工程造價一般是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用。因而，對其管理是多方面的，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、有關(guān)職能部門等。這里我僅結(jié)合工作實際，談?wù)劷ㄔO(shè)單位在對工程造價進行管理的過程中所起的作用和應(yīng)注意的問題。
建設(shè)單位對工程造價的管理應(yīng)貫穿于建設(shè)工程的全過程。包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段和實施階段，其中對設(shè)計階段的工程造價管理是整個管理過程的重點。下面針對上述三個階段分別進行論述：
一、建設(shè)單位在工程的立項決策階段對工程造價的管理
在這一階段對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題、工程實施后的效益分析、編制工程投資估算等。一方面力求編寫的立項申請具有較強的說服性和可行性，爭取早日立項。如我?quot;關(guān)于對傾斜圍墻進行修復(fù)"的立項申請，由于我們在申請中客觀具體地反應(yīng)了實際情況，并提供了一些實測數(shù)據(jù)，使立項申請具有較強的科學(xué)性和緊迫感，該項目提出立項申請后很快便收到批復(fù)，準(zhǔn)予立項。另一方面力求編制的投資估算盡可能全面，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用?？梢?，項目決策階段的工程造價管理并不僅僅是職能部門的事，作為建設(shè)單位應(yīng)積極參與工程造價管理，充分發(fā)揮自身的作用。
二、建設(shè)單位在工程的設(shè)計階段對工程造價的管理
擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報和工程的效益。因此設(shè)計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)積極與設(shè)計單位配合，使設(shè)計單位充分認(rèn)識到設(shè)計對象所要解決的根本問題是什么。在設(shè)計過程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計人員及時掌握有關(guān)資料，避免設(shè)計圖的反復(fù)修改，減少無效設(shè)計。這樣既可縮短設(shè)計時間又能保證設(shè)計方案切實可行，行之有效，而且方案也經(jīng)濟。在設(shè)計階段建設(shè)單位的參與程度直接影響著工程設(shè)計的好壞和工程造價的高低。因此對于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計階段的工程造價管理工作片面地理解為是設(shè)計院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，使設(shè)計方案即科學(xué)又經(jīng)濟，從而保證設(shè)計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。
三、建設(shè)單位在工程實施階段對工程造價的管理
工程實施階段的工程造價管理又可細分為三個環(huán)節(jié)：（1）合同管理；（2）施工管理；（3）結(jié)算管理。這里僅就施工管理環(huán)節(jié)作論述，在這一階段，建設(shè)單位一方面要督促施工方按圖施工，無特殊情況堅決不作設(shè)計變更；另一方面建設(shè)單位也要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設(shè)計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問題時應(yīng)好施工組織設(shè)計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問題時應(yīng)及時與設(shè)計方取得聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的替代方案?？傊诠こ淌┕み^程中，建設(shè)單位一定要按基建程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目指揮造成的浪費，特別是不能搞連帶建設(shè)，隨意增加設(shè)計內(nèi)容，以免帶來工程造價的上漲，力爭將工程預(yù)算控制在設(shè)計概算以內(nèi)。
綜上所述，建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點，一定要積極參與工程建設(shè)的全過程，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，避免出現(xiàn)"三超"工程，同各有關(guān)單位一起，共同做好工程造價管理工作。
建設(shè)單位對工程造價的管理應(yīng)貫穿于建設(shè)工程的全過程。包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段和實施階段，其中對設(shè)計階段的工程造價管理是整個管理過程的重點。下面針對上述三個階段分別進行論述：
一、建設(shè)單位在工程的立項決策階段對工程造價的管理
在這一階段對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題、工程實施后的效益分析、編制工程投資估算等。一方面力求編寫的立項申請具有較強的說服性和可行性，爭取早日立項。如我?quot;關(guān)于對傾斜圍墻進行修復(fù)"的立項申請，由于我們在申請中客觀具體地反應(yīng)了實際情況，并提供了一些實測數(shù)據(jù)，使立項申請具有較強的科學(xué)性和緊迫感，該項目提出立項申請后很快便收到批復(fù)，準(zhǔn)予立項。另一方面力求編制的投資估算盡可能全面，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用?？梢?，項目決策階段的工程造價管理并不僅僅是職能部門的事，作為建設(shè)單位應(yīng)積極參與工程造價管理，充分發(fā)揮自身的作用。
二、建設(shè)單位在工程的設(shè)計階段對工程造價的管理
擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報和工程的效益。因此設(shè)計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)積極與設(shè)計單位配合，使設(shè)計單位充分認(rèn)識到設(shè)計對象所要解決的根本問題是什么。在設(shè)計過程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計人員及時掌握有關(guān)資料，避免設(shè)計圖的反復(fù)修改，減少無效設(shè)計。這樣既可縮短設(shè)計時間又能保證設(shè)計方案切實可行，行之有效，而且方案也經(jīng)濟。在設(shè)計階段建設(shè)單位的參與程度直接影響著工程設(shè)計的好壞和工程造價的高低。因此對于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計階段的工程造價管理工作片面地理解為是設(shè)計院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，使設(shè)計方案即科學(xué)又經(jīng)濟，從而保證設(shè)計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。
三、建設(shè)單位在工程實施階段對工程造價的管理
工程實施階段的工程造價管理又可細分為三個環(huán)節(jié)：（1）合同管理；（2）施工管理；（3）結(jié)算管理。這里僅就施工管理環(huán)節(jié)作論述，在這一階段，建設(shè)單位一方面要督促施工方按圖施工，無特殊情況堅決不作設(shè)計變更；另一方面建設(shè)單位也要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設(shè)計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問題時應(yīng)好施工組織設(shè)計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問題時應(yīng)及時與設(shè)計方取得聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的替代方案?？傊诠こ淌┕み^程中，建設(shè)單位一定要按基建程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目指揮造成的浪費，特別是不能搞連帶建設(shè)，隨意增加設(shè)計內(nèi)容，以免帶來工程造價的上漲，力爭將工程預(yù)算控制在設(shè)計概算以內(nèi)。
綜上所述，建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點，一定要積極參與工程建設(shè)的全過程，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，避免出現(xiàn)"三超"工程，同各有關(guān)單位一起，共同做好工程造價管理工作。