仲裁界專家與市場學(xué)專家面對面地溝通是非常及時的，也是完全必要的。去年十二月份的南京會議，仲裁界吹響了仲裁二次創(chuàng)業(yè)的號角，但是，由于多方面的原因，仲裁界還有不少同志在仲裁發(fā)展機(jī)制市場化問題上存有顧慮。很多人擔(dān)心“市場化”會改變仲裁的性質(zhì)和方向，影響仲裁的公正與公平。這種認(rèn)知狀況，如果不能得到及時而有效地解決，必將影響仲裁“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
這次研討會，與會專家暢所欲言，基本上達(dá)成了共識。這種共識就是：在我國仲裁事業(yè)步入第二個十年的歷史條件下，“仲裁發(fā)展機(jī)制市場化”的提出是非常正確的，也是完全必要的。
為什么仲裁發(fā)展機(jī)制要市場化？我們理解主要有三個方面：第一，仲裁是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，推廣仲裁需要市場化的方式。第二，仲裁的性質(zhì)與特點(diǎn)決定了“發(fā)展機(jī)制市場化”的可能與必要。第三，也是最重要的一點(diǎn)，它是我國仲裁工作的現(xiàn)狀決定的。目前，我國仲裁工作面臨很多困難和問題，要從根本上解決這些困難和問題依靠傳統(tǒng)的觀念、機(jī)制和方法是不可能的。
怎樣做到發(fā)展機(jī)制市場化呢？我個人的理解有以下幾點(diǎn)：
第一，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念。我們不要把精力停留在無謂的爭論上。解放思想，這是一個很重要的前提。我們不要對“市場化”的東西過于恐懼。大家知道，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”這一重要思想是怎么演變而來的？八十年代初期，當(dāng)國內(nèi)有人提出這一命題的時候，需要多大的勇氣。所以，我們要敢于接受“市場化”這一概念。
第二，要加強(qiáng)理論修養(yǎng)。這是基礎(chǔ)。我們在座的各位仲裁工作者，絕大多數(shù)都是從事法學(xué)研究和司法實踐工作的。在司法領(lǐng)域，你們是專家。但是，在市場學(xué)理論方面不少同志卻還很陌生。陌生不可怕，可怕的是不去學(xué)習(xí)，更可怕的是固有的思維框架阻止你去學(xué)習(xí)新的理論，接受新的思想。列寧曾經(jīng)說過：“沒有革命的理論，就沒有革命的運(yùn)動?！苯栌昧袑幍脑?，我要說，沒有市場學(xué)理論的指導(dǎo)，我們仲裁發(fā)展機(jī)制市場化就會走彎路，就會發(fā)展緩慢。
第三，要大膽地去嘗試。在中國，推廣仲裁是嶄新的事業(yè)。我們要大膽地運(yùn)用市場機(jī)制與市場方法去推廣仲裁、發(fā)展仲裁。不要前怕虎、后怕狼，過去，有一句話：“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”，現(xiàn)在流行一句話：“不怕做不到，只怕想不到”。從哲學(xué)來講，這兩句話都有片面性。但是，它闡明了一個絕對真理：人要充分發(fā)揮自己的主觀能動性。
這次研討會，大家都很關(guān)心：有哪些市場機(jī)制和市場方法可以運(yùn)用于仲裁推廣中去？運(yùn)用什么樣的市場手段和方式能有效地使市場主體更多地選擇仲裁？采用市場方式促進(jìn)市場主體選擇仲裁需要注意哪些問題？我個人理解，這是一個問題的幾個方面。它們相互聯(lián)系。
我們先看第一個問題：有哪些市場機(jī)制和市場方法。在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面，市場機(jī)制就外延來看，主要有：供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制和利益機(jī)制。此外，還有激勵機(jī)制、約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。機(jī)制本身就是一個有機(jī)體，各個組成部分相互聯(lián)系，相互發(fā)揮作用。關(guān)于市場方法，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中有很多可以供我們?nèi)ミx擇。例如：（1）市場調(diào)研方法。通過市場調(diào)研，我們了解仲裁需求的質(zhì)與量；懂得影響仲裁需求的主要因素；把握仲裁市場需求的一般規(guī)律。（2）市場細(xì)分的方法。通過市場細(xì)分，我們明確仲裁的工作對象、工作重點(diǎn)、選擇目標(biāo)市場、科學(xué)進(jìn)行定位。（3）整合傳播方法。通過仲裁推廣人員，通過仲裁經(jīng)典案例、通過廣告宣傳、通過公共關(guān)系，提高仲裁的知曉度、知名度、指名度、美譽(yù)度、滿意度和忠誠度。（4）SWOT方法。分析市場機(jī)會（有利條件）、市場威脅（不利條件），分析仲裁的優(yōu)勢與劣勢，科學(xué)制定仲裁的戰(zhàn)略與策略。
我們再看第二個問題：上面我提到過的幾種市場方法，運(yùn)用什么樣的市場手段和方式能有效地使市場主體更多地選擇仲裁？應(yīng)該說，都能幫助主體更多地選擇仲裁。只不過是它們各自發(fā)揮的作用不同。譬如：市場調(diào)研，有利于我們準(zhǔn)確地了解目前仲裁需求狀況，了解當(dāng)事人的欲望和需求點(diǎn)，從而幫助我們更好地為當(dāng)事人服務(wù)，提高當(dāng)事人的滿意度。通過滿意度，通過價值營銷，形成良好口碑，吸引更多主體選擇仲裁。又如：市場細(xì)分的方法，有利于我們抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，從而幫助我們對癥下藥、有的放矢吸引主流顧客（當(dāng)事人），避免仲裁推廣工作走彎路。再如：SWOT方法，有利于我們科學(xué)決策，把優(yōu)勢資源更好地用到服務(wù)當(dāng)事人中去。當(dāng)然，在這里，我特別需要強(qiáng)調(diào)的是，能夠使市場主體更多地選擇仲裁的的方法還是“整合傳播”的方法。所謂整合傳播是指將“人員推廣、經(jīng)典仲裁案例推廣、廣告推廣和公共關(guān)系推廣”有機(jī)地結(jié)合起來。
最后我們看第三個問題：采取市場方式促進(jìn)市場主體選擇仲裁需要注意哪些問題？分組討論，專家們提出了很多很好的建議。我把它歸納為以下以幾點(diǎn)：
（1）用市場的方式促進(jìn)市場主體選擇仲裁時，在方法論上，要講辯證法?！笆袌鍪潜亟?jīng)的，但不是萬能的”。不能指望所有的仲裁問題都可以通過市場機(jī)制、市場方法加以解決。
（2）用市場的方式推廣仲裁事業(yè)，并不排斥其它行政的手段。中國的國情決定了仲裁推廣工作離不開政府及其相關(guān)部門的支持。
（3）用市場的方法推廣仲裁事業(yè)，要防止“市場趨利性”規(guī)則所帶來的負(fù)面影響，仲裁機(jī)構(gòu)要在市場中求生存和發(fā)展，不贏利是不可能的，但不能以營利為目的。要正確處理好贏利與營利的辯證關(guān)系。營利講的是目的，贏利講的是結(jié)果。
（4）用市場的方式促進(jìn)市場主體選擇仲裁時，要注意區(qū)分“當(dāng)事人”的合理需求、不合理需求與有害需求。盡量滿足合理需求、規(guī)避不合理需求，排斥有害需求。只有這樣，才能確保仲裁的公平與公正。
這次研討會，與會專家暢所欲言，基本上達(dá)成了共識。這種共識就是：在我國仲裁事業(yè)步入第二個十年的歷史條件下，“仲裁發(fā)展機(jī)制市場化”的提出是非常正確的，也是完全必要的。
為什么仲裁發(fā)展機(jī)制要市場化？我們理解主要有三個方面：第一，仲裁是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，推廣仲裁需要市場化的方式。第二，仲裁的性質(zhì)與特點(diǎn)決定了“發(fā)展機(jī)制市場化”的可能與必要。第三，也是最重要的一點(diǎn)，它是我國仲裁工作的現(xiàn)狀決定的。目前，我國仲裁工作面臨很多困難和問題，要從根本上解決這些困難和問題依靠傳統(tǒng)的觀念、機(jī)制和方法是不可能的。
怎樣做到發(fā)展機(jī)制市場化呢？我個人的理解有以下幾點(diǎn)：
第一，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念。我們不要把精力停留在無謂的爭論上。解放思想，這是一個很重要的前提。我們不要對“市場化”的東西過于恐懼。大家知道，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”這一重要思想是怎么演變而來的？八十年代初期，當(dāng)國內(nèi)有人提出這一命題的時候，需要多大的勇氣。所以，我們要敢于接受“市場化”這一概念。
第二，要加強(qiáng)理論修養(yǎng)。這是基礎(chǔ)。我們在座的各位仲裁工作者，絕大多數(shù)都是從事法學(xué)研究和司法實踐工作的。在司法領(lǐng)域，你們是專家。但是，在市場學(xué)理論方面不少同志卻還很陌生。陌生不可怕，可怕的是不去學(xué)習(xí)，更可怕的是固有的思維框架阻止你去學(xué)習(xí)新的理論，接受新的思想。列寧曾經(jīng)說過：“沒有革命的理論，就沒有革命的運(yùn)動?！苯栌昧袑幍脑?，我要說，沒有市場學(xué)理論的指導(dǎo)，我們仲裁發(fā)展機(jī)制市場化就會走彎路，就會發(fā)展緩慢。
第三，要大膽地去嘗試。在中國，推廣仲裁是嶄新的事業(yè)。我們要大膽地運(yùn)用市場機(jī)制與市場方法去推廣仲裁、發(fā)展仲裁。不要前怕虎、后怕狼，過去，有一句話：“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”，現(xiàn)在流行一句話：“不怕做不到，只怕想不到”。從哲學(xué)來講，這兩句話都有片面性。但是，它闡明了一個絕對真理：人要充分發(fā)揮自己的主觀能動性。
這次研討會，大家都很關(guān)心：有哪些市場機(jī)制和市場方法可以運(yùn)用于仲裁推廣中去？運(yùn)用什么樣的市場手段和方式能有效地使市場主體更多地選擇仲裁？采用市場方式促進(jìn)市場主體選擇仲裁需要注意哪些問題？我個人理解，這是一個問題的幾個方面。它們相互聯(lián)系。
我們先看第一個問題：有哪些市場機(jī)制和市場方法。在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面，市場機(jī)制就外延來看，主要有：供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制和利益機(jī)制。此外，還有激勵機(jī)制、約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。機(jī)制本身就是一個有機(jī)體，各個組成部分相互聯(lián)系，相互發(fā)揮作用。關(guān)于市場方法，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中有很多可以供我們?nèi)ミx擇。例如：（1）市場調(diào)研方法。通過市場調(diào)研，我們了解仲裁需求的質(zhì)與量；懂得影響仲裁需求的主要因素；把握仲裁市場需求的一般規(guī)律。（2）市場細(xì)分的方法。通過市場細(xì)分，我們明確仲裁的工作對象、工作重點(diǎn)、選擇目標(biāo)市場、科學(xué)進(jìn)行定位。（3）整合傳播方法。通過仲裁推廣人員，通過仲裁經(jīng)典案例、通過廣告宣傳、通過公共關(guān)系，提高仲裁的知曉度、知名度、指名度、美譽(yù)度、滿意度和忠誠度。（4）SWOT方法。分析市場機(jī)會（有利條件）、市場威脅（不利條件），分析仲裁的優(yōu)勢與劣勢，科學(xué)制定仲裁的戰(zhàn)略與策略。
我們再看第二個問題：上面我提到過的幾種市場方法，運(yùn)用什么樣的市場手段和方式能有效地使市場主體更多地選擇仲裁？應(yīng)該說，都能幫助主體更多地選擇仲裁。只不過是它們各自發(fā)揮的作用不同。譬如：市場調(diào)研，有利于我們準(zhǔn)確地了解目前仲裁需求狀況，了解當(dāng)事人的欲望和需求點(diǎn)，從而幫助我們更好地為當(dāng)事人服務(wù)，提高當(dāng)事人的滿意度。通過滿意度，通過價值營銷，形成良好口碑，吸引更多主體選擇仲裁。又如：市場細(xì)分的方法，有利于我們抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，從而幫助我們對癥下藥、有的放矢吸引主流顧客（當(dāng)事人），避免仲裁推廣工作走彎路。再如：SWOT方法，有利于我們科學(xué)決策，把優(yōu)勢資源更好地用到服務(wù)當(dāng)事人中去。當(dāng)然，在這里，我特別需要強(qiáng)調(diào)的是，能夠使市場主體更多地選擇仲裁的的方法還是“整合傳播”的方法。所謂整合傳播是指將“人員推廣、經(jīng)典仲裁案例推廣、廣告推廣和公共關(guān)系推廣”有機(jī)地結(jié)合起來。
最后我們看第三個問題：采取市場方式促進(jìn)市場主體選擇仲裁需要注意哪些問題？分組討論，專家們提出了很多很好的建議。我把它歸納為以下以幾點(diǎn)：
（1）用市場的方式促進(jìn)市場主體選擇仲裁時，在方法論上，要講辯證法?！笆袌鍪潜亟?jīng)的，但不是萬能的”。不能指望所有的仲裁問題都可以通過市場機(jī)制、市場方法加以解決。
（2）用市場的方式推廣仲裁事業(yè)，并不排斥其它行政的手段。中國的國情決定了仲裁推廣工作離不開政府及其相關(guān)部門的支持。
（3）用市場的方法推廣仲裁事業(yè)，要防止“市場趨利性”規(guī)則所帶來的負(fù)面影響，仲裁機(jī)構(gòu)要在市場中求生存和發(fā)展，不贏利是不可能的，但不能以營利為目的。要正確處理好贏利與營利的辯證關(guān)系。營利講的是目的，贏利講的是結(jié)果。
（4）用市場的方式促進(jìn)市場主體選擇仲裁時，要注意區(qū)分“當(dāng)事人”的合理需求、不合理需求與有害需求。盡量滿足合理需求、規(guī)避不合理需求，排斥有害需求。只有這樣，才能確保仲裁的公平與公正。