2009年證券投資基金考點串講(34)

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第三節(jié) 基金服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管
    基金服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管包括:基金管理公司、基金托管銀行、基金銷售機構(gòu)、基金注冊登記機構(gòu),它們是基金市場的主要服務(wù)提供商,因此也是基金監(jiān)管的重點機構(gòu)。
    一、對基金管理公司的監(jiān)管
    對基金管理公司的監(jiān)管主要包括市場準(zhǔn)入監(jiān)管和日常持續(xù)監(jiān)管。
    (一)市場準(zhǔn)入監(jiān)管
    主要包括以下四類:基金管理公司的設(shè)立審核、基金管理公司重大事項變更審核、基金管理公司分支機構(gòu)設(shè)立審核和基金管理公司股權(quán)處置監(jiān)管。
    1?;鸸芾砉驹O(shè)立審核
    中國證監(jiān)會自受理基金管理公司設(shè)立申請之日起6個月內(nèi),以審慎監(jiān)管原則依法審查,作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。中國證監(jiān)會采取的審查方式包括:
    第一,征求相關(guān)機構(gòu)和部門關(guān)于股東條件等方面的意見。
    第二,采取專家評審、調(diào)查核實等方式對申請材料的內(nèi)容進行審查。
    第三,自受理之日起5個月內(nèi)現(xiàn)場檢查基金管理公司設(shè)立準(zhǔn)備情況。
    2?;鸸芾砉局卮笫马椬兏鼘徍?BR>    3?;鸸芾砉痉种C構(gòu)設(shè)立審核
    4?;鸸芾砉竟蓹?quán)處置監(jiān)管
    2006年5月,《關(guān)于規(guī)范基金管理公司設(shè)立及股權(quán)處置有關(guān)問題的通知》
    (1)在股權(quán)出讓或受讓方面,法規(guī)要求:
    第一,持有基金管理公司股權(quán)未滿1年的股東,不得將所持股權(quán)出讓。
    第二,出讓基金管理公司股權(quán)未滿3年的機構(gòu),中國證監(jiān)會不受理其設(shè)立基金管理公司或受讓基金管理公司股權(quán)的申請。
    (2)在持股目的方面,法規(guī)規(guī)定基金管理公司股東不得為其他機構(gòu)代持基金管理公司的股權(quán),不得委托其他機構(gòu)代持基金管理公司的股權(quán);股東及其實際控制人不得以任何形式占用基金管理公司資產(chǎn)。
    (3)當(dāng)基金管理公司主要股東被采取責(zé)令停業(yè)整頓、指定托管、接管或撤銷等監(jiān)管措施,或進入破產(chǎn)、清算程序時,法規(guī)要求基金管理公司董事、高級管理人員、股東及有關(guān)各方應(yīng)遵循相關(guān)要求。
    (二)基金管理公司的日常監(jiān)管
    中國證監(jiān)會對基金管理公司開展日常監(jiān)管的主要內(nèi)容是基金公司的治理情況、內(nèi)部控制情況。
    1。公司治理監(jiān)管
    監(jiān)管部門在公司治理方面的監(jiān)管主要包括:(主要掌握)
    (4)監(jiān)督獨立董事有效行使職權(quán)?;鸸芾砉緫?yīng)當(dāng)建立健全獨立董事制度,獨立董事人數(shù)不得少于3人,且不得少于董事會人數(shù)的1/3。在審議公司及基金投資運作中的重大關(guān)聯(lián)交易、公司和基金審計事務(wù)、聘請或更換會計師事務(wù)所、公司管理的基金的半年報和年報等事項時,是否經(jīng)2/3以上獨立董事同意。
    (7)監(jiān)督公司設(shè)立督察長,督察長由董事會聘任對董事會負責(zé)。
    2。內(nèi)部控制監(jiān)管
    3。經(jīng)營運作(新增)
    中國證監(jiān)會于2006年8月發(fā)布了《關(guān)于基金管理公司提取風(fēng)險準(zhǔn)備金有關(guān)問題的通知》。該通知要求公司每月按不低于基金管理費收入的5%計提風(fēng)險準(zhǔn)備金,用于賠償因公司違法違規(guī)、違反基金合同、技術(shù)故障、操作失誤等給基金財產(chǎn)或基金份額持有人造成的損失。風(fēng)險準(zhǔn)備金余額達到基金資產(chǎn)凈值的1%可不再提取。
    例題3:出讓基金管理公司股權(quán)未滿( )年的機構(gòu),證監(jiān)會不受理其設(shè)立基金管理公司或受讓基金管理公司股權(quán)的申請。
    A。1年
    B。2年
    C。3年
    D。4年
    答案:C
    例題4:2006年8月份,中國證監(jiān)會關(guān)于基金管理公司計析準(zhǔn)備金,有關(guān)問題的通知,要求公司每月要按照,不低于收入的(  )計提風(fēng)險準(zhǔn)備金。
    A。1%
    B。2%
    C。3%
    D。5%
    答案:D