第十條 賠償請(qǐng)求人因同一事實(shí)對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)提起行政訴訟的,可以向其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)住所地的人民法院提起。賠償請(qǐng)求人向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起行政賠償訴訟的,由最先收到起訴狀的人民法院管轄。
第十一條 公民對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服,或者對(duì)行政賠償機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)對(duì)同一當(dāng)事人作出限制人身自由和對(duì)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的具體行政行為不服,在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,由受理該行政案件的人民法院管轄;單獨(dú)提起行政賠償訴訟的,由被告住所地或原告住所地或不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄。
第十二條 人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院;受移送的人民法院不得再行移送。
第十三條 人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)他們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院,高級(jí)人民法院協(xié)商不成的,由人民法院及時(shí)指定管轄。
依前款規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行。
三、訴訟當(dāng)事人
第十四條 與行政賠償案件處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織有權(quán)作為第三人參加行政賠償訴訟。
第十五條 受害的公民死亡,其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬以及死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人有權(quán)提起行政賠償訴訟。
第十六條 企業(yè)法人或者其他組織被行政機(jī)關(guān)撤銷、變更、兼并、注銷,認(rèn)為經(jīng)營自主權(quán)受到侵害,依法提起行政賠償訴訟,原企業(yè)法人或其他組織,或者對(duì)其享有權(quán)利的法人或其他組織均具有原告資格。
第十七條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同侵權(quán),賠償請(qǐng)求人對(duì)其中一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟,若訴訟請(qǐng)求系可分之訴,被訴的一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)為被告;若訴訟請(qǐng)求系不可分之訴,由人民法院依法追加其他侵權(quán)機(jī)關(guān)為共同被告。
第十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,賠償請(qǐng)求人只對(duì)作出原決定的行政機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟,作出原決定的行政機(jī)關(guān)為被告;賠償請(qǐng)求人只對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟的,復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。
第十九條 行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,由于據(jù)以強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)錯(cuò)誤而發(fā)生行政賠償訴訟的,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)為被告。
第二十條 人民法院審理行政賠償案件,需要變更被告而原告不同意變更的,裁定駁回起訴。
四、起訴與受理
第二十一條 賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)原告具有請(qǐng)求資格;
(2)有明確的被告;
(3)有具體的賠償請(qǐng)求和受損害的事實(shí)根據(jù);
(4)加害行為為具體行政行為的,該行為已被確認(rèn)為違法;
(5)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行處理或超過法定期限不予處理;
(6)屬于人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄;
(7)符合法律規(guī)定的起訴期限。
第十一條 公民對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服,或者對(duì)行政賠償機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)對(duì)同一當(dāng)事人作出限制人身自由和對(duì)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的具體行政行為不服,在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,由受理該行政案件的人民法院管轄;單獨(dú)提起行政賠償訴訟的,由被告住所地或原告住所地或不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄。
第十二條 人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院;受移送的人民法院不得再行移送。
第十三條 人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)他們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院,高級(jí)人民法院協(xié)商不成的,由人民法院及時(shí)指定管轄。
依前款規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行。
三、訴訟當(dāng)事人
第十四條 與行政賠償案件處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織有權(quán)作為第三人參加行政賠償訴訟。
第十五條 受害的公民死亡,其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬以及死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人有權(quán)提起行政賠償訴訟。
第十六條 企業(yè)法人或者其他組織被行政機(jī)關(guān)撤銷、變更、兼并、注銷,認(rèn)為經(jīng)營自主權(quán)受到侵害,依法提起行政賠償訴訟,原企業(yè)法人或其他組織,或者對(duì)其享有權(quán)利的法人或其他組織均具有原告資格。
第十七條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同侵權(quán),賠償請(qǐng)求人對(duì)其中一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟,若訴訟請(qǐng)求系可分之訴,被訴的一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)為被告;若訴訟請(qǐng)求系不可分之訴,由人民法院依法追加其他侵權(quán)機(jī)關(guān)為共同被告。
第十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,賠償請(qǐng)求人只對(duì)作出原決定的行政機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟,作出原決定的行政機(jī)關(guān)為被告;賠償請(qǐng)求人只對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟的,復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。
第十九條 行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,由于據(jù)以強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)錯(cuò)誤而發(fā)生行政賠償訴訟的,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)為被告。
第二十條 人民法院審理行政賠償案件,需要變更被告而原告不同意變更的,裁定駁回起訴。
四、起訴與受理
第二十一條 賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)原告具有請(qǐng)求資格;
(2)有明確的被告;
(3)有具體的賠償請(qǐng)求和受損害的事實(shí)根據(jù);
(4)加害行為為具體行政行為的,該行為已被確認(rèn)為違法;
(5)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行處理或超過法定期限不予處理;
(6)屬于人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄;
(7)符合法律規(guī)定的起訴期限。