工程造價(jià)管理是用經(jīng)濟(jì)手段管理建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)工作。隨著市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的不斷深化，我國(guó)的工程造價(jià)改革步伐不斷加快，基本實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)走上了市場(chǎng)確定工程造價(jià) 的快車道，為規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益， 作出了積極的貢獻(xiàn)。工程造價(jià)管理維護(hù)建筑市場(chǎng)的作用日顯重要。
過去，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，工程造價(jià)主要停留在工程概預(yù)算管理上，并為當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。黨的十四大以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌步伐的加快，工程造價(jià)改革成效顯著，實(shí)現(xiàn)了由概預(yù)算定額管理模式向工程造價(jià)管理模式的轉(zhuǎn)變；工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，使建筑產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制的作用得到發(fā)揮，并逐步向國(guó)際慣例靠攏。不久的將來，隨著工程造價(jià)改革的深化，建筑產(chǎn)品市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制將最終確立，工程造價(jià)管理將變成在法律手段、行政手段保障下，以經(jīng)濟(jì)手段為主進(jìn)行管理與控制的全新局面；工程造價(jià)能動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、工期的作用將更加明顯。
當(dāng)前，隨著中國(guó)加入WTO的日益臨近，建筑業(yè)正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，關(guān)系到建筑業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和效益。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，注重用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范建筑市場(chǎng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。提高投資效益，保證工程質(zhì)量，是搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵。離開質(zhì)量談建筑業(yè)的繁榮、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是句空話；離開造價(jià)談質(zhì)量，質(zhì)量難以保障。質(zhì)量、造價(jià)是一對(duì)孿生兄弟，各級(jí)政府樹立質(zhì)量就是生命意識(shí)的同時(shí)，更要樹立造價(jià)是保證質(zhì)量生命的意識(shí)。要高度重視工程造價(jià)管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行建筑市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮造價(jià)控制質(zhì)量、規(guī)范建筑市場(chǎng)行為的作用，保證相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，為國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要?jiǎng)?chuàng)造公開、公平、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過培育和完善建筑市場(chǎng)，規(guī)范有形市場(chǎng)，為建筑產(chǎn)品成為商品在市場(chǎng)流通提供階段性服務(wù)與保護(hù)。要加快各項(xiàng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保約束機(jī)制建設(shè)步伐，提高建筑市場(chǎng)各方主體的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為最終建筑市場(chǎng)全面放開，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的全面接軌做好充分準(zhǔn)備。
工程造價(jià)管理還要注意價(jià)格機(jī)制的缺陷。價(jià)格機(jī)制不是萬能的，自發(fā)形成的價(jià)格不一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。某些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)品價(jià)格都進(jìn)行直接控制，如美國(guó)，許多產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格都是由政府直接定價(jià)或限制價(jià)格。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授近日指出，住宅建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由此可見，建筑產(chǎn)品是長(zhǎng)期關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，必須加強(qiáng)工程造價(jià)間接調(diào)控和直接管理。通過間接管理實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)，能發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的積極作用。通過直接控制和管理避免建筑產(chǎn)品價(jià)格過度變動(dòng)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)震蕩。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮，是工程造價(jià)管理部門的重要使命。工程造價(jià)管理任重而道遠(yuǎn)。
過去，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，工程造價(jià)主要停留在工程概預(yù)算管理上，并為當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。黨的十四大以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌步伐的加快，工程造價(jià)改革成效顯著，實(shí)現(xiàn)了由概預(yù)算定額管理模式向工程造價(jià)管理模式的轉(zhuǎn)變；工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，使建筑產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制的作用得到發(fā)揮，并逐步向國(guó)際慣例靠攏。不久的將來，隨著工程造價(jià)改革的深化，建筑產(chǎn)品市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制將最終確立，工程造價(jià)管理將變成在法律手段、行政手段保障下，以經(jīng)濟(jì)手段為主進(jìn)行管理與控制的全新局面；工程造價(jià)能動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、工期的作用將更加明顯。
當(dāng)前，隨著中國(guó)加入WTO的日益臨近，建筑業(yè)正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，關(guān)系到建筑業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和效益。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，注重用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范建筑市場(chǎng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。提高投資效益，保證工程質(zhì)量，是搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵。離開質(zhì)量談建筑業(yè)的繁榮、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是句空話；離開造價(jià)談質(zhì)量，質(zhì)量難以保障。質(zhì)量、造價(jià)是一對(duì)孿生兄弟，各級(jí)政府樹立質(zhì)量就是生命意識(shí)的同時(shí)，更要樹立造價(jià)是保證質(zhì)量生命的意識(shí)。要高度重視工程造價(jià)管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行建筑市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮造價(jià)控制質(zhì)量、規(guī)范建筑市場(chǎng)行為的作用，保證相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，為國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要?jiǎng)?chuàng)造公開、公平、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過培育和完善建筑市場(chǎng)，規(guī)范有形市場(chǎng)，為建筑產(chǎn)品成為商品在市場(chǎng)流通提供階段性服務(wù)與保護(hù)。要加快各項(xiàng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保約束機(jī)制建設(shè)步伐，提高建筑市場(chǎng)各方主體的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為最終建筑市場(chǎng)全面放開，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的全面接軌做好充分準(zhǔn)備。
工程造價(jià)管理還要注意價(jià)格機(jī)制的缺陷。價(jià)格機(jī)制不是萬能的，自發(fā)形成的價(jià)格不一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。某些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)品價(jià)格都進(jìn)行直接控制，如美國(guó)，許多產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格都是由政府直接定價(jià)或限制價(jià)格。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授近日指出，住宅建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由此可見，建筑產(chǎn)品是長(zhǎng)期關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，必須加強(qiáng)工程造價(jià)間接調(diào)控和直接管理。通過間接管理實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)，能發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的積極作用。通過直接控制和管理避免建筑產(chǎn)品價(jià)格過度變動(dòng)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)震蕩。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮，是工程造價(jià)管理部門的重要使命。工程造價(jià)管理任重而道遠(yuǎn)。