區(qū)域仲裁中心，為濟(jì)南市乃至山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。
充分發(fā)揮仲裁職能
積極服務(wù)和諧社會(huì)
煙臺(tái)仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任 張維亮
8年來(lái)，煙臺(tái)仲裁委員會(huì)共受理各類(lèi)民商事糾紛1892起，涉及標(biāo)的額31.5億元，其中2004年受理412起，在全國(guó)186個(gè)仲裁委員會(huì)中位居前列，發(fā)揮了維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用。
在多年的仲裁實(shí)踐中，我們逐步明確了“一手抓仲裁制度推廣，一手抓仲裁案件質(zhì)量”的工作思路。
一是以推行仲裁制度作為仲裁事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。利用一切可以利用的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，采取各種靈活的方式，大力提高全社會(huì)的仲裁意識(shí)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)選擇仲裁方式解決糾紛來(lái)更好的維護(hù)自身合法權(quán)益。
二是樹(shù)立“質(zhì)量為仲裁之本”觀念，狠抓仲裁案件質(zhì)量。把仲裁案件的調(diào)解和解率、快速結(jié)案率和自動(dòng)履行率的“三率”作為衡量案件質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，一直是我們用來(lái)評(píng)估仲裁案件質(zhì)量的重要的指標(biāo)。2004年我們的“三率”分別達(dá)到了78.5%、95.6%和97.1%，均比往年有了大幅度的提高。為提高調(diào)解和解率，我們狠抓制度建設(shè)，主要采取了兩方面措施：一是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。即在立案、庭前、庭中和庭外四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)積極進(jìn)行調(diào)解，將調(diào)解工作貫穿于案件審理的全過(guò)程。二是堅(jiān)持五項(xiàng)原則。即合法原則、當(dāng)事人自愿原則、疏導(dǎo)原則、全方位調(diào)解原則、減少訴累原則。而為了提高快速結(jié)案率，我們建立了庭前制定預(yù)案制度與審限預(yù)警等制度。為保證提高“三率”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們重點(diǎn)抓了仲裁員隊(duì)伍、秘書(shū)隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)。
我們力爭(zhēng)到2010年，全市較大企業(yè)合同規(guī)范率和仲裁選擇率分別提高到100%和50%以上，仲裁案件的調(diào)解和解率、快速結(jié)案率和自動(dòng)履行率進(jìn)一步提高，仲裁機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，仲裁隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，仲裁制度成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不可缺少的重要保障機(jī)制，使煙臺(tái)仲裁委員會(huì)成為國(guó)內(nèi)有重要影響的仲裁機(jī)構(gòu)。
開(kāi)創(chuàng)威海仲裁事業(yè)新局面
威海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、威海仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 楊占述
截至今年7月底，威海仲裁委共受理仲裁案件1100余件，標(biāo)的額達(dá)21億元。今年上半年，受理仲裁案件標(biāo)的額達(dá)6億多元。全市仲裁法貫徹實(shí)施工作取得了全面突破，這集中表現(xiàn)在：
（一）市委、市政府對(duì)仲裁法的貫徹實(shí)施工作高度重視。市政府多次在政府工作
報(bào)告中對(duì)推行仲裁法律制度和發(fā)揮仲裁制度的作用提出要求，并多次召開(kāi)全市仲裁工作會(huì)議。在黨代會(huì)、人代會(huì)的報(bào)告中也把發(fā)揮仲裁法律制度的作用作為營(yíng)造政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良好法制環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容提出來(lái)。
（二）仲裁制度的宣傳普及力度不斷得到加大。全市先后舉辦仲裁法律知識(shí)講座80多期次，一萬(wàn)多人接受了仲裁法律知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)媒體開(kāi)展“法律時(shí)空”等仲裁宣傳活動(dòng)170多次，二十多個(gè)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于推行仲裁法律制度的通知》，有800多個(gè)企業(yè)接受了仲裁法律應(yīng)用知識(shí)指導(dǎo)。
（三）格式合同文本的修訂工作得到深入落實(shí)。30多個(gè)單位對(duì)管理使用的格式合同文本進(jìn)行修訂，在100多種合同中增加了可供當(dāng)事人選擇的糾紛解決方式條款。目前，在合同中選擇仲裁條款解決爭(zhēng)議的已成為很多企業(yè)的首選。
（四）仲裁工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷得到加強(qiáng)。與市工商局聯(lián)合成立了消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁庭；與外商投資服務(wù)中心配合，成立了涉外民商事?tīng)?zhēng)議仲裁庭；為方便所轄三市的當(dāng)事人參與仲裁活動(dòng)，2005年4月，設(shè)立了榮成、文登、乳山仲裁工作站。
（五）公正、高效地仲裁案件，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。仲裁案件的辦理周期已由成立初期的兩個(gè)月縮短為目前的一個(gè)月。仲裁受理案件的數(shù)量大幅度提高，自2001年以來(lái)，連續(xù)四年受案數(shù)量增長(zhǎng)幅度近50%，仲裁工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭。
今后，威海仲裁要“破滿(mǎn)、破難、破低、破慢”，站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，使仲裁為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用得以充分發(fā)揮。
發(fā)揮仲裁職能
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
淄博仲裁委員會(huì)辦公室主任 劉強(qiáng)
今年9月1日是《中華人民共和國(guó)仲裁法》實(shí)施十周年紀(jì)念日。10年來(lái)，我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)從無(wú)到有、從小到大，不斷提升仲裁服務(wù)于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，在維護(hù)社會(huì)公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中的作用，得以充分發(fā)揮。
10年來(lái)，淄博仲裁委員會(huì)以化解經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，追求社會(huì)效益大化為己任，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)仲裁工作濟(jì)南會(huì)議、長(zhǎng)沙會(huì)議的精神，以推行仲裁法律制度為根本，以融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵，以服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持采用多種形式加強(qiáng)仲裁法律制度宣傳，不斷提高社會(huì)的仲裁法律意識(shí)；以規(guī)范合同文本、落實(shí)仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)為切入點(diǎn)，取得有關(guān)部門(mén)的大力支持，大力推行仲裁法律制度；著眼于提高仲裁工作隊(duì)伍公道正派的形象，遵章守紀(jì)的意識(shí)，能裁會(huì)審的能力和認(rèn)真勤勉的工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；調(diào)整完善辦案程序，建立監(jiān)督約束機(jī)制，狠抓“三率”的提高，保障辦案質(zhì)量和效率；強(qiáng)化制度建設(shè)，建立仲裁員隊(duì)伍管理、辦案秘書(shū)隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)管理三大制度體系，形成職責(zé)明晰，銜接嚴(yán)密，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，公正、快捷地處理經(jīng)濟(jì)糾紛。截至目前，共受理各類(lèi)案件1500余件，標(biāo)的額達(dá)30多億元，自2002年至今，按期結(jié)案率均達(dá)98%，和解調(diào)解率達(dá)40%，平均結(jié)案天數(shù)均不超過(guò)40天。為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。2000年，淄博仲裁委員會(huì)被省政府授予“全省先進(jìn)仲裁委”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
日照仲裁十年輝煌
日照仲裁委員會(huì)辦公室主任 王洪國(guó)
日照仲裁委員會(huì)成立近十年來(lái)，奉行公正、廉潔、親和、高效、便民的宗旨，走出了一條自我規(guī)劃、自我發(fā)展、自我完善的新路子。
自成立至今，共受理案件1300余起。涉案標(biāo)的額14億元，2004年受理案件277起，標(biāo)的額40000萬(wàn)元，分別比2003年增長(zhǎng)52%和90%.在2004年全國(guó)173家仲裁機(jī)構(gòu)中，日照仲裁委審結(jié)案件數(shù)量和涉案標(biāo)的額列29位，在山東省14個(gè)仲裁委中列第6位。日照仲裁委在過(guò)去名不見(jiàn)經(jīng)傳的基礎(chǔ)上一躍跨入全國(guó)先進(jìn)行列，多次受到國(guó)務(wù)院法制辦、省法制辦，及市政府領(lǐng)導(dǎo)的表彰和表?yè)P(yáng)。
近十年來(lái)，日照仲裁委嚴(yán)格按照仲裁法規(guī)定，堅(jiān)持仲裁工作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向，堅(jiān)持質(zhì)量、效率和社會(huì)效益的統(tǒng)一，嚴(yán)把案件的質(zhì)量關(guān)、庭審關(guān)、程序關(guān)和廉潔關(guān)，工作的重點(diǎn)放在“三率”的提高上，2004年，日照仲裁委仲裁的案件“三率”分別達(dá)70%、95%和80%.受理結(jié)案時(shí)間短，效率高，逐漸受到市場(chǎng)主體的信賴(lài)。目前，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體開(kāi)始認(rèn)識(shí)仲裁，了解仲裁，選擇仲裁。日照仲裁的社會(huì)認(rèn)知度和公信力也在不斷提高。
由于日照仲裁委員會(huì)政績(jī)突出，引起了市委市政府的高度關(guān)注，日照仲裁委共有4名科級(jí)干部，2003年、2004年分別有2名提拔為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；2005年市委撥款100多萬(wàn)元為仲裁委購(gòu)置了新辦公樓，添置了現(xiàn)代化辦公設(shè)施，為仲裁事業(yè)的發(fā)展提供了很好的工作環(huán)境和新的發(fā)展機(jī)遇。日照仲裁委將以高度的敬業(yè)精神和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
大力推行仲裁法律制度
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
臨沂仲裁委員會(huì)主任 魏振甲
目前，臨沂仲裁委已受理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件1059起，涉案標(biāo)的額13億元，年結(jié)案率均在90%以上，平均結(jié)案天數(shù)為40天，自動(dòng)履行率80%以上，特別是近兩年來(lái)工作實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中2004年受案240起，涉案標(biāo)的額2.2億元，分別是上一年度的245%和311%，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。今年1至8月份兩項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到317起和50378萬(wàn)元，比去年同期分別增長(zhǎng)120%和295%.2004年臨沂仲裁委兩項(xiàng)指標(biāo)位列全國(guó)185家仲裁機(jī)構(gòu)的第41位，辦案質(zhì)量高于全國(guó)、全省平均水平。
幾年來(lái)，共為困難當(dāng)事人減緩免仲裁費(fèi)達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2002年臨沂仲裁委被國(guó)務(wù)院法制辦確定為全國(guó)仲裁工作跨越式發(fā)展重點(diǎn)單位。2004年9月，我委工作經(jīng)驗(yàn)在西安召開(kāi)的全國(guó)仲裁工作座談會(huì)上交流。2004年11月國(guó)務(wù)院法制辦確定我委為全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化試點(diǎn)單位，今年又被國(guó)務(wù)院法制辦樹(shù)為“全國(guó)仲裁工作二次創(chuàng)業(yè)帶頭單位”，并在揚(yáng)州召開(kāi)的全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。
目前我市仲裁工作面臨著良好發(fā)展形勢(shì)，國(guó)務(wù)院法制辦規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位的確立和二次創(chuàng)業(yè)的提出為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們將以此為契機(jī)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步發(fā)揮仲裁法律制度為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的作用，為建設(shè)“大臨沂、新臨沂”和構(gòu)建和諧社會(huì)不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)！
促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展
構(gòu)建和諧社會(huì)
東營(yíng)仲裁委員會(huì)副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任 王少明
東營(yíng)仲裁委員會(huì)堅(jiān)持“公平、公正、公理、公斷，合法、合理、合情、合意”的辦案方針，以公正和效率為目標(biāo)，以提高辦案質(zhì)量為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大宣傳、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和“公正廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神，在辦案過(guò)程中堅(jiān)持“標(biāo)的額大小一樣對(duì)待，自然人和法人一樣對(duì)待，生人和熟人一樣對(duì)待，本地與外地當(dāng)事人一樣對(duì)待”，走出了一條有東營(yíng)特色的仲裁發(fā)展之路，開(kāi)創(chuàng)了東營(yíng)仲裁工作的新局面。
截至2005年8月份共受理各類(lèi)糾紛案件654起，涉案標(biāo)的額32447.48萬(wàn)元；其中，已審結(jié)案件640起，結(jié)案率為97.85%，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失23000多萬(wàn)元。
東營(yíng)仲裁委員會(huì)嚴(yán)把仲裁質(zhì)量關(guān)，要求仲裁工作人員在認(rèn)真把好案件受理關(guān)、組庭關(guān)、審理裁決關(guān)、廉政關(guān)和回訪關(guān)的基礎(chǔ)上，尤其要求仲裁人員注重把好每起仲裁案件的程序和仲裁文書(shū)的制作工作。裁決過(guò)程中，仲裁庭、科室長(zhǎng)和主任層層審查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，并提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)和建議，從而確保了裁決的案件引用法律法規(guī)準(zhǔn)確，事實(shí)認(rèn)定清楚，裁決理由充分，文字格式規(guī)范。整個(gè)程序，既保證了仲裁庭辦案的獨(dú)立性，又規(guī)范了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，從而有效地確保了仲裁案件的質(zhì)量，極少發(fā)生仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)和不予執(zhí)行的情況，贏得了當(dāng)事人的信任和一致好評(píng)，在社會(huì)上樹(shù)立起了仲裁公平、公正的良好形象。
竭力打造濟(jì)寧仲裁服務(wù)品牌
濟(jì)寧仲裁委員會(huì)常務(wù)副主任、秘書(shū)長(zhǎng) 仲偉金
截至2005年7月，濟(jì)寧仲裁委員會(huì)已受理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件1100多件，受案標(biāo)的額近13億元，已審結(jié)1056件，審結(jié)率達(dá)96%，平均結(jié)案時(shí)間40天，和解、調(diào)解結(jié)案的占80%以上，已審結(jié)的案件自動(dòng)履行率占85%，未出現(xiàn)被法院撤銷(xiāo)和裁定不予執(zhí)行的案件，受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和當(dāng)事人的好評(píng)。
一是進(jìn)一步廣泛深入地宣傳仲裁法，大力推行仲裁法律制度。利用各種新聞媒體，采取各種靈活多樣的方式進(jìn)行仲裁法律知識(shí)宣傳；與工商、司法、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、金融等單位密切配合，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式，規(guī)范合同文本，落實(shí)仲裁條款，積極開(kāi)展法律咨詢(xún)和服務(wù)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)仲裁的認(rèn)知度和認(rèn)同感，為推行仲裁法律制度創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
二是堅(jiān)持公正與效率并重，確保仲裁案件的質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)肅認(rèn)真地解決每一件經(jīng)濟(jì)糾紛，努力做到事實(shí)清楚，程序合法，裁決公平合理，使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服。同時(shí)，樹(shù)立正確的仲裁理念，和諧、誠(chéng)信，深入細(xì)致地做當(dāng)事人的思想工作，化解矛盾，妥善解決爭(zhēng)議，使和解、調(diào)解率大幅度提高。
三是突破傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)拓仲裁工作新領(lǐng)域。濟(jì)寧仲裁委不僅繼續(xù)發(fā)揮原有在建設(shè)工程、買(mǎi)賣(mài)合同糾紛等方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，還不斷拓展金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛方面的仲裁業(yè)務(wù)，在這些領(lǐng)域和行業(yè)宣傳、推廣仲裁法律制度，仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是完善內(nèi)部管理和制度建設(shè)，提高仲裁隊(duì)伍的素質(zhì)，樹(shù)立濟(jì)寧仲裁委良好的信譽(yù)和形象。
五是積極爭(zhēng)取上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門(mén)、行業(yè)的關(guān)系，為仲裁事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。