司法考試憲法類資料:法規(guī)規(guī)章備案條例(二)

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第十條 國務院法制機構對報送國務院備案的法規(guī)、規(guī)章,就下列事項進行審查:
    (一)是否超越權限;
    (二)下位法是否違反上位法的規(guī)定;
    (三)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間或者不同規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規(guī)定;
    (四)規(guī)章的規(guī)定是否適當;
    (五)是否違背法定程序。
    第十一條 國務院法制機構審查法規(guī)、規(guī)章時,認為需要有關的國務院部門或者地方人民政府提出意見的,有關的機關應當在規(guī)定期限內回復;認為需要法規(guī)、規(guī)章的制定機關說明有關情況的,有關的制定機關應當在規(guī)定期限內予以說明。
    第十二條 經審查,地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的,由國務院提請全國人民代表大會常務委員會處理。
    第十三條 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的,由國務院法制機構提出處理意見,報國務院依照立法法第八十六條第一款第(二)項的規(guī)定處理。
    第十四條 經審查,規(guī)章超越權限,違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,或者其規(guī)定不適當的,由國務院法制機構建議制定機關自行糾正;或者由國務院法制機構提出處理意見報國務院決定,并通知制定機關。
    第十五條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的,由國務院法制機構進行協調;經協調不能取得一致意見的,由國務院法制機構提出處理意見報國務院決定,并通知制定機關。
    第十六條 對《規(guī)章制定程序條例》第二條第二款、第八條第二款規(guī)定的無效規(guī)章,國務院法制機構不予備案,并通知制定機關。
    規(guī)章在制定技術上存在問題的,國務院法制機構可以向制定機關提出處理意見,由制定機關自行處理。
    第十七條 規(guī)章的制定機關應當自接到本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的通知之日起30日內,將處理情況報國務院法制機構。
    第十八條 根據本條例第十五條作出的處理結果,可以作為對人民法院依照行政訴訟法第五十三條送請國務院解釋或者裁決的答復。
    第十九條 法規(guī)、規(guī)章的制定機關應當于每年1月底前將上一年所制定的法規(guī)、規(guī)章目錄報國務院法制機構。
    第二十條 對于不報送規(guī)章備案或者不按時報送規(guī)章備案的,由國務院法制機構通知制定機關,限期報送;逾期仍不報送的,給予通報,并責令限期改正。
    第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當依法加強對下級行政機關發(fā)布的規(guī)章和其他具有普遍約束力的行政決定、命令的監(jiān)督,依照本條例的有關規(guī)定,建立相關的備案審查制度,維護社會主義法制的統一,保證法律、法規(guī)的正確實施。
    第二十二條 本條例自2002年1月1日起施行。1990年2月18日國務院發(fā)布的《法規(guī)、規(guī)章備案規(guī)定》同時廢止。