答案四（966字）
從“怒江水電開發(fā)”說開去
怒江以其原始的生態(tài)文明和豐富的自然資源成為我國(guó)雄奇瑰麗的自然寶庫(kù)。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有關(guān)部門提出了“兩庫(kù)十三級(jí)”的怒江水電開發(fā)方案。該方案剛一出臺(tái)，便引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大爭(zhēng)議。新時(shí)代需要新思維、新觀念。當(dāng)前，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路。
在過去的幾十年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但也給環(huán)境帶來了較大程度的破壞。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在實(shí)施怒江開發(fā)這樣大型的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，我們不能再走先發(fā)展、后治理的老路，必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
首先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在全局的高度做好水電開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。水電開發(fā)對(duì)陸生生物多樣性、水生生物、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、水文和地質(zhì)環(huán)境等都會(huì)產(chǎn)生重大影響。在開發(fā)之前，必須按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，組織專家對(duì)這些影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
其次，以提高執(zhí)行力為著眼點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施應(yīng)對(duì)水電開發(fā)引起的環(huán)境問題。絕不能以犧牲當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)對(duì)怒江進(jìn)行無節(jié)制、掠奪式的開發(fā)。對(duì)水電開發(fā)可能對(duì)生物、自然保護(hù)區(qū)、水文和地質(zhì)環(huán)境造成的影響，必須采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，才能保證怒江地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
再次，以收益和責(zé)任共擔(dān)為原則，建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在水電開發(fā)過程中，保護(hù)環(huán)境需要巨額的經(jīng)費(fèi)，具體包括林地補(bǔ)償投資及植被恢復(fù)、用材林補(bǔ)償、灌木林補(bǔ)償、植樹造林、封山育林、退耕還林、坡改梯田、水土保持等費(fèi)用。這些費(fèi)用當(dāng)中的一部份應(yīng)作為開發(fā)成本，列入電站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的概算，作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費(fèi)保障。
最后，以法制建設(shè)為突破口，建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。世界銀行在《發(fā)展與環(huán)境》報(bào)告中指出：“強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和政策”是保證發(fā)展過程中環(huán)境質(zhì)量的“基本前提”。政府除應(yīng)嚴(yán)格貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《森林法》等法規(guī)之外，還應(yīng)針對(duì)梯級(jí)建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境問題，制定行之有效的單項(xiàng)法規(guī)。
古人說：“不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者，不足于謀一時(shí)；不謀全局者，不足于謀一域?！蔽覀円欢ㄒ每茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，既要加快發(fā)展，更要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；既要金山銀山，更要綠水青山；以全新的理念、全新的思路、全新的工作，推動(dòng)我國(guó)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路！
作答思路四：就開發(fā)談開發(fā)、就水電談水電，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)為主旨，從指導(dǎo)思想、環(huán)保措施、經(jīng)費(fèi)保障、法制建設(shè)四個(gè)角度，全面、深入、透徹地論述如何把水電開發(fā)工作做好，如何把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系處理好。作答中可結(jié)合材料與自身的認(rèn)識(shí)理解，除引用資料信息數(shù)據(jù)外，還可引用十七大報(bào)告、國(guó)家有關(guān)環(huán)保的法律等有關(guān)觀點(diǎn)和精神。
從“怒江水電開發(fā)”說開去
怒江以其原始的生態(tài)文明和豐富的自然資源成為我國(guó)雄奇瑰麗的自然寶庫(kù)。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有關(guān)部門提出了“兩庫(kù)十三級(jí)”的怒江水電開發(fā)方案。該方案剛一出臺(tái)，便引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大爭(zhēng)議。新時(shí)代需要新思維、新觀念。當(dāng)前，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路。
在過去的幾十年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但也給環(huán)境帶來了較大程度的破壞。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在實(shí)施怒江開發(fā)這樣大型的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，我們不能再走先發(fā)展、后治理的老路，必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
首先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在全局的高度做好水電開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。水電開發(fā)對(duì)陸生生物多樣性、水生生物、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、水文和地質(zhì)環(huán)境等都會(huì)產(chǎn)生重大影響。在開發(fā)之前，必須按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，組織專家對(duì)這些影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
其次，以提高執(zhí)行力為著眼點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施應(yīng)對(duì)水電開發(fā)引起的環(huán)境問題。絕不能以犧牲當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)對(duì)怒江進(jìn)行無節(jié)制、掠奪式的開發(fā)。對(duì)水電開發(fā)可能對(duì)生物、自然保護(hù)區(qū)、水文和地質(zhì)環(huán)境造成的影響，必須采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，才能保證怒江地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
再次，以收益和責(zé)任共擔(dān)為原則，建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在水電開發(fā)過程中，保護(hù)環(huán)境需要巨額的經(jīng)費(fèi)，具體包括林地補(bǔ)償投資及植被恢復(fù)、用材林補(bǔ)償、灌木林補(bǔ)償、植樹造林、封山育林、退耕還林、坡改梯田、水土保持等費(fèi)用。這些費(fèi)用當(dāng)中的一部份應(yīng)作為開發(fā)成本，列入電站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的概算，作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費(fèi)保障。
最后，以法制建設(shè)為突破口，建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。世界銀行在《發(fā)展與環(huán)境》報(bào)告中指出：“強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和政策”是保證發(fā)展過程中環(huán)境質(zhì)量的“基本前提”。政府除應(yīng)嚴(yán)格貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《森林法》等法規(guī)之外，還應(yīng)針對(duì)梯級(jí)建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境問題，制定行之有效的單項(xiàng)法規(guī)。
古人說：“不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者，不足于謀一時(shí)；不謀全局者，不足于謀一域?！蔽覀円欢ㄒ每茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，既要加快發(fā)展，更要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；既要金山銀山，更要綠水青山；以全新的理念、全新的思路、全新的工作，推動(dòng)我國(guó)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路！
作答思路四：就開發(fā)談開發(fā)、就水電談水電，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)為主旨，從指導(dǎo)思想、環(huán)保措施、經(jīng)費(fèi)保障、法制建設(shè)四個(gè)角度，全面、深入、透徹地論述如何把水電開發(fā)工作做好，如何把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系處理好。作答中可結(jié)合材料與自身的認(rèn)識(shí)理解，除引用資料信息數(shù)據(jù)外，還可引用十七大報(bào)告、國(guó)家有關(guān)環(huán)保的法律等有關(guān)觀點(diǎn)和精神。