第三章
⒈行政法律關(guān)系的特征
行政法律關(guān)系除具備一般法律關(guān)系的共同特征外，還具有自己的特征。
（1）行政法律關(guān)系的主體必須有一個是國家行政機(jī)關(guān)，在少數(shù)情況下是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些行政機(jī)構(gòu)或法律授權(quán)的某些社會組織。
（2）行政法律關(guān)系主體在行政管理活動過程中的地位是不平等的。這主要表現(xiàn)在，一方面，行政法律關(guān)系的產(chǎn)生不是以法律關(guān)系主體雙方的合意或者符合雙方的意志為必要條件；另一方面，行政機(jī)關(guān)是以國家的名義行使職權(quán)，參加法律關(guān)系的，當(dāng)行政相對人不履行行政法規(guī)定的義務(wù)時，行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制其履行；而當(dāng)行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)時，相對人只能請求其履行或通過國家機(jī)關(guān)申請履行或按行政訴訟法規(guī)定的程序向人民法院提起訴訟。
（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)都是由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定的，行政法律關(guān)系主體沒有自由選擇的余地。第一，行政行為是指國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法對行政管理相對人實施的具有法律效力的行為。第二，行政行為根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行多種分類。第三，行政行為的內(nèi)容主要指行政行為作用于行政相對人所產(chǎn)生的影響或效果。
（4）行政法律關(guān)系是國家行政機(jī)關(guān)行使管理職能過程中產(chǎn)生的，或者是與國家行政機(jī)關(guān)行使管理職能有關(guān)。在行政法律關(guān)系中所發(fā)生的糾紛和爭議，包括我國在內(nèi)的多數(shù)國家法律規(guī)定，在一般情況下行政相對人可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)申請復(fù)議，如果對復(fù)議決定不服，再向法院提起訴訟；也可以直接向法院提起訴訟。
⒉行政法的基本原則，為什么說依法治國的難點和重點是依法行政
行政法的基本原則是貫穿于國家行政機(jī)關(guān)活動的所有環(huán)節(jié)，是全部行政法規(guī)范所反映出來的共同的行為準(zhǔn)則。行政法基本原則有三個，即行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。
（1）行政合法性原則，又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說行政活動必須以法律為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。
（2）行政合理性原則，是指行政法律關(guān)系當(dāng)事人的行為，特別是行政機(jī)關(guān)的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。
（3）行政應(yīng)急性原則，是指在某些特殊緊急情況下，出于國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益的特別需要，行政機(jī)關(guān)可以在限制條件下，采取沒有法律依據(jù)的或者同法律抵觸的措施。
⒊訴訟法的概念和種類
訴訟法是調(diào)整和規(guī)范國家司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人以及其他訴訟參與人之間發(fā)生的訴訟活動關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
訴訟法可分為刑事訴訟法、行政訴訟法、民事訴訟法
⒈行政法律關(guān)系的特征
行政法律關(guān)系除具備一般法律關(guān)系的共同特征外，還具有自己的特征。
（1）行政法律關(guān)系的主體必須有一個是國家行政機(jī)關(guān)，在少數(shù)情況下是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些行政機(jī)構(gòu)或法律授權(quán)的某些社會組織。
（2）行政法律關(guān)系主體在行政管理活動過程中的地位是不平等的。這主要表現(xiàn)在，一方面，行政法律關(guān)系的產(chǎn)生不是以法律關(guān)系主體雙方的合意或者符合雙方的意志為必要條件；另一方面，行政機(jī)關(guān)是以國家的名義行使職權(quán)，參加法律關(guān)系的，當(dāng)行政相對人不履行行政法規(guī)定的義務(wù)時，行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制其履行；而當(dāng)行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)時，相對人只能請求其履行或通過國家機(jī)關(guān)申請履行或按行政訴訟法規(guī)定的程序向人民法院提起訴訟。
（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)都是由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定的，行政法律關(guān)系主體沒有自由選擇的余地。第一，行政行為是指國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法對行政管理相對人實施的具有法律效力的行為。第二，行政行為根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行多種分類。第三，行政行為的內(nèi)容主要指行政行為作用于行政相對人所產(chǎn)生的影響或效果。
（4）行政法律關(guān)系是國家行政機(jī)關(guān)行使管理職能過程中產(chǎn)生的，或者是與國家行政機(jī)關(guān)行使管理職能有關(guān)。在行政法律關(guān)系中所發(fā)生的糾紛和爭議，包括我國在內(nèi)的多數(shù)國家法律規(guī)定，在一般情況下行政相對人可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)申請復(fù)議，如果對復(fù)議決定不服，再向法院提起訴訟；也可以直接向法院提起訴訟。
⒉行政法的基本原則，為什么說依法治國的難點和重點是依法行政
行政法的基本原則是貫穿于國家行政機(jī)關(guān)活動的所有環(huán)節(jié)，是全部行政法規(guī)范所反映出來的共同的行為準(zhǔn)則。行政法基本原則有三個，即行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。
（1）行政合法性原則，又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說行政活動必須以法律為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。
（2）行政合理性原則，是指行政法律關(guān)系當(dāng)事人的行為，特別是行政機(jī)關(guān)的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。
（3）行政應(yīng)急性原則，是指在某些特殊緊急情況下，出于國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益的特別需要，行政機(jī)關(guān)可以在限制條件下，采取沒有法律依據(jù)的或者同法律抵觸的措施。
⒊訴訟法的概念和種類
訴訟法是調(diào)整和規(guī)范國家司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人以及其他訴訟參與人之間發(fā)生的訴訟活動關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
訴訟法可分為刑事訴訟法、行政訴訟法、民事訴訟法