三、市場價格的監(jiān)督管理
(一) 市場價格監(jiān)督管理概述
1. 價格形式的分類及含義――掌握
價格形式是價格形成的方式，也稱定價形式。我國現(xiàn)行的價格形式有以下三種：
(1) 市場調(diào)節(jié)價：指經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。
在這請大家注意“自主制定”，并不意味著隨心所欲，而是制定價格的基礎(chǔ)還在于通過市場競爭來形成。所謂市場調(diào)節(jié)，就是指通過市場競爭關(guān)系來調(diào)節(jié)。
其特點(diǎn)包括：高度的靈活性、能充分體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
(2) 政府指導(dǎo)價：指依照《價格法》規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。具體地說，就是政府制定基準(zhǔn)價和浮動范圍，經(jīng)營者在浮動范圍內(nèi)圍繞基準(zhǔn)價上下調(diào)節(jié)市場價格。這種價格形成的定價主體具有雙重性：政府和經(jīng)營者，是行政定價強(qiáng)制性和經(jīng)營者定價靈活性的結(jié)合。
其特點(diǎn)是體現(xiàn)了國家政策目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、國家對價格的控制是區(qū)間性的，與政府定價相比具有較大靈活性。
(3) 政府定價：指依照《價格法》規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。具有單純的強(qiáng)制性行政定價性質(zhì)。
其特點(diǎn)是：政府是的價格決定者，企業(yè)完全是價格接受者;明顯的強(qiáng)制性;相對穩(wěn)定性;能夠體現(xiàn)國家的社會經(jīng)濟(jì)政策的具體要求。
可見，上述三種定價方式中，屬政府直接管理的是政府定價和政府指導(dǎo)價，政府中間接干預(yù)的是市場調(diào)節(jié)價，只能通過法律的、經(jīng)濟(jì)的手段干預(yù)，而不能通過行政手直接干預(yù)。
例題8-11 (單選，2007真題)經(jīng)營者根據(jù)政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的基準(zhǔn)價及其浮動幅度來制定價格的方式是( )。
a.市場調(diào)節(jié)價 b.政府指導(dǎo)價
c.市場指導(dǎo)價 d.政府定價
答案：b
點(diǎn)評：(書p257原話改編)政府指導(dǎo)價(b)，是指由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。
2.各種價格的適用范圍
p257-258頁，按照價格法，政府在必要時可對5大類行業(yè)和商品實(shí)行政府指導(dǎo)價格或政府定價。
3.政府定價目錄
各級政府制定政府定價和政府指導(dǎo)價的權(quán)限和范圍要以中央和地方的定價目錄為依據(jù)。目前列入中央定價目錄的商品或服務(wù)價格(包括政府定價和政府指導(dǎo)價)為13類：p258。請熟悉記憶。
4.經(jīng)營者的價格權(quán)利
主要有：自主制定市場調(diào)節(jié)價格;在政府指導(dǎo)價規(guī)定幅度內(nèi)制定價格;制定屬于政府指導(dǎo)價和政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外。(新產(chǎn)品指全國范圍內(nèi)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品或在某方面具有新改進(jìn)的產(chǎn)品。試銷價格指工業(yè)品試銷階段的銷售價格。特定產(chǎn)品指不允許在市場競爭中形成價格的產(chǎn)品，如武器等軍工產(chǎn)品);檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。
(一) 市場價格監(jiān)督管理概述
1. 價格形式的分類及含義――掌握
價格形式是價格形成的方式，也稱定價形式。我國現(xiàn)行的價格形式有以下三種：
(1) 市場調(diào)節(jié)價：指經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。
在這請大家注意“自主制定”，并不意味著隨心所欲，而是制定價格的基礎(chǔ)還在于通過市場競爭來形成。所謂市場調(diào)節(jié)，就是指通過市場競爭關(guān)系來調(diào)節(jié)。
其特點(diǎn)包括：高度的靈活性、能充分體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
(2) 政府指導(dǎo)價：指依照《價格法》規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。具體地說，就是政府制定基準(zhǔn)價和浮動范圍，經(jīng)營者在浮動范圍內(nèi)圍繞基準(zhǔn)價上下調(diào)節(jié)市場價格。這種價格形成的定價主體具有雙重性：政府和經(jīng)營者，是行政定價強(qiáng)制性和經(jīng)營者定價靈活性的結(jié)合。
其特點(diǎn)是體現(xiàn)了國家政策目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、國家對價格的控制是區(qū)間性的，與政府定價相比具有較大靈活性。
(3) 政府定價：指依照《價格法》規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。具有單純的強(qiáng)制性行政定價性質(zhì)。
其特點(diǎn)是：政府是的價格決定者，企業(yè)完全是價格接受者;明顯的強(qiáng)制性;相對穩(wěn)定性;能夠體現(xiàn)國家的社會經(jīng)濟(jì)政策的具體要求。
可見，上述三種定價方式中，屬政府直接管理的是政府定價和政府指導(dǎo)價，政府中間接干預(yù)的是市場調(diào)節(jié)價，只能通過法律的、經(jīng)濟(jì)的手段干預(yù)，而不能通過行政手直接干預(yù)。
例題8-11 (單選，2007真題)經(jīng)營者根據(jù)政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的基準(zhǔn)價及其浮動幅度來制定價格的方式是( )。
a.市場調(diào)節(jié)價 b.政府指導(dǎo)價
c.市場指導(dǎo)價 d.政府定價
答案：b
點(diǎn)評：(書p257原話改編)政府指導(dǎo)價(b)，是指由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。
2.各種價格的適用范圍
p257-258頁，按照價格法，政府在必要時可對5大類行業(yè)和商品實(shí)行政府指導(dǎo)價格或政府定價。
3.政府定價目錄
各級政府制定政府定價和政府指導(dǎo)價的權(quán)限和范圍要以中央和地方的定價目錄為依據(jù)。目前列入中央定價目錄的商品或服務(wù)價格(包括政府定價和政府指導(dǎo)價)為13類：p258。請熟悉記憶。
4.經(jīng)營者的價格權(quán)利
主要有：自主制定市場調(diào)節(jié)價格;在政府指導(dǎo)價規(guī)定幅度內(nèi)制定價格;制定屬于政府指導(dǎo)價和政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外。(新產(chǎn)品指全國范圍內(nèi)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品或在某方面具有新改進(jìn)的產(chǎn)品。試銷價格指工業(yè)品試銷階段的銷售價格。特定產(chǎn)品指不允許在市場競爭中形成價格的產(chǎn)品，如武器等軍工產(chǎn)品);檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。