。
5.國務院稅務主管部門制定的稅收部門規(guī)章 憲法第90條規(guī)定：“國務院各部、委員會根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。”有權制定稅收部門規(guī)章的稅務主管機關是財政部和國家稅務總局。其制定規(guī)章的范圍包括：對有關稅收法律、法規(guī)的具體解釋、稅收征收管理的具體規(guī)定、辦法等，稅收部門規(guī)章在全國范圍內(nèi)具有普遍適用效力，但不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸。例如，財政部頒發(fā)的《增值稅暫行條例實施細則》、國家稅務總局頒發(fā)的《稅務代理試行辦法》等都屬于稅收部門規(guī)章。
6.地方政府制定的稅收地方規(guī)章 《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)，制定規(guī)章?！卑凑铡敖y(tǒng)一稅法”的原則，上述地方政府制定稅收規(guī)章，都必須在稅收法律、法規(guī)明確授權的前提下進行，并且不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸。沒有稅收法律、法規(guī)的授權，地方政府是無權自定稅收規(guī)章的，凡越權自定的稅收規(guī)章沒有法律效力。例如，國務院發(fā)布實施的城市維護建設稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅等地方性稅種暫行條例，都規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)條例制定實施細則。
（二）稅收立法程序
稅收立法程序是指有權的機關，在制定、認可、修改、補充、廢止等稅收立法活動中，必須遵循的法定步驟和方法。 目前我國稅收立法程序主要包括以下幾個階段：
1.提議階段。無論是稅法的制定，還是稅法的修改、補充和廢止，一般由國務院授權其稅務主管部門（財政部或國家稅務總局）負責立法的調(diào)查研究等準備工作，并提出立法方案或稅法草案，上報國務院。
2.審議階段。稅收法規(guī)由國務院負責審議。稅收法律在經(jīng)國務院審議通過后，以議案的形式提交全國人民代表大會常務委員會的有關工作部門，在廣泛征求意見并做修改后，提交全國人民代表大會或其常務委員會審議通過。
3.通過和公布階段。稅收行政法規(guī)，由國務院審議通過后，以國務院總理名義發(fā)布實施。稅收法律，在全國人民代表大會或其常務委員會開會期間，先聽取國務院關于制定稅法議案的說明，然后經(jīng)過討論，以簡單多數(shù)的方式通過后，以國家主席名義發(fā)布實施。
稅法實施
稅法的實施即稅法的執(zhí)行。它包括稅收執(zhí)法和守法兩具方面，一方面要求稅務機關和稅務人員正確運用稅收法律，并對違法者實施制裁；另一方面要求稅務機關、稅務人員、公民、法人、社會團體及其他組織嚴格遵守稅收法律。
由于稅法具有多層次的特點，因此，在稅收執(zhí)法過程中，對其適用性或法律效力的判斷上，一般按以下原則掌握：一是層次高的法律優(yōu)于層次低的法律；二是同一層次的法律中，特別法優(yōu)于普通法；三是國際法優(yōu)于國內(nèi)法；四是實體法從舊，程序法從新。
所謂遵守稅法是指稅務機關、稅務人員都必須遵守稅法的規(guī)定，嚴格依法辦事。遵守稅法是保證稅法得以順利實施的重要條件。
5.國務院稅務主管部門制定的稅收部門規(guī)章 憲法第90條規(guī)定：“國務院各部、委員會根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。”有權制定稅收部門規(guī)章的稅務主管機關是財政部和國家稅務總局。其制定規(guī)章的范圍包括：對有關稅收法律、法規(guī)的具體解釋、稅收征收管理的具體規(guī)定、辦法等，稅收部門規(guī)章在全國范圍內(nèi)具有普遍適用效力，但不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸。例如，財政部頒發(fā)的《增值稅暫行條例實施細則》、國家稅務總局頒發(fā)的《稅務代理試行辦法》等都屬于稅收部門規(guī)章。
6.地方政府制定的稅收地方規(guī)章 《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)，制定規(guī)章?！卑凑铡敖y(tǒng)一稅法”的原則，上述地方政府制定稅收規(guī)章，都必須在稅收法律、法規(guī)明確授權的前提下進行，并且不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸。沒有稅收法律、法規(guī)的授權，地方政府是無權自定稅收規(guī)章的，凡越權自定的稅收規(guī)章沒有法律效力。例如，國務院發(fā)布實施的城市維護建設稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅等地方性稅種暫行條例，都規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)條例制定實施細則。
（二）稅收立法程序
稅收立法程序是指有權的機關，在制定、認可、修改、補充、廢止等稅收立法活動中，必須遵循的法定步驟和方法。 目前我國稅收立法程序主要包括以下幾個階段：
1.提議階段。無論是稅法的制定，還是稅法的修改、補充和廢止，一般由國務院授權其稅務主管部門（財政部或國家稅務總局）負責立法的調(diào)查研究等準備工作，并提出立法方案或稅法草案，上報國務院。
2.審議階段。稅收法規(guī)由國務院負責審議。稅收法律在經(jīng)國務院審議通過后，以議案的形式提交全國人民代表大會常務委員會的有關工作部門，在廣泛征求意見并做修改后，提交全國人民代表大會或其常務委員會審議通過。
3.通過和公布階段。稅收行政法規(guī)，由國務院審議通過后，以國務院總理名義發(fā)布實施。稅收法律，在全國人民代表大會或其常務委員會開會期間，先聽取國務院關于制定稅法議案的說明，然后經(jīng)過討論，以簡單多數(shù)的方式通過后，以國家主席名義發(fā)布實施。
稅法實施
稅法的實施即稅法的執(zhí)行。它包括稅收執(zhí)法和守法兩具方面，一方面要求稅務機關和稅務人員正確運用稅收法律，并對違法者實施制裁；另一方面要求稅務機關、稅務人員、公民、法人、社會團體及其他組織嚴格遵守稅收法律。
由于稅法具有多層次的特點，因此，在稅收執(zhí)法過程中，對其適用性或法律效力的判斷上，一般按以下原則掌握：一是層次高的法律優(yōu)于層次低的法律；二是同一層次的法律中，特別法優(yōu)于普通法；三是國際法優(yōu)于國內(nèi)法；四是實體法從舊，程序法從新。
所謂遵守稅法是指稅務機關、稅務人員都必須遵守稅法的規(guī)定，嚴格依法辦事。遵守稅法是保證稅法得以順利實施的重要條件。