正確劃分集體之間土地所有權的界限
我國現(xiàn)行集體土地所有制基本保留了人民公社時期“三級所有，隊為基礎”制度模式，即集體土地的主體有三種表現(xiàn)形式：村農民集體、村內兩個以上集體經濟組織的農民集體(簡稱“村民小組”)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體，因此，在確定集體土地所有權歸屬時，不僅需要正確劃分集體與國家之間的土地所有權界限，而且要正確劃分不同主體的集體之間的土地所有權界限。集體土地所有權的變化往往與國家政策有關，應充分考慮到引起變化的歷史背景，盡量維護現(xiàn)有的土地權屬狀況。
我國現(xiàn)行集體土地所有制基本保留了人民公社時期“三級所有，隊為基礎”制度模式，即集體土地的主體有三種表現(xiàn)形式：村農民集體、村內兩個以上集體經濟組織的農民集體(簡稱“村民小組”)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體，因此，在確定集體土地所有權歸屬時，不僅需要正確劃分集體與國家之間的土地所有權界限，而且要正確劃分不同主體的集體之間的土地所有權界限。集體土地所有權的變化往往與國家政策有關，應充分考慮到引起變化的歷史背景，盡量維護現(xiàn)有的土地權屬狀況。